Дело № 33-1056/2020 (33-30536/2019;), апелляция

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

Рег. № 33-1056/2020

Судья: Васильева С.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда в составе:

Председательствующего	Барминой Е.А.
судей	Кордюковой Г.Л.
	Селезневой Е.Н.
при секретаре	Чернышове М.М.

рассмотрела в открытом судебном заседании 16 января 2020 г. гражданское дело № 2-234/2019 по апелляционной жалобе СПб ГБУ «Пансионат Заря» на решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2019 г. по иску [СКРЫТО] Наталии [СКРЫТО] к СПб ГБУ «Пансионат Заря» о признании незаконным приказа о наложении дисциплинарного взыскания, взыскании незаконно не выплаченной заработной платы, компенсации за задержку выплаты заработной платы, компенсации морального вреда.

Заслушав доклад судьи Барминой Е.А., выслушав истца [СКРЫТО] Н.В., представителя истца – Баеву Е.А., представителей ответчика – Шуплецову К.В., Николаева М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

[СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с иском к СПб ГБУ «Пансионат «Заря», в котором с учетом уточненных в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исковых требований просила:

признать незаконными:

приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 19 апреля 2019 г. № 69-о «О наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора»,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. № 86-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за апрель 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 631 руб. 69 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. № 86/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за апрель 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 315 руб. 84 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. № 108/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за май 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 661 руб. 77 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. № 108/2-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за май 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 330 руб. 89 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. № 121/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат Заря»» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за июнь 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 348 руб. 30 коп.,

решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки),

приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. № 121/2-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за июнь 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 174 руб. 15 коп.;

2. взыскать с ответчика премию на общую сумму 59 099 руб. 50 коп., компенсацию за нарушение сроков выплаты заработной платы в виде премии в размере 2027 руб. 20 коп., компенсацию морального вреда в размере 100 000 руб.

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что незаконно была привлечена ответчиком (работодателем) к дисциплинарной ответственности в виде выговора, также были нарушены трудовые права истца в виде необоснованного снижения работодателем ежемесячной премии за апрель, май, июнь 2019 года. Полагая свои трудовые права нарушенными, [СКРЫТО] Н.В. обратилась в суд с настоящим иском.

Решением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2019 г. исковые требования [СКРЫТО] Н.В. удовлетворены частично; суд признал незаконными и отменил приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 19 апреля 2019 г. № 69-о «О наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора» в отношении истца, решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 2 % от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол № 7), приказ от 30 апреля 2019 г. № 86-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за апрель 2019 года отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 631 руб. 69 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) (п.3 протокол № 8), приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. № 86/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за апрель 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 315 руб. 84 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол № 9), приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. № 108/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за май 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 661 руб. 77 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) ( п.3 протокол № 10), приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. № 108/2-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за май 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 330 руб. 89 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол № 11), приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. № 121/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за июнь 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 348 руб. 30 коп., решение комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. в части установления начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. стимулирующей выплаты в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) ( п.3 протокол № 12), приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. № 121/2-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за июнь 2019 года в отношении [СКРЫТО] Н.В. в размере 174 руб. 15 коп., взыскать с ответчика в пользу истца премию в размере 46 790 руб. 14 коп., компенсацию за задержку заработной платы в размере 1 352 руб. 55 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб., в удовлетворении остальной части иска отказано, с ответчика также взыскана государственная пошлина в доход бюджета Санкт-Петербурга в размере 2 844 руб. 28 коп.

Определением Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 16 октября 2019 г. исправлена описка в решении суда в части даты вынесения решения.

В апелляционной жалобе ответчик СПб ГБУ «Пансионат «Заря» ставит вопрос об изменении решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права, ненадлежащую оценку представленных доказательств.

Со стороны истца [СКРЫТО] Н.В. представлены возражения на апелляционную жалобу, по доводам которых истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Изучив материалы дела, выслушав участников процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в порядке ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 г. «О судебном решении», решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с положениями ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке по доводам апелляционной жалобы, изученным материалам дела, не имеется.

Как следует из материалов дела, и было установлено судом первой инстанции, [СКРЫТО] Н.В. (работник) с 17 декабря 2010 г. состоит с СПб ГБУ «Пансионат «Заря» (работодатель) в трудовых отношениях в должности администратора, с 07 сентября 2017 г. в должности начальника отдела по приему и размещению на основании дополнительного соглашения от 07 сентября 2017 г. № 242.

