Дело № 33-3435/2022 (33-29941/2021;), апелляция

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании 28 апреля 2022 года апелляционную жалобу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 2 июня 2021 года по гражданскому делу № 2-1016/2021 по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению здравоохранения «Городская психиатрическая больница № 3 имени И.И. Скворцова-Степанова» об оспаривании актов, признании пострадавшей вследствие оказания медицинской помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., выслушав представителя ответчика Абдулаеву Л.Н. кызы, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Л.В. обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №... имени И.И. Скворцова-Степанова», в котором просила признать незаконными акт ответчика о непризнании медицинского работника пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) от <дата>, акт ответчика о непризнании медицинского работника пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) от <дата>, обязать ответчика признать истца пострадавшей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (Covid-19).

В обоснование требований указывает, что с <дата> состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности медицинской сестры палатной. В апреле 2020 истец работала с пациентами, имеющими подозрение на новую коронавирусную инфекцию (Covid-19). <дата> после ночной смены почувствовала себя плохо, температура поднялась до 38,5 градусов, пропало обоняние. <дата> истец сделала компьютерную томографию легких, которая показала двустороннюю вирусную пневмонию. С <дата> истец являлась временно нетрудоспособной, был открыт больничный лист. Временная нетрудоспособность истца закончилась <дата> По акту комиссии от <дата> истец не была признана пострадавшей, вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (Covid-19). По акту повторной комиссии от <дата> истец также не была признана пострадавшей.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга <дата> в удовлетворении вышеуказанных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе истец просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Истец [СКРЫТО] Л.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явилась, о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы извещена надлежащим образом, доказательств уважительности причин своей неявки в суд не представила, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляла. При таких обстоятельствах, в соответствии со статьей 167, нормой части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель ответчика –Абдулаева Л.Н. кызы в заседание судебной коллегии явилась и против удовлетворения апелляционной жалобы возражала, полагая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, выслушав объяснения явившегося представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы истца, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от <дата> "О судебном решении", решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от <дата> №... «Об установлении единовременных выплат работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников», в случае заражения работника коронавирусной инфекцией - работнику предоставляется единовременная выплата в размере 300 тыс. руб.

По пункту 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 221 порядок и условия предоставления единовременных выплат устанавливаются Правительством Санкт-Петербурга.

В силу пунктов 1 и 2 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 247 единовременные выплаты предоставляются в случае заражения работника при выполнении своих трудовых (должностных) обязанностей. Единовременные выплаты предоставляются однократно работникам, а также в равных долях членам семей умерших работников в следующих случаях и размерах: работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией - в размере 300 тыс. руб.

Согласно пункту 4.1 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 247 для получения единовременной выплаты одновременно с заявлением представляется в том числе, документ о признании работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, определенный в соответствии с порядком признания работника пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией, утвержденным Комитетом по здравоохранению.

Распоряжением Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 269-р «О порядке признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19», утвержден соответствующий порядок.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, [СКРЫТО] Л.В. с <дата> состоит с ответчиком в трудовых отношениях в должности медицинской сестры палатной (постовой) в 13 отделении психиатрическом женском, что подтверждается трудовым договором от <дата>, дополнительным соглашением от <дата>.

Согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного от <дата> [СКРЫТО] Л.В. поставлен диагноз: новая коронавирусная инфекция Covid-19, вирус идентифицирован <дата> Ковид-ассоциированная пневмония двусторонняя, средней степени тяжести, дыхательная недостаточность 1-2, интоксикация. <дата> появилась температура, кашель, боль в горле. <дата> сделано КТ легких, которое показало двустороннюю вирусную пневмонию. Вызов врача на дом <дата>. <дата> сдан мазок на новую коронавирусную инфекцию – положительный. Заболевание протекало длительно и тяжело. Пациентка находилась на больничном с <дата> по <дата> Выписана в относительно удовлетворительном состоянии, сохранены жалобы на затруднения дыхания, ощущение корсета.

