Дело № 33-3403/2022 (33-29903/2021;), апелляция

b

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 марта 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-4286/2021 по апелляционной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому району г. Санкт-Петербурга на решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от 29 июля 2021 года по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому району г. Санкт-Петербургу о взыскании денежных средств, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Селезневой Е.Н., объяснения представителя истца - Пурунджан И.В., представителя ответчика - Трофимчука Е.В., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] И.Ю. обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> (УМВД России по <адрес> г. СПб), в котором просила взыскать задолженность по заработной плате за работу в выходные (праздничные) дни, ночное время за декабрь 2016 года, 2017 год, 2019 год, компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

В обоснование иска указано, что истец проходила службу у ответчика в период с <дата> по <дата> в должности старшего дознавателя отдела дознания. В период с мая 2008 года по июль 2019 год включительно в составе следственно-оперативной группы УМВД, выполняя служебные обязанности в сменном режиме, а также в должности инспектора отделения информационного обеспечения штаба ответчика в период с июля 2019 года по <дата>. При увольнении ей не была выплачена компенсация за выполнение служебных обязанностей по графику сменности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и праздничные дни за период с 2016 по 2020 год. Установление сотруднику ненормированного служебного дня не препятствует работодателю привлекать работника к исполнению трудовых обязанностей за пределами нормальной продолжительности служебного времени в установленном порядке.

Решением Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> исковые требования удовлетворены: с ответчика в пользу истца взысканы денежные средства в размере 86 563,78 рубля, компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с указанным решением, ответчик подал апелляционную жалобу, в которой полагает решение суда подлежащим отмене, указывая на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права.

Иными сторонами по делу решение суда не обжалуется.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца просил апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, указывая, что денежные средства не были выплачены истцу в полном объеме ввиду отсутствия табелей учета рабочего времени.

Представитель ответчика в заседании судебной коллегии поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Истец в заседание суда апелляционной инстанции не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайства об отложении рассмотрения дела с доказательствами невозможности участия в рассмотрении дела не представил, реализовал свое право на ведение дела через своего представителя, в связи с чем, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность принятого по делу решения в пределах доводов жалоб в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела истец с <дата> проходила службу в органах внутренних дел РФ.

<дата> [СКРЫТО] И.Ю. подан рапорт об увольнении из органов внутренних дел в соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 82 ФЗ от <дата> №... «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) с <дата>.

<дата> в соответствии с ФЗ от <дата> № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» приказом УМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга №... л/с от <дата> [СКРЫТО] И.Ю. уволена из органов внутренних дел РФ по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии), с выплатой единовременного пособия в размере 7 окладов денежного содержания, денежной компенсации за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2012 год, за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2013 год, за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2014 год, за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2015 год, за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2016 год, за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2017 год, за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2018 год, за 7 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2019 год, за 4,6 календарных дней неиспользованного дополнительного отпуска за ненормированный служебный день за 2020 год, за 15 дней неиспользованного дополнительного отпуска за стаж службы в ОВД за 2019 год, за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в выходные и нерабочие праздничные дни - 14 дней (с <дата> по <дата>), 15 дней за 2019 год и 15 дней за 2017 год.

В ответе ответчика от <дата> на рапорт истца от <дата> в выплате компенсации за выполнение служебных обязанностей по графику сменности сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные нерабочие праздничные дни в декабре 2016 года отказано, поскольку в бухгалтерии ответчика отсутствует табель учета служебного времени за декабрь 2016 года.

Судом отмечено, что за 2017 год истцу выплачена денежная компенсация за 15 дней, за 44 дня денежная компенсация не выплачивалась, задолженность составляет 84 921,73 рублей, за 2019 год истцу выплачена денежная компенсация за 15 дней, за 7 дней денежная компенсация не выплачивалась, задолженность составляет 13 474,85 рублей, за декабрь 2016 года задолженность составляет 1 488,72 рублей, общий размер задолженности – 99 885,30 рублей.

Представителем ответчика не оспаривалось то обстоятельство, что в декабре 2016 года [СКРЫТО] И.Ю. осуществляла суточные дежурства в составе следственно-оперативной группы, а именно, вооружалась табельным оружием, выносила постановления о возбуждении уголовных дел в дежурные сутки, однако, ответчик утверждает, что истец с рапортом к руководству УМВД о выплате ей денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в ночное время за декабрь 2016 год не обращалась.

Вместе с тем, в материалах дела имеется указанный рапорт, датированный <дата>.

Оценивая изложенное, суд пришел к выводу, что поскольку ответчиком подтвержден факт не выплаты в полном объеме компенсации за нерабочие праздничные дни, то заявленные требования о взыскании компенсации за нерабочие праздничные дни за декабрь 2016 года, 2017, 2019 годы являются обоснованными.