Согласно должностной инструкции начальника отдела по приему и размещению, утвержденной директором СПб ГБУ «Пансионат «Заря» 06 декабря 2017 г., с которой истец [СКРЫТО] Н.В. ознакомлена, в должностные обязанности истца входит, в том числе: организация учета лиц, проживающих в пансионате, по установленным формам документов первичного учета (п.4.5), контроль за работой подчиненного ей персонала, производственной и трудовой дисциплины, принятие мер по обеспечению пансионата квалифицированным персоналом (4.12), несет ответственность за невыполнение служебных обязанностей подчиненных ей сотрудников (п.7.3).

Согласно должностной инструкции начальника отдела по приему и размещению, утвержденной директором СПб ГБУ «Пансионат «Заря» 19 апреля 2019 г., с которой истец ознакомлена 22 апреля 2019 г., [СКРЫТО] Н.В. обязана выполнять иные обязанности в соответствии с письменными либо устными поручениями директора Учреждения, заместителя директора учреждения (п.3.2.20).

Приказом от 19 апреля 2019 г. № 69-о, с которым [СКРЫТО] Н.В. ознакомлена в тот же день, к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, а именно за нарушение пункта 3.5 в части несоблюдения требований, предусмотренных памяткой для лица, сопровождающего инвалида с <...>, в период пребывания на оздоровительном отдыхе в Пансионате «Заря», утвержденной директором СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 17 июля 2017 г.; пункта 4.5 в части нарушения организации учета лиц, проживающих в пансионате, по установленным формам документов первичного учета; пунктов 4.12 и 7.3 в части отсутствия контроля за работой подчиненного начальнику отдела по приему и размещению службы персонала и невыполнения служебных обязанностей подчиненными ему сотрудниками.

Основанием для наложения дисциплинарного взыскания стали: акт о некорректном поведении от 25 марта 2019 г.; заявление Т.В.Б. от 12 марта 2019 г.; требование о предоставлении письменного объяснения [СКРЫТО] Н.В. от 09 апреля 2019 г. № 162, служебная записка [СКРЫТО] Н.В. от 09 апреля 2019 г., требование о предоставлении письменного объяснения У.И.В. от 09 апреля 2019 г. № 163, объяснительная У.И.В. от 09 апреля 2019 г., требование о предоставлении письменного объяснения Ж.Е.М. от 09 апреля 2019 г. № 164, служебная записка Ж.Е.М. от 12 апреля 2019 г., требование о предоставлении письменного объяснения П.И.А. от 15 апреля 2019 г. № 174, объяснительная П.И.А. от 16 апреля 2019 г.

Судом также установлено, что К.Г.М. – <...> с детства была выдана путевка в СПб ГБУ «Пансионат «Заря» № 022388 Серии ПЗ-423 с 08 марта 2019 г. по 25 марта 2019 г.

Т.В.Б. как сопровождающему К.Г.М. была выдана путевка в СПб ГБУ «Пансионат «Заря» № 022389 Серии ПЗ-423 с 08. марта 2019 г. по 25 марта 2019 г.

От Т.В.Б. на имя директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» 12 марта 2019 г. поступило заявление, согласно которому она уезжает из пансионата по семейным обстоятельствам и оставляет вместо себя З.А.М. по уходу за К.Г.М., заявление передано в административный корпус.

Отдел социальной защиты населения Администрации Адмиралтейского района Санкт-Петербурга письмом от 12 марта 2019 г. № 1-02-1539/19 на имя руководителя СПб ГБУ «Пансионат «Заря» просил разрешить поменять с 12 марта 2019 г. К.Г.М. (путевка № 022388, заезд с 08 марта 2019 г.) сопровождающее лицо Т.В.Б. (путевка № 022389) на З.А.М., так как Т.В.Б. вынуждена выехать из пансионата по семейным обстоятельствам.

