Дело № 12-776/2021, апелляция

№ 12- 776/2021

№ 5- 513/2021 Судья Лежакова Т.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 25 марта 2021 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Мжакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года в отношении

[СКРЫТО] И. Б.ёровича, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года [СКРЫТО] И.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Защитник [СКРЫТО] И.Б. - адвокат [СКРЫТО] А.С. обратился с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда от 18 февраля 2021 года.

В обосновании жалобы указал, что в ходе производства по делу нарушены права [СКРЫТО] И.Б. предусмотренные ст. 24.2 ч. 2 КоАП РФ, так как [СКРЫТО] И.Б. не был представлен переводчик. В протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения об извещении Иманова И.Б. о месте и времени рассмотрения дела.

Защитник [СКРЫТО] И.Б. - адвокат [СКРЫТО] А.С. в Санкт-Петербургский городской суд явился, доводы жалобы поддержал в полном объеме, дополнил, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если доказательства получены с нарушением закона. Судом не установлен работодатель, факт осуществления трудовой деятельности [СКРЫТО] И.Б., не учтен Указ Президента РФ от <дата> №... «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

Допрошенный в качестве свидетеля начальник 4 отделения (иммиграционного контроля) отдела по вопросам миграции УМВД России по Московскому району г. СПб майор полиции <...> А.В. пояснил, что в ходе проведения мониторинга миграционной ситуации на территории Московского района СПб было выявлено место массового пребывания (проживания) иностранных граждан по адресу: г. СПб, пр. Витебский, д. 15, лит. А, территория строительного объекта, на которой находилось большое количество бытовок, визуально оборудованных для проживания. На основании распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки от 17.02.2021 года, была проведена проверка места пребывания иностранных граждан. В ходе проверки был выявлен гражданин <...> [СКРЫТО] И.Б., который согласно информационным учетам баз данных СПО Мигрант-1 (АС ЦБДУИГ) въехал на территорию РФ 08.06.2017 года через КПП «Озинки», территорию РФ по окончанию законного срока пребывания не покидал, на момент проверки осуществлял трудовую деятельность в качестве «подсобного рабочего», осуществлял уборку строительного мусора, не имея патента на работу, дающего право осуществлять трудовую деятельность в г. СПб.

В отношении [СКРЫТО] И.Б. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю, что постановление судьи районного суда от 18 февраля 2021 года подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях, в том числе, являются всестороннее, полное, объективное, своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.ст. 26.2, 26.11, 29.10 КоАП РФ судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности, а постановление по делу должно быть мотивированным.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Как следует из постановления судьи 17.02.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: Санкт-Петербург, Витебский пр., д. 15, лит. А был выявлен факт нарушения гражданином Республики Узбекистан [СКРЫТО] И.Б. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, а именно [СКРЫТО] И.Б. въехал на территорию Российской Федерации 08.06.2017 года через КПП «Озинки (авто)» с целью въезда - «Частная», однако по окончанию срока пребывания (90 суток) территорию Российской Федерации не покинул, от выезда уклоняется с 00 часов 01 минуты 06.09.2017 года, чем нарушил п. 1,2 ст.5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25,10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», то есть совершил административное правонарушение в городе федерального значения Санкт-Петербурге, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ

Однако указанные выводы суда не подтверждаются представленными материалами дела.

Так согласно сведениям ФМС России АС ЦБДУИГ /л.д. 7/, Иманов И.Б. въехал на территорию РФ 08.06.2017 года через КПП «Озинки», 04.09.2017 года Иманов И.Б. выехал с территории РФ через Шереметьево- 2 (АВИА), сведения о въезде Иманова И.Б. на территорию РФ после выезда, в представленных материалах дела, отсутствуют. В связи с чем невозможно определить на основании, каких сведений, суд пришел к выводу о том, что Иманов И.Б. уклонялся от выезда с территории РФ с 00 часов 01 минуту 06.09.2017 года.

Кроме того, в суде первой инстанции Иманов И.Б. пояснил, что вину в инкриминируемом правонарушении не признает, в 2017 году уехал из Российской Федерации и обратно вернулся лишь 25.12.2020 года/л.д. 48/.

Указанные пояснения, суд первой инстанции не проверил и не опроверг представленными и исследованными в суде доказательствами.

Таким образом, судом не установлено, ни время въезда [СКРЫТО] И.Б. на территорию РФ, ни дату истечения срока его пребывания в Российской Федерации, то есть вынесенное судом постановление не соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, в ходе рассмотрения настоящего дела судьей районного суда Санкт- Петербурга не были выполнены требования ст. 26.11 КоАП РФ о необходимости всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, что является существенным нарушением процессуальных требований КоАП РФ, влечет отмену вынесенного постановления и направление дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Московского районного суда Санкт-Петербурга от 18 февраля 2021 года, вынесенное в отношении [СКРЫТО] И.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении [СКРЫТО] И.Б., направить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Ю.Н. Русанова