Дело № 2-10325/2016, первая инстанция

Дело № 2-10325/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Санкт-Петербург 30 декабря 2016 года

Красносельский районный суд города Санкт – Петербурга в составе:

председательствующего судьи Никулина Д.Г.,

с участием прокурора Антоновой Е.В.,

адвоката Никитина И.М.

при секретаре Тюрине М.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Красносельского района города Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц к [СКРЫТО] Н. П. о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просил суд прекратить действие права [СКРЫТО] Н.П., <дата> г.р. на управление транспортным средством на основании водительского удостоверения серии <№> по состоянию здоровья, изъять у него водительское удостоверение серии <№>, возвратив его в органы Государственной Инспекции Безопасности Дорожного Движения, взыскать государственную пошлину в размере 600 руб.

В обоснование заявленных требований указал, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения <№>. В то же время ответчик имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. [СКРЫТО] Н.П., <дата> г.р., согласно сведениям, представленным СПБГБУЗ «Городская наркологическая больница», ответчик с 2012 г. состоит на учете в вышеуказанном учреждении. Управление транспортным средством [СКРЫТО] Н.П., состоящим на учете у нарколога создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинению вреда жизни и здоровью граждан либо причинение иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права граждан, так и интересы общества и государства.

В судебное заседание прокурор Антонова Е.В. явилась, настаивала на удовлетворении требований.

Ответчик в судебное заседание не явился, о ходе рассмотрения дела неоднократно извещался по месту последний регистрации по адресу: г.Санкт-Петербург, <адрес>, путем направления судебного курьера, однако, судебный курьер по адресу регистрации ответчика не застал. В адрес предполагаемого проживания <адрес> ответчик не прибыл. В связи чс чем дело поступило в Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга, для рассмотрения по последнему известному месту жительства, при этом суд учитывает, что споры о подсудности недопустимы. В ходе рассмотрения дела согласно положениям ст. 50 ГПК РФ суд назначил адвоката в качестве представителя, ввиду отсутствия представителя у ответчика, фактическое место жительства которого неизвестно.

Адвокат Никитин И.М. назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ в судебное заседание явился, в удовлетворении исковых требований просил отказать в полном объеме, пояснив, что прокурором не доказаны исковые требования,

Третьи лица в судебное заседание представителей не направили, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Суд в силу части второй статьи 12 ГПК Российской Федерации, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, создав все условия для установления фактических обстоятельств дела, предоставив сторонам возможность на реализацию их прав, исследовав материалы дела, выслушав объяснения сторон, с учетом положений ст. 56 ГПК Российской Федерации приходит к следующему.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 8 "Конвенции о дорожном движении" (заключенной в г. Вене 08.11.1968), ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года N 377 (в редакции от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным указанным выше Постановлением установлено, что управление транспортным средством категории "В", возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Статьей 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Из положений ст. 1079 ГК РФ следует, что управление транспортным средством, отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 377 от 28 апреля 1993 года, "наркомания" является хроническим и затяжным психическим расстройством, препятствующим управлению транспортными средствами. Лица, страдающие наркоманией, не могут осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автомототранспортными средствами. Водители авто, мототранспортных средств, страдающие наркоманией, допускаются к управлению транспортным средством при наличии стойкой ремиссии.

Согласно Инструкции о порядке диспансерного учета больных хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией, утвержденной Приказом Минздрава СССР от 12.09.1988 г. N 704, снятие с диспансерного учета производится по следующим причинам: стойкая ремиссия (выздоровление); изменение постоянного места жительства с выездом за пределы обслуживаемой наркологическим учреждением (подразделением) территории, в том числе в связи с передачей под диспансерное наблюдение в другое наркологическое учреждение (подразделение); осуждение с лишением свободы на срок свыше 1 года; направление в лечебно-трудовой профилакторий МВД СССР (для больных наркоманиями); в связи со смертью.

В соответствии с "Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" больные наркоманией и токсикоманией допускаются к работе при наличии стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Снятие с учета в связи со стойкой ремиссией (по выздоровлению) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной. В остальных случаях заключение о снятии с учета составляется лечащим врачом больного на основании официальных сообщений соответствующих органов или учреждений, при этом заключение о снятии подписывается руководителем лечебно-профилактического учреждения, в котором наблюдался больной.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в результате проведенной прокуратурой проверки соблюдения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, выявлены обстоятельства, нарушающие права граждан на безопасное передвижение на дорогах Российской Федерации.

Согласно информации, представленной СПбГБУЗ "<...>", [СКРЫТО] Н.П., <дата> г.р., <...>.

В соответствии с <...> (л.д.3,15,16,39).

По информации из ГИБДД [СКРЫТО] Н.П., <дата> г.р., имеет водительское удостоверение серии <№>, категории "B, С", выданное 08.06.2007 года.

Из сведений, указанных в карточке водителя следует, что [СКРЫТО] Н.П., <дата> г.р., с 2003 г. по 2015 г. неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения. При этом суд учитывает, что ТС исходя из указанных данных ответчик управляет, чем создает угрозу участникам дорожного движения.

При таких обстоятельствах, суд, исходя из требований норм действующего законодательства, имеющихся в деле доказательств, а также установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств дела, приходит к выводу о том, что ответчик незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет или может осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, что при наличии наркологического заболевания создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения, оснований для снятия ответчика с диспансерного учета в настоящее время не имеется, имеющие место противопоказания к управлению транспортными средствами не отпали, в связи с чем, суд полагает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Суд находит несостоятельным доводы адвоката ответчика о том, что требования не подлежат удовлетворению, т.к. представленные в материалы дела документы подтверждают наличие заболевание и отсутствие стойкой ремиссии, при этом суд учитывает, что в отсутствии ответчика провести какие-либо экспертизы невозможно, т.к. необходимо личное присутствие ответчика.В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой прокурор был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Санкт-Петербурга государственная пошлина в соответствии со ст. 333.19 Налогового кодекса РФ в размере 600 руб. 00 коп.

Руководствуясь ст.ст.12,56, 67, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Прекратить действие права [СКРЫТО] Н. П., <дата> года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии <№> по состоянию здоровья, которое препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

Изъять у [СКРЫТО] Н. П., <дата> года рождения, водительское удостоверение серии <№>, возвратив его в органы Государственной инспекции безопасности дорожного движения Российской Федерации.

Взыскать с [СКРЫТО] Н. П., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 600 руб. 00 коп.

Решение суда может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Красносельский районный суд города Санкт-Петербурга.

Судья: Никулин Д.Г.

Решение принято в окончательной форме 30 декабря 2016 года