Согласно памятки для лица, сопровождающего инвалида с <...>, в период пребывания на оздоровительном отдыхе в Пансионате «Заря», утвержденной директором СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 17 июля 2017 г., при заезде в Пансионат «Заря» сопровождающим лицом должны быть представлены следующие документы на себя и сопровождающего: паспорт, путевка, справка из лечебно-профилактического учреждения (поликлиники) об отсутствии противопоказаний для пребывания гражданина в учреждении оздоровительного отдыха. В исключительных случаях (при отъезде сопровождающего из Пансионата «Заря» в течение дня), он обязан оставить вместо себя доверенное лицо, которое должно осуществлять уход за инвалидом на время его отсутствия. Для этого сопровождающему необходимо написать на имя директора Пансионата «Заря» заявление с указанием: времени своего отсутствия; фамилии, имени, отчества и контактного телефона доверенного лица. В случае нарушения сопровождающим своих обязанностей Пансионат «Заря» оставляет за собой право сообщить об этом в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга и в отдел социальной защиты населения администрации района Санкт-Петербурга, выдавшей путевки инвалиду и его сопровождающему, с предложением о замене сопровождающего, в крайнем случае - выселить инвалида и сопровождающего.

Актом о некорректном поведении в пансионате, составленном Ж.Е.М. 26 марта 2019 г., установлен факт нарушения сроков пребывания по путевкам Комитета по социальной политике инвалида К.Г.М. и сопровождающего ее лица.

Директором СПб ГБУ «Пансионат «Заряв адрес [СКРЫТО] Н.В. направлено требование о предоставлении письменного объяснения в целях выяснения обстоятельств о законности нахождения З.А.М. на территории Пансионата в качестве сопровождающей К.Г.М., с приложением копии заявления Т.В.Б. от 12 марта 2019 г.

Согласно приложения 1 к приказу директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в перечень бланков строгой отчетности включены формы бланков путевок.

[СКРЫТО] Н.В. была представлена письменная служебная записка, где истец указывает, что 12 марта 2019 г. сопровождающая Т.В.Б. была вынуждена выехать из Пансионата по семейным обстоятельствам, на период своего отсутствия она, по заявлению оставила вместо себя З.А.М., поскольку инвалид не может быть оставлен в Пансионате без сопровождения.

Из письменного отзыва законного представителя ответчика – директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» М.А.С. следует, что основанием для привлечения [СКРЫТО] Н.В. к дисциплинарной ответственности явилось незаконное нахождение на территории СПб ГБУ «Пансионат «Заря» (без соответствующей путевки) З.А.М., при этом доводы истца об отсутствии в СПб ГБУ «Пансионат «Заря» каких-либо правовых актов или локальных нормативных актов, регулирующих порядок замены сопровождающих, ответчиком не оспариваются.

Установив указанные обстоятельства, оценив представленные в материалах дела доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения заявленных исковых требований.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, соответствуют представленным сторонами доказательствам, оценка которым дана судом в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу положений ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка; соблюдать трудовую дисциплину.

На основании ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор – это соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Согласно положениям статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Порядок применения и снятия дисциплинарных взысканий также определяется трудовым законодательством.

Согласно ст. 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Из разъяснений, содержащихся в п. 53 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 2 от 17 марта 2004 г., следует, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции Российской Федерации и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть пятая статьи 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

В силу вышеуказанных норм права и разъяснений, наложение дисциплинарного взыскания возможно только за неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей.

Судебная коллегия полагает обоснованными доводы апелляционной жалобы о несогласии с выводами суда первой инстанции о пропуске работодателем срока привлечения [СКРЫТО] Н.В. к дисциплинарной ответственности, однако, указанные ошибочные выводы суда первой инстанции не повлекли вынесение незаконного решения, поскольку оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности у ответчика не имелось.

Так, как верно учтено судом первой инстанции, на основании положений действующего законодательства дисциплинарное взыскание может быть применено к работнику только в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения им своих должностных обязанностей, определенных в трудовом договоре и должностной инструкции.

При этом, приказом №69-о от 19 апреля 2019 г. истцу вменено несоблюдение требований, предусмотренных памяткой для лица, сопровождающего инвалида с <...>, данные требования не могли быть возложены на истца ни трудовым договором, ни должностной инструкцией либо иным локальным актом работодателя. Указанная памятка локальным актом работодателя не является, предусмотрена для проживающих, обязанности работников не регламентирует.

Доводы апелляционной жалобы, оспаривающие указанные выводы суда первой инстанции, сводятся к переоценке доказательств, оснований которой судебная коллегия не усматривает.

