Дело № 7-1807/2019, апелляция

Дело № 7-1807/2019

(в районном суде № 12-703/2019) Судья Лозовой Д.Ю.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Исаева А.В., при секретаре Попцовой М.С., рассмотрев 24 октября 2019 года в открытом судебном заседании в помещении суда жалобу на решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении

Акционерного общества Строительная корпорация «РосСтрой», ИНН 7736229064, ОГРН 1037736001456, юридический адрес: Санкт-Петербург, ул. Всеволода Вишневского, д. 13,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя начальника ГАТИ П от 05.06.2019 года № 2885 АО СК «РосСтрой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей.

Вина АО СК «РосСтрой» установлена в следующем.

В результате произведенных 18.04.2019 года и 25.04.2019 года осмотров земельного участка с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: Санкт-Петербург, между <адрес> и <адрес>, установлено, что территория земельного участка содержится в неудовлетворительном и загрязненном состоянии (складированы разбитые кирпичи и бетонные плиты с арматурой вне специально отведенных для этого мест, ограждение установлено не по границам земельного участка), элемент благоустройства (ограждение) содержится в неудовлетворительном, неисправном состоянии – местами разрушено.

Таким образом, Обществом не выполнены мероприятия по содержанию принадлежащему ему на праве собственности земельного участка и расположенного на нем элемента благоустройства, предусмотренные приложением № 5 к Постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961 "О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга", что образует состав административного правонарушения, предусмотренного п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70.

Решением судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года постановление от 05.06.2019 года № 2885 оставлено без изменения, жалоба защитника АО СК «РосСтрой» В – без удовлетворения.

Защитник АО СК «РосСтрой» К обратилась в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене решения судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года и постановления от 05.06.2019 года № 2885, а также о прекращении производства по делу, либо о признании совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождении АО СК «РосСтрой» от административной ответственности.

В обоснование жалобы указала, что должностным лицом и судьей районного суда не учтен факт нахождения части земельного участка в аренде индивидуального предпринимателя на момент выявления нарушений. Вывод должностного лица о повторности совершения однородного правонарушения необоснован. Должностным лицом и судьей районного суда не учтено финансовое положение юридического лица. Общество не является субъектом вмененного административного правонарушения.

Законный представитель АО СК «РосСтрой» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, согласно материалам дела, извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Защитник АО СК «РосСтрой» К в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения жалобы уведомлена надлежащим образом, ходатайства об отложении судебного заседания не заявила, в связи с чем, дело рассмотрено в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Судья Приморского районного суда Санкт-Петербурга, не связанный доводами жалобы защитника АО СК «РосСтрой» В, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ проверил дело в полном объеме, рассмотрел доводы жалобы, в том числе аналогичные содержащимся в настоящей жалобе, и пришел к обоснованному выводу об их несостоятельности.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным на это должностным лицом, в соответствии с требованиями ст. 29.10 КоАП РФ. В указанном постановлении установлены фактические обстоятельства дела, подтвержденные содержащимися в материалах дела и исследованными в порядке ст. 26.11 КоАП РФ доказательствами.

Неосуществление АО СК «РосСтрой» предусмотренных правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга мероприятий по содержанию принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004281:10627, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, между <адрес> и <адрес>, а также ремонту расположенного на данном земельном участке ограждения, верно квалифицированы по п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70.

Наказание за совершенное правонарушение назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом финансового положения Общества и наличия отягчающего административную ответственность обстоятельства в виде повторного совершения однородного административного правонарушения, не в максимальном размере, предусмотренном санкцией п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" однородным считается правонарушение, имеющее единый родовой объект посягательства.

В связи с тем, что на момент выявления административного правонарушения Общество считалось подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа, назначенного постановлением № 559 от 06.02.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70, вывод судьи районного суда о наличии указанного отягчающего административную ответственность обстоятельства нахожу обоснованным.

Доводы жалобы о том, что АО СК «РосСтрой» не является субъектом административного правонарушения, ранее рассмотрены судьей районного суда, им дана надлежащая оценка. Изложенные в обжалуемом решении выводы в данной части изменению не подлежат.

В соответствии с п. 1.1 Перечня мероприятий по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства и требований к осуществлению данных мероприятий, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, уполномоченные на содержание лица осуществляют содержание объектов благоустройства, элементов благоустройства и ремонт элементов благоустройства в границах земельных участков, принадлежащих им на праве собственности, ином вещном или обязательственном праве в объеме, предусмотренном действующим законодательством и настоящими Правилами, самостоятельно или посредством привлечения специализированных организаций за счет собственных средств.

В соответствии с п. 1.7 Правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, утвержденных Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 N 961, собственник объекта благоустройства и элемента благоустройства является уполномоченным на его содержание лицом.

Собственником земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004281:10627 является АО СК «РосСтрой», что подтверждается материалами дела и не оспаривается самим юридическим лицом.

Вопреки доводам жалобы, судья районного суда дал надлежащую оценку доводам Общества о нахождении части земельного участка с кадастровым номером 78:34:0004281:10627 во временном владении и пользовании третьего лица на момент выявления административного правонарушения, которые нахожу обоснованными и изменению не подлежащими.

Учитывая то обстоятельство, что АО СК «РосСтрой» совершило административное правонарушение, предусмотренное п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70, будучи подвергнуто административному наказанию за совершение однородного административного правонарушения, совершенное административное правонарушение не может быть признано малозначительным с учетом его характера и роли юридического лица в его совершении.

На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 16 сентября 2019 года и постановление заместителя начальника ГАТИ П от 05.06.2019 года № 2885 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 11 ст. 20 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 237-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», в отношении АО СК «РосСтрой» – оставить без изменения, жалобу защитника АО СК «РосСтрой» К – без удовлетворения.

Судья Исаева А.В.