Дело № 2-4017/2016 ~ М-864/2016, первая инстанция

b28 апреля 2016 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Линчевской М.Г.,

при секретаре Кечаевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] В. В., [СКРЫТО] Е. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] В. В., [СКРЫТО] А. В., к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Е.В., действуя в интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] А.В., обратились с иском к МО РФ, ФГКУ «СТУИО» МО РФ, ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ, ФГУ «СЗТУИО» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. <адрес> д. <№>, корп. 1, кв. <№>. В обоснование исковых требований истцы указали, что с 08 августа 1988 года [СКРЫТО] В.В. был призван на военную службу, 24 ноября 2012 года [СКРЫТО] В.В. уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, на данный момент выслуга лет в Вооруженных силах составила 24 года 3 месяца. 17 января 2012 года ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ вынесло решение №03-34/150 о предоставлении майору [СКРЫТО] В.В. и совместно проживающим с ним членам семьи, жилого помещения в виде отдельной двухкомнатной квартиры, общей площадью 59,2 кв.м., на 4 этаже, по адресу: гор. Санкт-Петербург, Красносельский район, ул. <адрес>, д.<№>, корп.1, кв. <№>. 17 января 2012 года между [СКРЫТО] В.В. и заместителем начальника Федерального государственного учреждения «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации заключен договор социального найма жилого помещения. В соответствии с указанным договором социального найма [СКРЫТО] В.В. и члены его семьи: жена - [СКРЫТО] Е.В. и сын: [СКРЫТО] В.В. получили в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из 2-х комнат в отдельной квартире общей площадью 59,2 кв.м. по адресу: г. Санкт-Петербург, Красносельский район, ул. <адрес>, д. <№>, кв. <№>. Как следует из кадастрового паспорта от 04.02.2015, указанная квартира имеет кадастровый номер 78:40:0008391:10169. Согласно Выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним указанная квартира является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ. В целях реализации своего права на приватизацию данной квартиры, истцы обратились в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ с просьбой передать им указанную квартиру в собственность в порядке приватизации.. На данное заявление ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ сообщило, что Российская Федерация, не наделила учреждение полномочиями по передаче в собственность граждан жилых помещений. Также в сообщении указано, что признание права собственности на занимаемые жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства. Учитывая, что Министерством обороны РФ не определен орган, уполномоченный заключать договора безвозмездной передачи права собственности на жилые помещения, истцы не могут реализовать свое право на приватизацию квартиры. Спорное жилое помещение предоставлено истцам в установленном законом порядке, истцы участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимали, однако бездействие Министерства обороны РФ по исполнению обязанностей по надлежащему оформлению принадлежащего ему имущества, препятствует реализации истцами указанного права. Данное препятствие в настоящее время может быть преодолено только путем вынесения судебного решения о признании за истцами права собственности на занимаемое ими по договору социального найма жилое помещение. На основании изложенного истцы просят признать за ними право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым, на квартиру общей площадью 59,2 кв.м., имеющую кадастровый номер 78:40:0008391:10169, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, улица <адрес>, дом <№>, корпус 1, квартира <№>.

Истцы [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Е.В., действующая в интересах несовершеннолетних С. В.В. и С. А.В. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направили в суд своего представителя.

Представитель истцов в судебное заседание явилась, настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков Министерство обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений», ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направили.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СПб в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие не направил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истцов, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года № 8 (ред. от 02 июля 2009 года) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

В п. 5 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Материалами дела установлено, что истцы проживают в квартире расположенной по адресу: Санкт-Петербург, ул. <адрес> д. <№>, корп. 1, кв. <№> на основании договора социального найма жилого помещения № 03-20/94/2012, заключенным 17 января 2012 года между ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ и [СКРЫТО] В.В.

На регистрационном учете по адресу спорной квартиры [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Е.В., несовершеннолетняя С. А.В., несовершеннолетний С. В.В. состоят с 19.10.2015.

Спорная жилая площадь находится в собственности Российской Федерации, полномочия собственника в отношении спорной квартиры осуществляет Министерство обороны Российской Федерации.

На праве оперативного управления спорная жилая площадь закреплена за ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

[СКРЫТО] В.В. являясь нанимателем спорного жилого помещения, обратился к ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ с заявлением о передаче ему и членам его семьи занимаемого ими жилого помещения в собственность.

Письмом от 19 марта 2015 года № 141/7/8/3645 истцу было отказано в передаче жилого помещения в собственность со ссылкой на отсутствие необходимых полномочий на заключение договоров передачи в собственность граждан жилых помещений.

Согласно справкам от 12.03.2015 № 717 и № 718, выданным Выборгским бюро технической инвентаризации, [СКРЫТО] В.В. проживая по адресу: <адрес> и адресу: <адрес> участия в приватизации не принимал.