Доводы подателя жалобы о том, что помимо несоблюдения требований, изложенных в памятке, истцу были вменены иные нарушения, а именно несоблюдение пунктов 4.5, 4.12, 7.3 должностной инструкции не влекут отмены решения суда и не свидетельствуют о правомерности дисциплинарного взыскания, поскольку как верно отмечено судом, в оспариваемом приказе не конкретизировано, какой проступок совершил работник, отсутствует указание на время и место совершения проступка, в связи, с чем невозможно установить дату совершения дисциплинарного проступка и временной период неисполнения должностных обязанностей.

Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств, вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что у ответчика не имелось правовых оснований для наложения вышеуказанного дисциплинарного взыскания на истца, поскольку не доказан факт ненадлежащего исполнения [СКРЫТО] Н.В. своих должностных обязанностей.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства, что работодателем при применении дисциплинарного взыскания в виде выговора учитывалась тяжесть совершенного проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду и невозможность вынесения более легкого дисциплинарного взыскания.

Также вопреки доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о нарушении работодателем прав истца в части премирования, а потому судом правомерно признаны незаконными и отменены соответствующие приказы работодателя и решения комиссий СПб ГБУ «Пансионат «Заря».

Приходя к указанному правильному выводу, суд первой инстанции исходил из того, что согласно Положению о премировании работников СПб ГБУ «Пансионат «Заря», утвержденному приказом № 109-о от 09 октября 2015 г. (далее – Положение),руководитель структурного подразделения в течение 3 календарных дней после окончания календарного месяца, за который производится ежемесячное премирование, представляет вышестоящему руководителю отчет о выполнении показателей и критериев оценки структурного подразделения в соответствии с пунктом 3.1 данного положения, в отделе кадров получает информацию о состоянии трудовой дисциплины, а в бухгалтерии (отделе экономики) справку о размере выплат стимулирующего характера; на основании этих документов руководитель структурного подразделения направляет в Комиссию учреждения рассчитанное, в соответствии с данным положением представление на размеры выплат стимулирующего характера (премий) работникам руководимой им службы.

В силу п.5.6 Положения ежемесячные стимулирующие выплаты осуществляются на основании приказа по учреждению не позднее месячного срока после окончания периода, за который они устанавливаются.

В силу пунктов 3.2.12 -3.2.16 Положения при однократном, в данном планово-отчетном периоде нарушений работником учреждения трудовой дисциплины размер премии снижается, но не более, чем на 50% (п.3.2.12).

При двукратном нарушении трудовой дисциплины премия работнику учреждения не начисляется (п.3.2.13 Положения).

Ежемесячное премирование не производится или ежемесячная премия устанавливается в меньшем размере за тот период, в котором выявлены факты нарушений трудовой дисциплины, подтвержденными соответствующими документами (п. 3.2.14 Положения).

К нарушениям трудовой дисциплины относятся: опоздание на работу без уважительных причин; прогул; появление на рабочем месте в нетрезвом виде (п. 3.2.15 Положения).

В соответствии с Положением о комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности, а также итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря», утверждённым приказом директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 29 декабря 2018 г., при наличии предложений по снижению (лишению) ежемесячных стимулирующих выплат (премий) работникам структурных подразделений Учреждения в служебной записке дополнительно указываются и обосновываются причины таких предложений (п.3.5.1).

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. за апрель 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 2% от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол № 7) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» по общим вопросам К.Б.В. который сообщил, что начальнику отдела по приему и размещению службы размещения [СКРЫТО] Н.В. было поручено подготовить проекты писем главам администраций, а также в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, по реализации в 1 квартале 2019 года путевок для граждан льготной категории, проекты неоднократно возвращались на доработку в связи с некорректной информацией и техническими ошибками. Также при подготовке информации в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга по вопросу увеличения категорий на ЧАЭС, ветераны боевых действий в Афганистане, [СКРЫТО] Н.В. представила сведения, не соответствующие данным, представленным бухгалтерией. Более того, по результатам рассмотрения заместителем директора по экономическим вопросам и перспективному развитию сведений, представленных [СКРЫТО] Н.В., последней указанные сведения корректировались, в результате чего был нарушен срок, предусмотренный приказом директора от 15 апреля 2019 г. № 64-0 «О предоставлении информации в Комитет по социальной политике Санкт-Петербурга, что свидетельствует о нарушении данным работником службы размещения исполнительской дисциплины. Плановые показатели по выполнению государственной работы в рамках выполнения государственного задания на текущий период выполнены службой размещения на 131,5 %, жалобы отдыхающих отсутствуют.

