Дело № 7-1492/2018, апелляция

Дело № 7- 1492/2018

№ 12- 423/2018 Судья Бражникова Л.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 13 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Ржанникове С.Ю., административное дело по жалобе на решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2018 года в отношении

общества с ограниченной ответственностью «Умба Дискавери», ИНН 7813197243, ОГРН 1047820002339, юридический адрес: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, д. 11,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 4275/18, вынесенным заместителем Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга С., от 03 мая 2018 года общество с ограниченной ответственностью «Умба Дискавери» (далее – ООО «Умба Дискавери», Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Генеральный директор ООО «Умба Дискавери» Г. обратился с жалобой в Дзержинский районный суд Санкт-Петербурга об отмене постановления должностного лица от 03 мая 2018 года и прекращении производства по делу.

Решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2018 года постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 4275/18 от 03 мая 2018 года оставлено без изменения, жалоба генерального директора ООО «Умба Дискавери» Г. – без удовлетворения.

Генеральный директор ООО «Умба Дискавери» Г. не согласившись с вынесенным решением судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2018 года, обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд, в которой просил решение районного суда от 28 сентября 2018 года отменить, изменить постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 4275/18 от 03 мая 2018 года в части назначения наказания, заменив административный штраф на предупреждение.

В обосновании жалобы указал, что суд при назначении административного наказания не принял во внимание, что ООО «Умба Дискавери» ранее к административной ответственности не привлекалось, Обществу вменено правонарушение, которое не входит в перечень статей КоАП РФ, по которым наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение, а также факт того, что ООО «Умба Дискавери» демонтировал объект для размещения информации, согласно полученному предписанию № 06-03-3573/18 от 15.03.18 года в течение 10 календарных дней со дня его получения, что, в соответствии с п.п. 2. ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ является обстоятельством смягчающим административную ответственность и должно учитываться при применении наказания.

Законный представитель ООО «Умба Дискавери» в Санкт-Петербургский городской суд не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении судебного заседания не направил, материалов дела достаточно для рассмотрения жалобы, при таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие, в присутствие защитника К.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, прихожу к следующим выводам.

Частью 2 статьи 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» установлена административная ответственность за самовольную установку или перемещение объекта для размещения информации без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, а равно эксплуатация указанных объектов, установленных и(или) перемещенных самовольно, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга.

Как установлено должностным лицом и судом первой инстанции, 05 марта 2018 года в 15 часов 45 минут ООО «Умба Дискавери» допустило эксплуатацию объекта для размещения информации, расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. кан. Грибоедова, д. 5, лит. Е, настенной вывески «BURGERS………….МЯСОРУБКА» с информацией о режиме работы компании, без разрешения, выданного уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти Санкт-Петербурга, тем самым ООО «Умба Дискавери» совершило административное правонарушение, предусмотренное п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», и виновность ООО «Умба Дискавери» в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении № 4275/18 от 10.04.2018 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: актом осмотра № 36540 от 05.03.2018 года; предписанием о демонтаже объекта для размещения информации, установленного, перемещенного или эксплуатируемого без разрешения на установку (перемещение) объекта для размещения информации от 15.03.2018 года № 06-23-9573/2018 с ситуационным планом; фотографией установленного объекта для размещения информации № 206602; выпиской из ЕГРЮЛ ООО «Умба Дискавери»; решением единственного участника ООО «Умба Дискавери» «Об избрании единоличного исполнительного органа – генерального директора» от 21.12.2011 года.

Таким образом, обстоятельства данного административного правонарушения установлены на основании полно и всесторонне исследованных материалах дела об административном правонарушении, представленных, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности ООО «Умба Дискавери» в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге».

При рассмотрении дела фактические и юридически значимые обстоятельства установлены полно и всесторонне, подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в судебном заседании и получившими правильную юридическую оценку. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны быть истолкованы в пользу ООО «Умба Дискавери», по делу не усматривается.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается.

Приведенные в жалобе доводы о неприменении судами положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и о замене назначенного административного штрафа на предупреждение подлежат отклонению.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II указанного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 указанного Кодекса.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается.

Административное наказание назначено Обществу в пределах санкции п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», с учетом требований статей 4.1 и 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Существенных нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления должностного лица и решение судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Решение судьи Дзержинского районного суда Санкт-Петербурга от 28 сентября 2018 года и постановление о назначении административного наказания к протоколу об административном правонарушении № 4275/18 заместителя Комитета по печати и взаимодействию со средствами массовой информации Правительства Санкт-Петербурга С. от 03 мая 2018 года, вынесенные в отношении общества с ограниченной ответственностью «Умба Дискавери» по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 2 ст. 16 Закона Санкт-Петербурга от 31.05.2010 года № 273-70 «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Умба Дискавери» Г. – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова