Дело № 12-709/2021, апелляция

№ 12 - 709/2021

№ 5 - 718/2020 судья Ткачева О.С.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 23 марта 2020 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при участии переводчика с таджикского языка Даржманд М.К., при секретаре Межакове И.С., административное дело по жалобе на постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2020 года в отношении

[СКРЫТО] Ж. А., родившегося <дата>, гражданина Республики Таджикистан, проживающего по адресу: <адрес>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2020 года гражданин Республики Таджикистан [СКРЫТО] Ж.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде самостоятельного контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Защитник [СКРЫТО] Ж.А. – адвокат [СКРЫТО] Ю.Т. обратился в Санкт-Петербургский городской суд с жалобой об отмене постановления районного суда.

В обоснование своей жалобы указал, что в ходе судебного разбирательства судом фактически не исследовались вмененное правонарушение, не выяснены обстоятельства при которых [СКРЫТО] Ж.А. оказался на стройке по адресу: <адрес>, где никакую работу не осуществлял.

Судебное заседание 30.10.2020 года прошло одномоментно, в отношении всех задержанных на строительном объекте, без разъяснений прав и вручений судебных постановлений.

В Санкт- Петербургском городском суде [СКРЫТО] Ж.А., адвокат [СКРЫТО] Ю.Т. доводы жалобы поддержали в полном объеме, указали, что инкриминируемое правонарушение [СКРЫТО] Ж.А. не совершал.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст.ст. 24.1, 26.11 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, а судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица в его совершении на основании доказательств, оценка которых производится на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Однако при рассмотрении настоящего дела указанные требования закона не выполнены.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года под трудовой деятельностью иностранного гражданина понимается работа в Российской Федерации на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг).

Однако в материалах настоящего дела каких-либо сведений о заключении [СКРЫТО] Ж.А. трудового договора или о наличии гражданско-правового договора на выполнение работы, а также данных о времени фактического допущения [СКРЫТО] Ж.А. к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, не имеется.

Кроме того, ни при составлении протокола об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] Ж.А., ни при рассмотрении дела судьей районного суда не был установлен работодатель [СКРЫТО] Ж.А., не выяснено какое именно физическое или юридическое лицо привлекло [СКРЫТО] Ж.А. к трудовой деятельности.

При этом наличие в материалах дела объяснения руководителя строительства ООО «Легенда Констракшин» <...> С.В./л.д. 25/, о том, что выявленные на строительном объекте иностранные граждане осуществляют трудовую деятельность в интересах ООО «СК Конструктив», без совокупности доказательств подтверждающих осуществление вышеуказанной организацией, какой либо деятельности на строительном объекте, расположенном по адресу: <адрес>, не может являться безусловным основанием для вывода об осуществлении [СКРЫТО] Ж.А. трудовой деятельности непосредственно в интересах ООО «СК Конструктив».

При таких обстоятельствах, в ходе производства по настоящему делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ влечет отмену постановления судьи районного суда Санкт-Петербурга и возвращение дела на новое рассмотрение, в ходе которого подлежат исследованию остальные доводы жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 30 октября 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Ж. А. – отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Ж.А. возвратить в Ленинский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Ю.Н. Русанова