30 апреля 2019 г. работодателем издан приказ № 86-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря», согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за апрель 2019 г. установлен [СКРЫТО] Н.В. в размере 631 руб. 69 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 30 апреля 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. за апрель 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 1% от должностного оклада (тарифной ставки) (п.3 протокол № 8) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» по общим вопросам К.Б.В. о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения [СКРЫТО] Н.В.

30 апреля 2019 г. работодателем издан приказ № 86/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря», согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за апрель 2019 года установлен [СКРЫТО] Н.В. в размере 315 руб. 84 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. за май 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 2 % от должностного оклада (тарифной ставки) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» по общим вопросам К.Б.В. о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения [СКРЫТО] Н.В., которой в мае 2019 года было поручено подготовить проекты писем главам администраций о выполнении государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) СПб ГБУ «Пансионат «Заря» на 2019 год и плановый период 2020 и 2021 годов, утвержденного приказом Комитета по социальной политике Санкт-Петербурга от 25 декабря 2018 г. № 244 в I квартале 2019 года и за истекший период II квартала 2019 года, проекты писем неоднократно возвращались на доработку в связи с некорректной информацией и техническими ошибками. Плановые показатели по выполнению государственной работы в рамках выполнения государственного задания на текущий период выполнены службой размещения на 143,3 %, жалобы отдыхающих отсутствуют (п. 3 протокол № 9).

31 мая 2019 г. работодателем издан приказ № 108/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря», согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за май 2019 года установлен [СКРЫТО] Н.В. в размере 661 руб. 77 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 31 мая 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. в мае 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 1 % от должностного оклада (тарифной ставки) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» по общим вопросам К.Б.В. о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения [СКРЫТО] Н.В. (п.3 протокол № 10).

31 мая 2019 г. работодателем издан приказ № 108/2-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря», согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за май 2019 года установлен [СКРЫТО] Н.В. в размере 330 руб. 89 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в июне 2019 года [СКРЫТО] Н.В. установлена стимулирующая выплата в размере 2 % от должностного оклада (тарифной ставки) (п. 3 протокол № 11) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» по общим вопросам К.Б.В., где указано, что в ходе проведения проверки на основании служебной записки И.о. директора по медицинской службе Н.Т.А, от 29 мая 2019 г. вх.№ 64 о законности нахождения отдыхающей Г.А,Н. сопровождающей К.Г.В. в период нахождения отдыхающей Г.А,Н. (с 18 мая 2019 г. по 27 мая 2019 г.) в больнице № 40 г. Сестрорецка было установлено, что в связи с отсутствием должного контроля начальника отдела по приему и размещению службы размещения [СКРЫТО] Н.В. за администраторами службы размещения, сопровождающая К.Г.М. не была снята с питания. Кроме того, 11 июня 2019 г. на [СКРЫТО] Н.В. поступила жалоба от гражданки К.Т.В. о введении в заблуждение по бронированию номеров для проведения тренировочного мероприятия с 11 по 19 августа 2019 г., что свидетельствует о нарушении данного работника службы размещения исполнительской дисциплины. Плановые показатели по выполнению государственной работы в рамках выполнения государственного задания на текущий период выполнены службой размещения на 112,0 %, жалобы отдыхающих отсутствуют.

28 июня 2019 г. работодателем издан приказ № 121/1-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря», согласно которому размер стимулирующих выплат к должностным окладам по основной деятельности за июнь 2019 года установлен [СКРЫТО] Н.В. в размере 348 руб. 30 коп.

Решением комиссии по рассмотрению итогов работы по организации предпринимательской деятельности СПб ГБУ «Пансионат «Заря» от 28 июня 2019 г. начальнику отдела по приему и размещению службы размещения СПб ГБУ «Пансионат «Заря» [СКРЫТО] Н.В. в июне 2019 года установлена стимулирующая выплата в размере 1 % от должностного оклада (тарифной ставки) на основании служебной записки заместителя директора СПб ГБУ «Пансионат «Заря» по общим вопросам К.Б.В. о нарушении исполнительской дисциплины начальником отдела по приему и размещению службы размещения [СКРЫТО] Н.В. (п.3 протокол № 12).

