Дело № 2-1625/2017 (2-10349/2016;) ~ М-7418/2016, первая инстанция

Дело № 2-1625/17 07 марта 2017 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Овчарова В.В.,

при секретаре Прошукало А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ДНП «Заостровье» к [СКРЫТО] А. А. об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры,

УСТАНОВИЛ:

Истец ДНП «Заостровье» обратился в суд с иском к [СКРЫТО] А.А. об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры.

В обоснование исковых требований истец указал, что ДНП «Заостровье» является собственником земель общего пользования, расположенных по адресу: <адрес> <адрес>, кадастровой номер 47:14:0802001:1739.

03.06.2016 года общим собранием членов ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП, в частности была утверждена сумма договора, которая составляет <...> в месяц за пользование участком общей площадью 1 000 кв.м.

[СКРЫТО] А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер 47:14:0802001:416. Членом ДНП «Заостровье» не является. Ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье».

03.06.2016 года, председателем правления ДНП «Заостровье», было направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП. В ответ на данное предложение, ответчиком было сформировано обращение от 16.09.2016 года (письмо), с просьбой экономического обоснования суммы, равной <...> по предлагаемому договору, обоснование о потраченных средствах на электрификацию партнерства, внесенных ранее средств на строительство дороги общего пользования, принадлежащей ДНП «Заостровье», а также, с учетом сложившейся ситуации, ответчиком было выражено мнение о невозможности заключения указанного договора.

[СКРЫТО] А.А. является собственником земельного участка с 2012 года, пользуется дорогами и другим имуществом общего пользования и при этом за указанный период времени (более 4 лет), оплата за пользование им не производилась.

Заключение Договора направлено на реализацию потребности гражданина, осуществляющего свою деятельность на территории садоводства в индивидуальном порядке.

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступил отзыв на исковое заявление (Том 1 л.д. 129-135), в котором ответчик указал, что исходя из сведений об учредителях (участниках) юридического лица ДНП «Заостровье» содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц, следует, что учредителями (участниками) являются: Ф.И.О. однако в соответствии с выписками ЕГРП о правах на земельные участки, расположенные по адресу: <адрес>, сведения о таких лицах, в части правообладателя земельного участка отсутствуют.

Таким образом, указанные лица не могут являться членами партнерства, входят в состав ДНП «Заостровье» необоснованно.

Согласно приходно-расходной смете Административно Хозрасчетного Отдела ДНП «Заостровье» на период с 03.06.2016 года по 03.06.2017 года, взносы всех граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП составляют <...> в год, <...> в месяц.

Исходя из содержания приходно-расходной сметы, партнерством установлен печень расходов:

Оплата по договору на содержание объектов общего пользования составляет <...> в месяц. Согласно представленным документам, между ДНП «Заостровье» и ИП М. А.Г. заключен договор от 01 июня 2016 года на выполнение работ по содержанию земель общего пользования партнерства.

С момента заключения договора на выполнение услуг по содержанию земель общего пользования между ДНП и ИП М. А.Г., никаких работ по выравниванию гравийного полотна, очищению канав, скосу травы вдоль дороги, уборке мусора и вдоль дорог не проводилось, что могут подтвердить свидетели, собственники участков, примыкающих к землям общего пользования ДНП «Заостровье».

Между ДНП «Заостровье» и ИП А. Г.А. заключен договор подряда от 24.05.2016 года на сооружение детской площадки на землях общего пользования, выполненную из досок, состоящую из горки, лестницы и домика, находящегося под горкой. Также, приходно-расходной сметой предусмотрено устройство парковки размером 25 кв.м., на землях общего пользования ДНП «Заостровье». Исходя из договора подряда заключенного с ИП А. ГА. от 30 мая 2016 года, на выполнение работ по устройству парковки включает в себя выравнивание земельного участка, устройство щебенчатого основания, отсыпка асфальтовой крошки земельного участка, утрамбовка асфальтовой крошки, установка парковочного знака.

Работы в отношении переустройства парковки проведены не были.

Более того, в соответствии с выкопировкой из генерального плана ДНП «Заостровье», земли общего пользования, включающие в себя парковку, пожарный водоем, детскую площадку, зону отдыха, зеленую зону, должны быть расположены по западному контуру границ ДНП, левее от участков №<№>, а также по восточному контуру, правее от участка №1, однако на данный момент, указанные земельные участки стоят на учете в государственном кадастре недвижимости, имеют кадастровые номера: 47:14:0802001:1742; 47:14:0802001:1741; 47:14:0802001:1740 и находятся в частной собственности у граждан.

