Дело № 2-1643/2019 ~ М-93/2019, первая инстанция

Дело № 2-1643/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Санкт-Петербург 18 апреля 2019 года

Красносельский районный суд г. Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Асмыковича В.А. при секретаре Божко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Подвысоцкой Евгении [СКРЫТО] к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - УПФР) в Красносельском районе Санкт-Петербурга о выплате компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей,

УСТАНОВИЛ:

Истец Подвысцкая Е.Ф. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга, в котором, после уточнений, просила выплатить ей компенсацию расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в размере 5 049 руб. и провозом багажа в размере 120 720 руб. Также [СКРЫТО] Е.Ф. просила возместить ей расходы, связанные с получением справок о стоимости проезда Москва – Санкт-Петербург в размере 100 руб., об отсутствии прямого железнодорожного сообщения между г. Магаданом и Санкт-Петербургом в размере 80 руб., о стоимости перевозки багажа от Москвы до Санкт-Петербурга в размере 300 руб., а также расходов, связанных с отправкой почтовой связью заявлений в УПФР в размере 85 руб. 96 коп., в суд в размере 175 руб. 36 коп. и с уплатой государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование искового заявления [СКРЫТО] Е.Ф. указала, что в связи с переездом из районов Крайнего Севера она понесла расходы на приобретение авиабилета по маршруту г. Москва - Санкт-Петербург и провоз багажа по маршруту г. Магадан – г. Владивосток – г. Москва – Санкт-Петербург, в связи с чем 10.10.2018 обратилась в УПФР с заявлением о компенсации указанных расходов. Однако компенсация ей не была выплачена.

В судебное заседание истец [СКРЫТО] Е.Ф. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга Левченко М.В. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения требований искового заявления, ссылаясь на то, что проезд из районов Крайнего Севера был компенсирован Подвысоцкой Е.Ф. Управлением ПФР в г. Магадане Магаданской области.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 35 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, не работающим по трудовым договорам, не получающим выплат и иных вознаграждений по гражданско-правовым договорам, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, договорам об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным договорам о предоставлении права использования произведений науки, литературы, искусства и не осуществляющим иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с законодательством Российской Федерации, и членам их семей, находящимся на их иждивении, в случае переезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей к новому месту жительства на территории Российской Федерации, не относящемуся к указанным районам и местностям, однократно компенсируются расходы на оплату стоимости проезда к новому месту жительства и стоимости провоза багажа.

Размер, условия и порядок компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, указанным в части шестой настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 № 1351 утверждены Правила компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями трудовых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей (далее - Правила).

В соответствии с п. 3 Правил, компенсация производится в размере:

а) фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда пенсионера и переезжающих вместе с ним к новому месту жительства членов семьи пенсионера, не превышающих стоимости проезда по кратчайшему маршруту или по беспересадочному маршруту следования железнодорожным транспортом в поездах всех категорий, в том числе фирменных поездах в случаях, когда возможность проезда в поездах других категорий отсутствует, в вагонах всех типов, за исключением спальных вагонов с 2-местными купе и вагонов повышенной комфортности (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей), морским транспортом в каютах III категории судов транспортных линий, внутренним водным транспортом на местах III категории судов транспортных линий, воздушным транспортом в салоне экономического класса (включая оплату услуг по оформлению проездных документов) при отсутствии железнодорожного сообщения либо при меньшей стоимости авиаперелета по сравнению со стоимостью проезда железнодорожным транспортом, а также автомобильным транспортом общего пользования в междугородном сообщении;

б) фактически произведенных расходов на оплату стоимости провоза багажа пенсионера и членов семьи пенсионера весом не более 1 тонны на пенсионера и каждого выезжающего вместе с ним члена семьи пенсионера, но не более 5 тонн на семью железнодорожным, внутренним водным, морским, автомобильным транспортом (за исключением такси), но не выше установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно п. 4 Правил, при отсутствии в населенном пункте по прежнему месту жительства пенсионера в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях либо на отдельных участках маршрута следования к новому месту жительства видов транспорта, указанных в подпункте "б" пункта 3 настоящих Правил, пенсионеру и членам семьи пенсионера возмещаются в размере 100 процентов фактически произведенные расходы на провоз багажа иными транспортными средствами, в том числе воздушным транспортом, до ближайшей к прежнему месту жительства железнодорожной станции или до ближайшего морского либо речного порта, открытого для навигации в это время.

Компенсация производится на основании документов, подтверждающих стоимость и категорию проезда, выданных транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом (далее - транспортная организация), в пределах, установленных пунктом 3 настоящих Правил (п. 5 Правил).

В соответствии с п. 13, п. 17 настоящих Правил, заявление о компенсации подается в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства, выплата компенсации производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации по новому месту жительства в течение 30 рабочих дней со дня принятия решения о выплате пенсионеру компенсации.

Основания для принятия решения об отказе в выплате компенсации указаны в п. 15 Правил.

К таковым относятся:

а) несоответствие сведений, содержащихся в представленных с заявлением о компенсации документах, требованиям настоящих Правил, выявленное при их рассмотрении территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации;

б) оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера, произведенная за счет средств работодателя по последнему месту работы пенсионера в организации, расположенной в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, либо за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в случае переезда к новому месту жительства в указанный в заявлении о компенсации срок, определенный датами выезда и приезда;

в) произведенная ранее оплата стоимости проезда и провоза багажа пенсионеру и членам семьи пенсионера территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации (в том числе на основании судебных решений).

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в 2017 г. [СКРЫТО] Е.Ф., являясь получателем страховой пенсии по старости, осуществила переезд из города Магадан, относящегося к районам Крайнего Севера (постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 № 12) на новое место жительство - в Санкт-Петербург.

Перелет по маршруту г. Магадан – г. Москва, осуществленный на основании авиабилета от 05.05.2017 с датой вылета 11.07.2017, оплачен Управлением ПФР в г. Магадане Магаданской области путем выдачи Подвысоцкой Е.Ф. специального талона на бесплатный проезд.

Оплата перелета по маршруту г. Москва – Санкт-Петербург на основании авиабилета от 06.05.2017 с датой вылета 11.07.2017 осуществлена Подвысоцкой Е.Ф. в размере 5049 руб., из которых 4299 руб. – стоимость билета, 750 руб. – услуги агентства по его приобретению.

Также в 2017 году Подвысоцкой Е.В. понесены расходы по оплате провоза багажа из г. Магадан.

В этих целях между Подвысоцкой Е.Ф. и ООО «Восточный экспресс» заключен договор № 079/М от 06.06.2017, в соответствии с которым (п. 1.1) Общество взяло на себя обязанность осуществить перевозку груза, а именно личных вещей Подвысоцкой Е.Ф., весом 929 кг.

Согласно счету № 97 от 06.06.2017, перевозка груза была осуществлена по маршруту г. Магадан – г. Владивосток в сборном контейнере водным транспортном, затем железнодорожным транспортом по маршруту г. Владивосток – г. Москва и автотранспортом по маршруту г. Москва – Санкт-Петербург.

По пути следования груза из г. Магадан до г. Владивосток стоимость провоза груза составила 40 800 руб.

По пути следования груза из г. Владивосток до г. Москва железнодорожным транспортном стоимость провоза груза составила 49 900 руб.

По пути следования груза из г. Москва до Санкт-Петербурга автомобильным транспортном стоимость провоза груза составила 30 020 руб.

Общая сумма расходов истицы по перевозке багажа составила 129 729 руб.

10.10.2018 [СКРЫТО] Е.Ф. обратилась в УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга с заявлением о компенсации расходов, связанных с ее переездом из районов Крайнего Севера и провозом багажа.

Письмом от 15.11.2018 УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга уведомила Подвысоцкую Е.Ф. об отсутствии оснований для выплаты компенсации, поскольку ее переезд был оплачен Управлением ПФР в г. Магадане Магаданской области.

Суд полагает, что требования истца подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Так, необходимым условием для компенсации расходов пенсионера на оплату стоимости проезда и провоза багажа из районов Крайнего Севера является факт фактического несения указанным лицом этих расходов.

Расходы на оплату стоимости авиабилета в размере 4299 руб. по маршруту г. Москва – Санкт- Петербург, фактически были Подвысоцкой Е.Ф., следовательно, подлежат возмещению в ее пользу. Расходы по оплате услуг юридического лица, через которое приобретался авиабилет, в соответствии с действующим законодательством компенсации не подлежат.

Определяя размер компенсации расходов на оплату стоимости провоза багажа, суд учитывает размер установленных тарифов на перевозку багажа железнодорожным транспортом.

Согласно сведениям, представленным Северо-Западным центром организации перевозок транспортных средств АО «Федеральной пассажирской компании», стоимость провоза багажа весом 929 кг по состоянию на 06.06.2017 по маршруту г. Владивосток – Санкт-Петербург составляла 48 387 руб.

В связи с отсутствием прямого железнодорожного сообщения между городами Магадан и Владивосток, стоимость провоза багажа подлежит возмещению Подвысоцкой Е.Ф. в полном объеме с учетом положений п. 4 Правил.

Следовательно, истице подлежит возмещение расходов на провоз багажа в размере 89 187 руб., из которых:

- 40 800 руб. – стоимость перевозки по маршруту г. Магадан – г. Владивосток;

- 48 387 руб. – стоимость перевозки по маршруту г. Владивосток – Санкт-Петербург (с учетом тарифа).

Также суд полагает возможным удовлетворить требования Подвысоцкой Е.Ф. в части возмещения расходов по уплате государственной пошлины и отправку иска в суд почтовой связью.

В соответствии с ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно абз. 8 ст. 94 ГПК РФ, к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, почтовые расходы.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

С учетом изложенного, в пользу Подвысоцкой Е.Ф. с УПФР в Красносельском районе Санкт-Петербурга подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. и почтовые расходы в размере 175 руб. 36 коп.

Иные расходы, заявленные истцом, суд не признает подлежащими возмещению.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красносельском районе Санкт-Петербурга осуществить выплату Подвысоцкой Евгении [СКРЫТО] понесенных ею расходов на оплату стоимости проезда в размере 4299 руб., провоза багажа в размере 89 187 руб., почтовые расходы в размере 175 руб. 36 коп., государственную пошлину в размере 300 руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме принято 24.04.2019.