28 июня 2019 г. работодателем издан приказ СПб ГБУ «Пансионат «Заря» № 121/2-о «О стимулирующих выплатах работникам СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размера стимулирующих выплат к должностным окладам по итогам работы по организации предпринимательской деятельности за июнь 2019 года [СКРЫТО] Н.В. в размере 174 руб. 15 коп.

С учетом данных обстоятельств, принимая во внимание, что стороны трудовых отношений определили условия премирования работников, и действующим Положением о премировании предусмотрена возможность снижения размера премии на 50% либо возможность лишения премии только в зависимости наличия установленных нарушений работником трудовой дисциплины, исчерпывающий перечень которых определен в п. 3.2.15 Положения, что не противоречит требованиям действующего трудового законодательства Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в части признания незаконными решений комиссии по рассмотрению итогов работы по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности, а также итогов работы по организации предпринимательской деятельности и приказов СПб ГБУ «Пансионат «Заря» в части установления размеров стимулирующих выплат по организации предпринимательской деятельности в размере 1% и по организации и исполнению государственного задания по основной деятельности в размере 2%.

Судом также обоснованно учтено, что в соответствии с едиными рекомендациями по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2019 год, утвержденными решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 25 декабря 2018 г., протокол № 12, в СПб ГБУ «Пансионат «Заря» выплаты стимулирующего характера установлены в размере 30% от должностного оклада.

При этом, как усматривается из материалов дела, комиссии определении размера премии учитывали в частности показатели эффективности работника, в то время как, нарушений трудовой дисциплины, предусмотренных вышеуказанным Положением, установлено не было.

С учетом данных обстоятельств, судом сделан правомерный вывод о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца сумм премий за апрель, май, июнь 2019 года за фактически отработанное время. При этом, при расчете, суд исходил из расчета ответчика, признав его арифметически верным.

Установив факт нарушения трудовых прав истца, выразившийся в неправомерном привлечении к дисциплинарной ответственности, руководствуясь положениями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

При этом, факт нарушения трудовых прав работника, который был установлен в ходе рассмотрения дела, является безусловным основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда в порядке ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы).

Определяя сумму, подлежащую взысканию с ответчика в качестве компенсации морального вреда, судом первой инстанции учтена степень вины работодателя, нарушившего права работника, принципы разумности и справедливости, длительность нарушения трудовых прав работника. Принимая во внимание указанные обстоятельства, суд первой инстанции пришел к выводу о необходимости взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда в размере 20 000 руб.

Судебная коллегия соглашается с указанным размером компенсации морального вреда, полагает, что он определен с учетом фактических обстоятельств дела, свидетельствующих о явно необоснованном привлечении истца к дисциплинарной ответственности. Указанная сумма компенсации морального вреда, по мнению судебной коллегии, будет способствовать восстановлению баланса прав и законных интересов сторон.

В соответствии с ч. 2 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. В данном случае, судом первой инстанции правомерно был определен объем необходимых доказательств в рамках настоящего дела, правильно распределено бремя доказывания между сторонами, оценка представленных доказательств соответствует требованиям ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, положения ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судом соблюдены. Оснований для иной оценки фактических обстоятельств дела и представленных суду первой инстанции доказательств судебная коллегия не усматривает.

При этом, само по себе несогласие подателя жалобы с данной судом оценкой обстоятельств дела не дает оснований считать решение суда неправильным.

С учетом изложенного, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции, разрешив спор, правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, не допустил недоказанности установленных юридически значимых обстоятельств и несоответствия выводов, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, правомерно учел положения подлежащих применению норм закона, и принял решение в пределах заявленных исковых требований.

По сути, все доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, повторяют позицию ответчика, изложенную при рассмотрении дела судом первой инстанции, основаны на неверном толковании положений законодательства, направлены на переоценку доказательств, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы изложенные выводы, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Зеленогорского районного суда Санкт-Петербурга от 26 сентября 2019 г., - оставить без изменения, апелляционную жалобу СПб ГБУ «Пансионат Заря», - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: