Дело № 2-1461/2017 (2-10160/2016;) ~ М-6834/2016, первая инстанция

Дело № 2-1461/2017 08 февраля 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Христосовой А.И.

при секретаре Фоломеевой К.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 08 февраля 2017 года гражданское дело №2-18146170/2017 по иску [СКРЫТО] В. Б. к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к Министерству обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ о признании права собственности на квартиру, расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, в обоснование заявленных исковых требований указано, что [СКРЫТО] В.Б. в соответствии с договором социального найма жилого помещения от 09 июня 2011 года №03-20/291 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено ему и членам его семьи [СКРЫТО] обороны Российской Федерации в соответствии со ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и на основании решения ФГУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации №03-34/0881 от 09 июня 2011 года о предоставлении истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма. Данное жилое помещение представляет собой отдельную двухкомнатную квартиру, расположенную на 5 этаже, общей площадью 59,20 кв. м., в том числе жилой площадью 30,00 кв. м. Истец и все члены его семьи с 03 августа 2012 года зарегистрированы по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, где постоянно проживают в настоящее время. 26.08.2015 истец обратился в Управление ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации с просьбой передать ему и всем членам его семьи в долевую собственность занимаемую спорную квартиру по договору социального найма. Данное обращение из ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации было направлено в адрес начальника ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от 04 09.2015 №141/2-10670. Из ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации получен ответ от 13.10.2015 г. №141/7/9215нс, что указанное учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российской Федерации в лице Министерства обороны Российской Федерации) не наделено. Признание права собственности на занимаемые гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 2-4).

Истец в судебном заседании настаивал на удовлетворении исковых требований (л.д. 54-56).

Представители ответчиков Министерства обороны Российской Федерации, ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, представитель третьего лица Управления Росреестра по Санкт-Петербургу в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания надлежащим образом извещены по правилам ст. 113 ГПК РФ (л.д. 51-53), об уважительных причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие, письменных возражений не представили.

Принимая во внимание, что представители ответчиков, представитель третьего лица надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания по правилам ст. 113 ГПК РФ, об уважительных причинах неявки не сообщили, суд считает возможным рассмотреть дело на основании ч. ч. 3, 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей ответчиков, представителя третьего лица.

Суд, выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, содержащимся в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 №8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», поскольку в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией, предприятием, за которым на праве полного хозяйственного ведения закреплен, или учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд, возникает спор о праве гражданском, он разрешается судом по правилам искового производства.

В п. 5 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение представляет собой двухкомнатную квартиру, общей площадью 59,2 кв.м., жилой площадью 30,00 кв.м., расположенную по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 10, 11, 12, 13, 14).

Данная жилая площадь была предоставлена [СКРЫТО] В.Б. на семью из трех человек ([СКРЫТО] В. Б., [СКРЫТО] Е. Б. – супруге, [СКРЫТО] А. В. – дочери) по договору социального найма жилого помещения №03-20/291 от 09.06.2011 (л.д. 5-8), решения №03-34/0881 от 09.06.2011 ФГКУ «Западное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (л.д. 8).

С 03.08.2012 истец и члены его семьи постоянно зарегистрированы на спорной жилой площади (л.д. 14). [СКРЫТО] Е.Б., [СКРЫТО] А.В. отказались от приватизации квартиры, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> (л.д. 15, 16).

На обращение истца в ФГКУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ по вопросу приватизации спорного жилого помещения последним было сообщено, что Учреждение полномочиями по передаче в собственность гражданам жилых помещений собственником (Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации) не наделено. Признание права собственности на занимаемое гражданами жилые помещения возможно осуществить в порядке гражданского судопроизводства.

По смыслу положений части 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом жильем для постоянного проживания, то есть не служебным, обеспечиваются либо военнослужащие, заключившие контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, либо военнослужащие, заключившие контракт после указанной даты, но на момент решения вопроса об обеспечении их жильем, они подлежат увольнению с военной службы по состоянию здоровья, в связи с достижением предельного возраста пребывания на военной службе или в связи с организационно-штатными мероприятиями и общая продолжительность их военной службы к этому моменту составляет 10 лет и более.

Согласно имеющимся в деле документам (выписки из приказа, расчет выслуги лет военнослужащего на пенсию) военнослужащий [СКРЫТО] В.Б. 25.04.2016 досрочно уволен с военной службы в запас по собственному желанию, выслуга лет в ВС календарная – 25 лет 07 мес., в льготном исчислении – 32 года 10 месяцев, в связи с чем он имеет право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания.

Как указано в Постановлении Конституционного Суда РФ № 6-П от 15 июня 2006 года в силу Конституции Российской Федерации Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7, часть 1), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности, права каждого на жилище (статья 40, часть 1), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Истец участия в приватизации жилья на территории Российской Федерации не принимал, прав собственности на жилье, в том числе, на территории Санкт-Петербурга не имел и не имеет, что подтверждается представленными истцом документами. Кроме того, при заключении договора социального найма истец заполнял соответствующую форму и давал подписку (форма, размещенная на официальном сайте ФГУ «ЗРУЖО» МО РФ), в которой указывал о том, что в приватизации жилых помещений он не участвовал, а также об отсутствии каких-либо препятствий для получения жилого помещения от государства, как по договору социального найма, так и в собственность. Соответственно, компетентные службы Министерства обороны РФ, осуществляющие жилищное обеспечение, проводили проверку указанных сведений и не обнаружили препятствий для получения жилья истцами, в том числе, и на праве собственности. В противном случае договор социального найма не был бы заключен, а заключенный договор подлежал бы расторжению.

Принимая во внимание, что на основании части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, суд полагает, что отсутствие у истца предусмотренных законом препятствий для реализации своего права на приватизацию жилья является доказанным вышеизложенными фактами и документами и не требует повторного дополнительного подтверждения.

Ответчики не представили в судебное заседание сведений, свидетельствующих о наличии объективных препятствий для осуществления истцами своего права на приватизацию спорной квартиры, хотя с учетом их компетенции, указанными сведениями они могут обладать.

Отсутствие в МО РФ установленного порядка передачи квартир в собственность военнослужащих, в том числе граждан, уволенных с военной службы, не может служить основанием для неисполнения закона, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об обороне» законы действуют независимо от их объявления приказами и иными правовыми актами органов управления Вооруженными Силами Российской Федерации, другими войсками, воинскими формированиями и органами.

Таким образом, у истца имеется право на получение в собственность занимаемой им квартиры, которое предусмотрено Федеральным законом «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации», однако бездействие ответчиков препятствует реализации истцом указанного права. Следовательно, данное препятствие в настоящее время может быть преодолено путем вынесения судебного решения о признании за истцом права собственности на занимаемое им по договору социального найма жилое помещение, что соответствует требованиям ст. 12 ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 и ст. 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступивший в законную силу судебный акт является основанием для регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности Российской Федерации на спорную жилую площадь подлежит прекращению по правилам ч. 1 ст. 235 ГК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] В. Б. - удовлетворить.

Признать за [СКРЫТО] В. Б.<дата> года рождения, пол - мужской, место рождения гор. <...>, имеющим паспорт гражданина Российской Федерации: <...>, зарегистрированным по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, право собственности на двухкомнатную квартиру № <№>, общей площадью 59,20 кв.м., в том числе жилой площадью 30,00 кв.м., расположенную на пятом этаже восемнадцатиэтажного дома <адрес> в городе Санкт-Петербурге.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья:

Решение суда в окончательной форме принято 10 февраля 2017 года.