Вместе с тем, учитывая, что получая денежное довольствие истец не мог не знать о нарушении своего права на получении соответствующих выплат, суд посчитал, что истцом пропущен срок для обращения с требованиями о взыскании компенсации за работу в выходные праздничные дни за декабрь 2016 года, в связи с чем взыскал компенсацию за нерабочие праздничные дни за 2017,2019 год в размере заявленных требований, а именно 86 563 рублей 78 коп.

Учитывая, установленный факт нарушения ответчиком трудовых прав истца в виде невыплаты заработной платы в установленные сроки, с учетом требований разумности и справедливости, а также фактических обстоятельств дела, при которых был причинен моральный вред, степень вины ответчика, суд взыскал в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей.

Проверяя законность постановленного решения с учетом доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается не в полном объеме в связи со следующим.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду и выбирать род деятельности и профессию.

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации основным принципом правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признается, в частности, свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности (абзацы первый и второй статьи 2 Трудового кодекса Российской Федерации). Трудовые отношения в силу положений части 1 статьи 16 Трудового кодекса Российской Федерации возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Согласно статье 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами.

Согласно статье 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника сложности количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Как следует из статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу статьи 136 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца. Конкретная дата выплаты заработной платы устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором или трудовым договором не позднее 15 календарных дней со дня окончания периода, за который она начислена.

Частью 1 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сверхурочной является работа, выполняемая работником по инициативе работодателя за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени: ежедневной работы (смены), а при суммированном учете рабочего времени - сверх нормального числа рабочих часов за учетный период.

Привлечение работодателем работника к сверхурочной работе допускается с его письменного согласия, в частности при необходимости выполнить (закончить) начатую работу, которая вследствие непредвиденной задержки по техническим условиям производства не могла быть выполнена (закончена) в течение установленной для работника продолжительности рабочего времени, если невыполнение (незавершение) этой работы может повлечь за собой порчу или гибель имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), государственного или муниципального имущества либо создать угрозу жизни и здоровью людей (пункт 1 части 2 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Продолжительность сверхурочной работы не должна превышать для каждого работника 4 часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год (часть 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

Правовое регулирование отношений, связанных с прохождением службы в органах внутренних дел, регламентированы Федеральным законом от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее Закон N 342-ФЗ), Федеральных законом от <дата> N 3-ФЗ "О полиции", Федеральным законом от <дата> N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и другими федеральными законами и правовыми актами, регулирующими правоотношения, связанные со службой в органах внутренних дел.

В соответствии с частью 2 статьи 3 данного Федерального закона к правоотношениям, связанным со службой в органах внутренних дел, нормы трудового законодательства применяются в случаях, не урегулированных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и другими нормативными правовыми актами, регламентирующими данные правоотношения.

Согласно части 6 статьи 53 Федерального закона от <дата> N 342-ФЗ "О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация.

Пунктом 1 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Приказом МВД России от <дата> №... (утратил силу в связи с изданием Приказа МВД России от <дата> N 181) определено, что денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации состоит из должностного оклада и оклада по специальному званию, которые составляют оклад денежного содержания, ежемесячных и иных дополнительных выплат.

Сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Количество дней, за которые в текущем году выплачивается денежная компенсация, не должно превышать установленной трудовым законодательством продолжительности сверхурочной работы за год (пункты 56-58 Порядка).

Таким образом, вышеизложенные нормы права, подлежащие применению в настоящем споре указывают на недопустимость выплаты сотруднику денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в течение календарного года продолжительностью более 120 часов (установленного в силу части 6 статьи 99 Трудового кодекса Российской Федерации).

При этом в случае, если сотрудник привлекался к сверхурочной работе продолжительностью более чем 120 часов, ему в соответствии с частью 6 статьи 53 Закона о службе могут быть предоставлены дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по желанию сотрудника могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. Исходя из формулировки указанной нормы, дополнительные дни отдыха предоставляются в период, выбранный сотрудником (путем подачи соответствующего рапорта, согласованного с непосредственным руководителем).

Положения пунктов 56, 58 Порядка и часть 6 статьи 56 Закона о службе являются императивными предписаниями и не предполагают какого-либо иного толкования и применения.

Истцу за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени в части, превышающей 120 часов, была вправе получить дополнительные дни отдыха, в том числе с присоединением их к очередному отпуску. Вместе с тем, [СКРЫТО] И.Ю. вплоть до увольнения со службы с рапортом о предоставлении дополнительных дней отдыха не обращалась.

Поскольку при проверке решения суда судебной коллегией выявлены вышеуказанные существенные нарушения норм материального и процессуального права, неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, обжалуемое решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Приморского районного суда Санкт-Петербурга от <дата> отменить.

В иске [СКРЫТО] И. Ю. к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес> Санкт-Петербурга о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено <дата>.