Ввиду разночтений в последовательности и свойствах кадастровых номеров земельных участков, следует вывод о том, что указанные земельные участки были сформированы позднее, и проданы ДНП «Заостровье» в частную собственность под дачное строительство.

Согласно выписке ЕГРП на земельный участок от 13.10.2016 года, являющийся землями общего пользования, с кадастровым номером: 47:14:0802001:1739, принадлежащий Дачному некоммерческому партнерству «Заостровье», площадь такого земельного участка равна 3 704 кв.м. Договор на выполнение работ по содержанию земель общего пользования от 01 июня 2016 года, между ДНП «Заостровье» и ИП М. А.Г. составлен в отношении площади, равной 5 704 кв.м.

Таким образом, земельные участки, находящиеся в частной собственности физических лиц, ведущих дачное строительство, с КН: 47:14:0802001:1742,. 4:0802001:1741, 47:14:0802001:1740, ранее являющиеся объектами инфраструктуры в границах ДНП, в соответствии с выкопировкой из генерального плана партнерства, умышленно были отображены на схеме, являющейся приложением к указанному договору, для искусственного увеличения стоимости работ по содержанию таких земель.

В силу вышеуказанных обстоятельств, в частности, отчуждения партнерством земель в частную собственность, предусматривающих детскую площадку, автомобильную парковку, водоем, места отдыха, размещение таких объектов было произведено на землях, не принадлежащих ДНП «Заостровье», а на землях общего пользования - сквозной, подъездной дороги к участкам, находящейся в распоряжении органа местного самоуправления.

Оплата по договору на юридическое сопровождение АХО ДНП «Заостровье», аренда офисного помещения для АХО ДНП «Заостровье», заработная плата бухгалтера, а также начальника АХО ДНП «Заостровье», погашение задолженности го договору займа при таких обстоятельствах не является расходами лиц ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Заработная плата за осуществление некоммерческими партнерствами, товариществами хозяйственной деятельности для лиц, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, действующим законодательством не предусмотрена.

Сумма, отраженная в вышеуказанном договоре является необоснованно завышенной и не соответствуют его предмету исходя из указанного перечня наделяемых прав по договору и приходно-расходной сметы на период с 5.06.2016 г. по 03.06.2017 г.

Кроме того, указал, что согласно выписке ЕГРП от 18.11.2016, в графе «адрес (местоположение) объекта» отсутствует информация о том, что земельный участок входит в состав ДНП «Заостровье».

В ходе рассмотрения дела от ответчика поступили дополнения к правовой позиции (Том 2 л.д. 45-46), в которых он указал, что согласно протоколу общего собрания от 03 июня 2016 года, были утверждены текст и условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНП «Заостровье», а также приходно-расходная смета Административно Хозрасчетного Отдела партнерства и размер платы, взимаемой с граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Исходя из приходно-расходной сметы Административно Хозрасчетного Отдела ДНП «Заостровье» на период с 03.06.2016 года по 03.06.2017 года, взносы всех граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП составляют <...> в год, в том числе <...> в месяц. При расчете на 25 человек, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, стоимость ежемесячной оплаты за участок 1000 кв.м. составляет <...>.

Помимо пользования объектами инфраструктуры, данная смета предусматривает расходы по содержанию партнерства, такие как: аренда офисного помещения, юридическое сопровождение, заработная плата начальника и бухгалтера АХО ДНП «Заостровье», управленческие расходы, погашение задолженности по договору займа.

Сумма, равная <...>, отраженная в договоре о пользовании объектами инфраструктуры, составляет совокупную стоимость расходов, отраженных в смете, понесенных ДНП «Заостровье» за указанный период.

Заключение договора в данной редакции невозможно, поскольку плата по договору для граждан, ведущих хозяйственную деятельность в индивидуальном порядке на территории некоммерческого объединения должна быть установлена только в отношении пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

В ходе судебного разбирательства представитель ДНП «Заостровье» устно уточнил исковые требования, указав, что в ходе судебного разбирательство прошло собрание членов ДНП «Заостровье» на котором была утверждена новая форма договора, в связи с чем, ДНП уточняет свои требования в порядке ст. 39 ГПК РФ и просит суд обязать ответчика заключить договор пользования объектами инфраструктуры на условиях, определенных общим собранием ДНП от 06.03.2017 года.

Представители истца ДНП «Заостровье» в суд явились, исковые требования поддержали, просили удовлетворить.