Согласно акту СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №... имени И.И. Скворцова-Степанова» о непризнании медицинским работником, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) от <дата>, комиссией установлено, что заболевание [СКРЫТО] Л.В. новой коронавирусной инфекцией возникло в результате заражения вне медицинского учреждения. Контакт с пациентами отделения №... с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции за 14 дней до начала заболевания не установлен

Согласно акту СПб ГКУЗ «Городская психиатрическая больница №... имени И.И. Скворцова-Степанова» о непризнании медицинским работником, пострадавшим вследствие оказания помощи пациенту, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (Covid-19) от <дата>, комиссией установлено, что заболевание [СКРЫТО] Л.В. новой коронавирусной инфекцией возникло в результате заражения при обстоятельствах, не связанных с оказанием медицинской помощи пациентами учреждения.

Вышеуказанные ответчиком в спорных актах обстоятельства, подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

При вынесении решения суд первой инстанции оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришёл к обоснованному выводу о законности актов ответчика от 06.076.2020 года и от <дата> о непризнании истца медицинским работником, пострадавшим вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (Covid-19), составленных в соответствии с распоряжением Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от <дата> №...-р, на основании объективных данных, собранных комиссией ответчика.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они сделаны на основании тщательного исследования всех представленных по делу доказательств в их совокупности, а также с учетом требований действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего правоотношения сторон и соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 1 Трудового кодекса Российской Федерации, целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в том числе, обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска (ст. 2 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям ст. 8 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

На основании ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

В соответствии со ст. 219 Трудового кодекса Российской Федерации, каждый работник имеет право на рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда, а также гарантии и компенсации, установленные в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, коллективным договором, соглашением, локальным нормативным актом, трудовым договором, если он занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Разрешая спор по существу и приходя к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных [СКРЫТО] Л.В. исковых требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что в Рекомендациях Всемирной организации здравоохранения (далее - ВОЗ) по помещению людей в карантин в контексте сдерживания вспышки коронавирусной болезни (COVID-19) от <дата> указано, что <дата> генеральный директор ВОЗ определил, что вспышка коронавирусной болезни (COVID-19) представляет собой чрезвычайную ситуацию в области общественного здравоохранения, имеющую международное значение.

<дата> распространение указанного вируса было признано ВОЗ пандемией, ВОЗ призвала страны к подготовке больниц, обеспечению защиты медицинских работников и к решению о необходимости принятия тех или иных мер социального дистанцирования (Coronavirus disease 2019 г. (COVID-19) Situation Report - 72.World Health Organization (<дата>).

В соответствии с п. 2 Постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от <дата> N 15 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП <дата>-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" новая коронавирусная инфекция (COVID-19) является острым респираторным заболеванием, вызванным новым коронавирусом (SARS-CoV-2). Вирус SARS-CoV-2 в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации отнесен ко 11 группе патогенности.

В связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции во всех медицинских и лечебных учреждениях Российской Федерации были приняты меры по обеспечению функционирования медицинских учреждений в режиме, который способен максимально обеспечить потребности населения в оказание своевременной медицинской помощи.

Распоряжением Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 269-р "О порядке признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим коронавирусной инфекцией COVID-19" утвержден порядок признания работника государственной медицинской организации пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией COVID-19, который разработан на основании требований пунктов 4 и 5 постановления Правительства Санкт-Петербурга от <дата> N 221 "Об установлении единовременных выплат работникам государственных медицинских организаций, а также водителям автомобилей скорой (неотложной) медицинской помощи, пострадавшим в результате исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), а также членам семей указанных работников".

