Дело № 2а-1966/2017 ~ М-1382/2017, первая инстанция

Отметка об исполнении решения

_________________________________________________________________

Дело № 2а-1966/17 13 сентября 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга

в составе председательствующего судьи Князевой О.Е.,

при секретаре Костине М.М.

с участием представителя административных ответчиков Мозолевой С.Е., действующей на основании доверенностей от 09.12.2016 года и от 21.04.2017 года сроком до 31.12.2018 года

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт – Петербурга округ Смольнинское, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт – Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии, взыскании понесенных расходов

УСТАНОВИЛ:

Административный истец [СКРЫТО] Я.Я. обратился в Дзержинский районный суд Санкт – Петербурга с исковым заявлением к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт – Петербурга округ Смольнинское, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт – Петербурга», просит суд:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт – Петербурга округ Смольнинское, принято в отношении него, о призыве на военную службу в период весеннего призыва 2017 года;

- взыскать с ФКУ «Военный комиссариат города Санкт – Петербурга» в пользу административного истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает, что в период весеннего призыва 2017 года он проходил медицинское освидетельствование и был освидетельствован врачами-специалистами на призывном пункте отдела по Центральному району ФКУ «Военный комиссариат города Санкт – Петербурга», после прохождения медицинского освидетельствования был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, категория годности «А». 10.05.2017 года решением призывной комиссии на основании вынесенного заключения, он был призван на военную службу, ему была выдана повестка для отправки по месту прохождения службы на 05.06.2017 года. Не согласен с вынесенным в отношении него решением о призыве на военную службу, поскольку в период проведения медицинского освидетельствования он не был направлен на сдачу обязательных диагностических исследований, у комиссии врачей не было оснований для вывода о состоянии его здоровья и определении его категории годности к военной службе, в связи с чем обратился в суд.

Административный истец в назначенное судебное заседание не явился, неоднократно надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения административного дела, однако интереса к вызовам суда не проявил, не получил их, в связи с чем суд полагает, что предпринял все необходимые меры для извещения административного истца о времени и месте рассмотрения административного дела и полагает возможным рассматривать дело в отсутствие не явившегося административного истца по правилам ст.226 КАС РФ.

Представитель административных ответчиков в назначенное судебное заседание явилась, не признала поданное заявление, указала, что административный истец надлежащим образом направлялся на проведение необходимых диагностических исследований, ему были выданы все направления, о чем имеется его расписка, так же в материалах личного дела призывника имеются результаты названных обследований, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав явившегося представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, исходя из следующего.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам п.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.1 ст.5 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и медицинскому осмотру при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, медицинскому переосвидетельствованию ранее признанных ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов, а также проведение иных мероприятий, связанных с призывом или поступлением на военную службу по контракту и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

Проведение мероприятий по медицинскому обследованию при первоначальной постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы осуществляется медицинскими организациями по направлению военных комиссариатов.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 указанной статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе согласно предусмотренным категориям.

Согласно ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 года № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.

Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (п.1). Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4).

На призывную комиссию в соответствии со ст.28 указанного Закона возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, подлежащих призыву а военную службу, определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 года № 565, в соответствии с которым:

3. На военно-врачебную комиссию возлагаются:

в) контроль за проведением обследования, лечения и освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу;

6. Годность к военной службе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, при призыве на военную службу, граждан, призываемых на военные сборы, граждан, проходящих военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих и лиц, пребывающих в запасе Вооруженных Сил, определяется в соответствии с требованиями к состоянию здоровья согласно приложению.

13. Организация освидетельствования возлагается:

при первоначальной постановке на воинский учет:

при призыве граждан на военную службу - на призывную комиссию.

14. До начала освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу граждане проходят в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения следующие обязательные диагностические исследования:

флюорография (рентгенография) легких в 2 проекциях (если она не проводилась или если в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев) с обязательным представлением при освидетельствовании флюорограмм (рентгенограмм);

общий (клинический) анализ крови;

общий анализ мочи.

До начала освидетельствования при призыве на военную службу граждане проходят также следующие обязательные диагностические исследования:

электрокардиография в покое;

исследование крови на антитела к вирусу иммунодефицита человека, маркеры гепатита "B" и "C".

18. По результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II "Расписание болезней" приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

20. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или начальника отдела военного комиссариата, принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания.

Судом установлено, что решением призывной комиссии от 18.052.2017 года административный истец по результатам медицинского освидетельствования признан годным в военной службе (категория годности А-1) и он призван в ряды Вооруженных Сил РФ (л.д.15).

В обоснование поданного заявления административный истец указывает, что у комиссии врачей, проводивших его медицинское освидетельствование, не имелось оснований для установлении ему категории годности к военной службе, поскольку у них отсутствовали объективные данные о состоянии его здоровья, поскольку ему не были выданы направления на прохождение обязательных диагностических исследований.

Однако, данное утверждение административного истца опровергается его собственноручной распиской от 21.04.2017 года (л.д.14) о получении всех названных направлений, а так же имеющимися в материалах личного дела призывника результатами названных исследований (л.д.16-18), каких-либо иных оснований сомневаться в обоснованности результатах медицинского освидетельствования судом в ходе рассмотрения дела не установлено, административным истцом не заявлено.

На основании изложенного не обосновано и не подлежит удовлетворению требование о признании незаконным и отмене решения призывной комиссии о призыве его в Вооруженный силы РФ от 18.05.2017 года.

В соответствии со ст.25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется 2 раза в год – с 01.04 по 30.06 и с 01.10. по 31.12.

Исчерпывающий перечень мероприятий, связанных с призывом на военную службу, определен ст.26 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, явку в военный комиссариат для отправки к месту прохождения военной службы.

Все необходимые процедуры в отношении административного истца были выполнены, оснований для признания незаконным и отмене заключения врача, руководящего работой по призыву на военную службу, в отношении него – отсутствуют, в связи с чем суд не находит оснований согласиться с доводами [СКРЫТО] Я.Я. и полагает необходимым в удовлетворении требований отказать.

Не находя оснований для удовлетворения требования о признании незаконным решения о призыве административного истца на военную службу, суд так же пролагает необходимым отказать в удовлетворении требований о взыскании в пользу административного истца расходов, понесенных в связи с оплатой государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к призывной комиссии, осуществляющей призыв на военную службу граждан Российской Федерации, проживающих на территории внутригородского муниципального образования Санкт – Петербурга округ Смольнинское, ФКУ «Военный комиссариат города Санкт – Петербурга» об оспаривании решения призывной комиссии, взыскании понесенных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца через суд, его постановивший.

Судья:

Решение суда изготовлено в окончательной форме 29.09.2017 года