Ответчик в суд явился, исковые требования не признал, просил в удовлетворении исковых требований, отказать.

Представители ответчика в суд явились, возражали против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав правовую позицию сторон, исследовав письменные материалы дела, полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что ДНП «Заостровье» является собственником земель общего пользования, расположенных по адресу: <адрес>, кадастровой номер 47:14:0802001:1739.

03.06.2016 года общим собранием членов ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП, в частности была утверждена сумма договора, которая составляет <...> в месяц за пользование участком общей площадью 1 000 кв.м.

[СКРЫТО] А.А. является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> кадастровый номер 47:14:0802001:416. Членом ДНП «Заостровье» не является. Ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье».

[СКРЫТО] А.А. является собственником земельного участка с 2012 года, пользуется дорогами и другим имуществом общего пользования и при этом за указанный период времени (более 4 лет), оплата за пользование им не производилась.

Согласно протоколу общего собрания от 03 июня 2016 года, были утверждены текст и условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНП «Заостровье», а также приходно-расходная смета Административно Хозрасчетного Отдела партнерства и размер платы, взимаемой с граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

Согласно протоколу общего собрания от 06 марта 2016 года, были в новой редакции утверждены текст и условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНП «Заостровье», а также приходно-расходная смета Административно Хозрасчетного Отдела партнерства и размер платы, взимаемой с граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена указанным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

По смыслу статьи 445 ГК РФ, понудить к заключению договора в судебном порядке можно только то лицо, для которого заключение договора является обязательным в силу ГК РФ или другого закона.

Согласно п. 1 ст. 8 вышеуказанного Закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Абзацем 1 п. 2 ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" предусмотрено, что граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим

имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

В случае неуплаты установленных договорами взносов за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения на основании решения правления такого объединения либо общего собрания его членов граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, лишаются права пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Неплатежи за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения взыскиваются в судебном порядке (абз. 2 п. 2 ст. 8 Закона № 66-ФЗ).

Таким образом, из содержания приведенных норм ст. 8 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" следует, что имущество общего пользования предназначено для обеспечения потребностей членов некоммерческого объединения. Граждане, ведущие садоводство в индивидуальном порядке на территории садоводческого товарищества, вправе пользоваться объектами инфраструктуры садоводческого товарищества и другим имуществом общего пользования садоводческого товарищества только на основании соответствующего договора, заключенного с садоводческим товариществом.

Таким образом, в силу вышеуказанных требований закона в их взаимосвязи, заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона.

03.06.2016 года, председателем правления ДНП «Заостровье», было направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП.

В ответ на данное предложение, ответчиком было сформировано обращение от 16.09.2016 года (письмо), с просьбой экономического обоснования суммы, равной <...> по предлагаемому договору, обоснование о потраченных средствах на электрификацию партнерства, внесенных ранее средств на строительство дороги общего пользования, принадлежащей ДНП «Заостровье», а также, с учетом сложившейся ситуации, ответчиком было выражено мнение о невозможности заключения указанного договора.

Ответчик в свих возражениях, указал, что не согласен с суммой договора, а также с перечнем объектов инфраструктуры, включенных в договор.

Однако в процессе рассмотрения настоящего дела, либо в отдельном исковом производстве, требований о признании протоколов общего собрания ДНП «Заостровье» недействительными, либо об изменении условий договора ответчиком завялено не было.

Таким образом, протокол общего собрания от 03 июня 2016 года и последующий протокол от 06.03.2017 года, в которых были утверждены текст и условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНП «Заостровье» в настоящее время являются действующими, не отменены, и заключение договора на иных условиях, не предусмотренных договором, оснований не имеется.

Согласно ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При таких обстоятельствах суд полагает, что ответчик необоснованно уклоняется от подписания договора, тогда как заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона - ст. 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Учитывая изложенное, положения ст. ст. 1, 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что уклонение [СКРЫТО] А.А. от заключения с ДНТ «Заостровье» договора о пользовании объектами инфраструктуры на территории ДНТ «Заостровье» нарушает права и охраняемые законом интересы истца.

Таким образом, суд полагает исковые требования ДНП «Заостровье» к [СКРЫТО] А.А. об обязании заключить договор пользования объектами инфраструктуры, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать [СКРЫТО] А. А. заключить с ДНП «Заостровье» договор пользования объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП, за плату на условиях, определенных общим собранием ДНП от 06.03.2017 года.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через Красносельский районный суд.

Председательствующий судья: В.В. Овчаров

Мотивированное решение изготовлено: 14.03.2017 года