Как усматривается из Временных рекомендаций от <дата> Всемирной организации здравоохранения "Отслеживание контактов в контексте COVID-19" (действующей на момент рассматриваемых событий) контактным является любой человек, который взаимодействовал с заболевшим COVID-19 в срок от 2 дней перед появлением симптомов до 14 дней после появления симптомов у такого лица: находясь в пределах 1 метра от заболевшего COVID-19 на протяжении 15 минут; находясь в непосредственном физическом контакте с заболевшим COVID-19; оказывая непосредственную помощь пациентам с COVID-19 без применения надлежащих средств индивидуальной защиты; иным способом. Ведение контактных лиц при бессимптомном течении инфекции у пациента с подтвержденным случаем заболевания должно производиться так же, как и при наличии симптомов у заболевшего, а периодом возможной экспозиции должен считаться срок от 2 дней перед отбором до 14 дней после отбора проб у заболевшего.

В соответствии с распоряжением Комитета по здравоохранению №...-р от <дата> «О мощности и профиле коек Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения здравоохранения «Городская психиатрическая больница №... им. И.И. Скворцова-Степанова», с <дата> перепрофилированными в инфекционные отделения были следующие: 7 отделение психиатрическое женское для взрослых, с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных; 20 отделение психиатрическое мужское с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных.

В соответствии с распоряжением Комитета по здравоохранению №...-р от <дата> «О мощности и профиле коек Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения здравоохранения «Городская психиатрическая больница №... им. И.И. Скворцова-Степанова», с <дата> перепрофилированными в инфекционные отделения были следующие: 4 отделение соматопсихиатрическое смешенное с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных, в том числе для осуществления принудительного лечения; 7 отделение психиатрическое женское для взрослых, с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных; 20 отделение психиатрическое мужское с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных.

В соответствии с распоряжением Комитета по здравоохранению №...-р от <дата> «О мощности и профиле коек Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения здравоохранения «Городская психиатрическая больница №... им. И.И. Скворцова-Степанова», с <дата> перепрофилированными в инфекционные отделения были следующие: 4 отделение соматопсихиатрическое смешенное с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных, в том числе для осуществления принудительного лечения; 7 отделение психиатрическое женское для взрослых, с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных; 18 отделение психиатрическое смешанное с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных для взрослых; 20 отделение психиатрическое мужское с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных.

В соответствии с распоряжением Комитета по здравоохранению №...-р от <дата> «О мощности и профиле коек Санкт-Петербургского государственного казённого учреждения здравоохранения «Городская психиатрическая больница №... им. И.И. Скворцова-Степанова», с <дата> перепрофилированными в инфекционные отделения были следующие: 4 отделение соматопсихиатрическое смешенное с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных, в том числе для осуществления принудительного лечения; 7 отделение психиатрическое женское для взрослых, с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных; 11 отделение психиатрическое женское с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных; 18 отделение психиатрическое смешанное с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных для взрослых; 20 отделение психиатрическое мужское с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных

В соответствии с выпиской из временного штатного расписания на <дата> изменения в расписании в связи с перепрофилированием и организацией работы в период пандемии коронавируса произошли в АУП, общебольничный и хозяйственный персонал, 7 отделении психиатрическом женском с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных, 20 отделении психиатрическом мужском с режимом обсервации и изолятором для инфекционных больных, отделение реанимации и интенсивной терапии.

Таким образом, 13 отделение психиатрическое женское, где работала [СКРЫТО] Л.В., осуществляло свою деятельность в штатном режиме, оказывая помощь населению только в области психиатрии.

<дата> было проведено санитарно-эпидемиологическое расследование причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений/чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в соответствии с которым был составлен акт №... санитарно-эпидемиологического расследования причин возникновения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений/обстоятельств и причин возникновения острых профессиональных заболеваний (отравлений)/чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, согласно которому установлены контактные лица, среди которых [СКРЫТО] Л.В. отсутствует.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что в данном случае у комиссии не было оснований считать истца пострадавшей вследствие оказания помощи пациентам, заболевшим новой коронавирусной инфекцией (COVID 19) при исполнении трудовых обязанностей, а потому оспариваемые истцом акты не подлежат отмене.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами, оценка представленных доказательств соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом соблюдены. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

При этом само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию истца, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.