Согласно справке от 12.03.2015 № 716, выданной Выборгским бюро технической инвентаризации, [СКРЫТО] Е.В., проживая по адресу: <адрес> участия в приватизации не принимала.

Согласно справке от 12.03.2015 № 720, выданной Выборгским бюро технической инвентаризации, [СКРЫТО] В.В., [СКРЫТО] Е.В., несовершеннолетний С. В.В., проживая по адресу: <адрес> участия в приватизации не принимали.

Согласно справке от 10.12.2015 № 8887, выданной Выборгским бюро технической инвентаризации, несовершеннолетняя С. А.В., проживая по адресу: <адрес> участия в приватизации не принимала.

Согласно выписке из ЕГРП спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации и закреплена на праве оперативного управления за Федеральным государственным учреждением «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ.

Согласно уведомлениям об отсутствии в ЕГРП сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) объекты недвижимого имущества: сведения об объектах недвижимости истцов по субъектам Российской Федерации отсутствуют.

По смыслу положений части 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом жильем для постоянного проживания, то есть не служебным, обеспечиваются либо военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, либо военнослужащие, заключившие контракт после указанной даты, но на момент решения вопроса об обеспечении их жильем, они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность их военной службы к этому моменту составляет 10 лет и более.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 6-П от 15 июня 2006 года в силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности, права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Истцы участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимали.

Кроме того, при заключении договора социального найма истец заполнял соответствующую форму и давал подписку, в которой указывал о том, что в приватизации жилых помещений он не участвовал, а также об отсутствии каких-либо препятствий для получения жилого помещения от государства, как по договору социального найма, так и в собственность. Соответственно, компетентные службы Министерства обороны РФ, осуществляющие жилищное обеспечение, проводили проверку указанных сведений и не обнаружили препятствий для получения жилья истцами, в том числе, и на праве собственности. В противном случае договор социального найма не был бы заключен, а заключенный договор подлежал бы расторжению.

Принимая во внимание, что на основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, суд полагает, что отсутствие у истцов предусмотренных законом препятствий для реализации своего права на приватизацию жилья является доказанным вышеизложенными фактами и документами и не требует повторного дополнительного подтверждения.

Представители ответчиков и представитель третьего лица не представили в судебное заседание сведений, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для осуществления истцами своего права на приватизацию спорной квартиры, хотя с учетом их компетенции, указанными сведениями они могут обладать.

Отсутствие в МО РФ установленного порядка передачи квартир в собственность военнослужащих, в том числе граждан, уволенных с военной службы, не может служить основанием для неисполнения закона, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об обороне» законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Таким образом, у истцов имеется право на получение в собственность занимаемой им квартиры, которое предусмотрено Федеральным законом «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», однако бездействие ответчиков препятствует реализации истцом указанного права. Следовательно, данное препятствие в настоящее время может быть преодолено путем вынесения судебного решения о признании за истцами права общей долевой собственности на занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 и ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности Российской Федерации на спорную жилую площадь подлежит прекращению по правилам ч. 1 ст. 235 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 67, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования [СКРЫТО] В. В., [СКРЫТО] Е. В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних [СКРЫТО] В. В. и [СКРЫТО] А. В., к Министерству обороны РФ, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, ФГУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] В. В., <дата> года рождения, место рождения: <...>., <...>, зарегистрированный по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. <адрес>, д. <№>, корп.1, кв. <№>, право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 59,2 кв.м., имеющую кадастровый номер 78:40:0008391:10169, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, улица <адрес>, дом <№>, корпус 1, квартира <№>.

Признать за [СКРЫТО] Е. В., <дата> года рождения, место рождения: гор. Приозерск, Карагандинской обл., Казахской ССР, паспорт гражданина Российской Федерации 4103 <...>, зарегистрированной по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. <адрес>, д. <№>, корп. 1, кв. <№>, право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 59,2 кв.м., имеющую кадастровый номер 78:40:0008391:10169, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, улица <адрес>, дом <№>, корпус 1, квартира <№>.

Признать за С. В. В., <дата> года рождения, место рождения: г. <...>, гражданство: Россия, <...>, зарегистрированным по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. <адрес>, д. <№>, корп.1, кВ. <№>, право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 59,2 кв.м., имеющую кадастровый номер 78:40:0008391:10169, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, улица <адрес>, дом <№>, корпус 1, квартира <№>.

Признать за С. А. В., <дата> года рождения, место рождения: г. <...>, гражданство: Россия, <...>, зарегистрированной по адресу: гор. Санкт-Петербург, ул. <адрес>, д. <№>, корп.1, кв. <№>, право собственности на 1/4 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 59,2 кв.м., имеющую кадастровый номер 78:40:0008391:10169, расположенную по адресу: город Санкт-Петербург, улица <адрес>, дом <№>, корпус 1, квартира <№>.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы в Санкт-Петербургский городской суд через гражданскую канцелярию Красносельского районного суда Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме принято 29 апреля 2016 года.