Дело № 12-2624/2017, апелляция

Дело № 12- 2624/2017

№ 5- 531/2017 Судья Литвиненко Е.В.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Русанова Ю.Н., рассмотрев 19 декабря 2017 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре М., административное дело по жалобе на постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2017 года в отношении

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], <дата> года рождения, уроженца <...>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07 октября 2017 года [СКРЫТО] М.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.

В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд, [СКРЫТО] М.С. просит постановление судьи Октябрьского районного суда г. Санкт-Петербурга от 07 октября 2017 отменить, производство по делу – прекратить.

В обосновании жалобы указал, что постановление вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом с нарушением требований ч. 1.2 ст. 29.5 КоАП РФ, поскольку местом выявления правонарушения, вмененного [СКРЫТО] М.С., является г. Санкт-Петербург, ул. Рузовская, д. 8, который отнесен к территориальной подсудности Ленинского районного суда Санкт-Петербурга, в связи с чем, судья Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга не была уполномочена рассматривать дело об административном правонарушении в отношении [СКРЫТО] М.С. В действиях [СКРЫТО] М.С. отсутствует событие и состав административного правонарушения. Вина [СКРЫТО] С.М. в совершении административного правонарушения не доказана. При рассмотрении дела были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

[СКРЫТО] М.С. и его защитник И. в Санкт-Петербургском городском суде доводы жалобы поддержали в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав участников процесса, считаю постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 7 октября 2017 года законным и обоснованным по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

Согласно ст. 10 Федерального закона от 19 июня 2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия и иные граждане имеют право беспрепятственно проводить предварительную агитацию среди граждан, сообщая им информацию о месте (местах), времени, целях проведения публичного мероприятия и иную информацию, связанную с подготовкой и проведением публичного мероприятия, а также призывать граждан и их объединения принять участие в готовящемся публичном мероприятии только с момента согласования с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления места и (или) времени проведения публичного мероприятия.

В силу ст. 4 указанного Федерального закона к организации публичного мероприятия относится, в том числе оповещение возможных участников публичного мероприятия и проведение предварительной агитации.

Из материалов дела следует и судьей районного суда установлено, что [СКРЫТО] М.С., задержанный 07.10.2017 года в 10 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ул. Авиаконструкторов, д. 38, к. 2, кв. 70, являясь одним из администраторов интернет- страницы сообщества «Санкт-Петербург: «7 октября - #ЗаНавального», 05.10.2017 года, в 19 часов 36 минут, организовал размещение на странице указанного сообщества от лица администрации записи: «Если вы согласны, что политическая конкуренция - гарантия здоровой власти, поделитесь этой записью, распространите карточку с лозунгом и приходите 7 октября на Марсово поле к 18:00. Уже 18 лет смотрим одни и те же лица в Кремле. Как им удается так долго удерживать власть? Все просто - они много лет работали над тем, чтобы создать вокруг себя политический вакуум. Допускают до выборов только тех, кто заведомо им не конкурент, и жестко подавляют настоящих независимых кандидатов, их политическую активность и сторонников. Мы ждали долго. Президенту - брюкве пора на пенсию. Сегодня у нас есть свой кандидат, и мы не позволим спрятать его за решетку и уничтожить нашу компанию по прихоти трусливых стареющих коррупционеров. #ЗаНавального». В качестве организаторов сообщества «Санкт-Петербург: 7 октября - #ЗаНавального» (https://vk.com/meetnavalny_spb), указано сообщество «Команда Навального»/ Санкт-Петербург (https://vk.com/teamnavalny_spb). При переходе по ссылке (https://vk.com/teamnavalny_spb) открывается страница сообщества «Команда Навального», в которой зарегистрировано 10 660 пользователей сети интернет. В описании сообщества размещен следующий текст: «7 октября, Марсово поле. Записывайтесь в волонтеры: 2018. navalny.com/volunteers». Информация о сообществе: «Мы - петербургская команда Навального. Мы считаем, что граждане России достойны жить в честном и справедливом государстве, которое уважает свой народ. Наши требования - допустить к участию в выборах Алексея Навального в поддержку нашего законного требования мы ведем агитацию и собираем подписи. Присоединяйтесь к нашей кампании: агитируйте за честные выборы, в которых примут участие независимые кандидаты. Адрес штаба: Вознесенский пр., д. 33. Часы работы: Пн-Пт 09:00 – 20:00, Сб 09:00 – 18:00» Администратором сообщества является: «Михаил [СКРЫТО]» (https://vk.com/mikhail.sosin), помощник координатора. При переходе по ссылке открывается страница пользователя «Михаил [СКРЫТО]», где в качестве основной фотографии (аватарки) размещен графический материал - фотография дорога и дома по бокам. На странице пользователя «Михаил [СКРЫТО]» опубликована следующая информация: город Санкт-Петербург, место работы – Команда Навального/Санкт-Петербург с 2017 года, координатор Приморского района, личная информация – Санкт-Петербург 7 октября #ЗаНавального.

Таким образом, [СКРЫТО] М.С. являясь одним из организаторов публичного мероприятия - митинга, запланированного на 07.10.2017 года на 18 часов 00 минут на Марсовом поле в Санкт-Петербурге, проведение которого не согласовано Комитетом по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга, будучи уведомленным о несогласовании места и времени проведения публичного мероприятия органом исполнительной власти, продолжил организовывать и осуществлять лично предварительную агитацию, призывая в сети интернет, в открытом доступе, неограниченный круг лиц принять участие в митинге на Марсовом поле Санкт-Петербурга в 18 часов 00 минут 07.10.2017 года, в нарушение требований статьи 10 Федерального закона от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность [СКРЫТО] М.С. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении №... от 07 октября 2017 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортами и объяснениями полицейских взвода № 1 2 батальона полка ППСП ГУ МВД России по СПб и ЛО от 07.10.2017 года Ч., А., о наличии в действиях [СКРЫТО] М.С. состава административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ; протоколом ДЛ САП о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 07 октября 2017 года; записью КУСП №...; сведения представленные ГУ МВД России по СПб и ЛО, в том числе акт-осмотра страниц сетевых ресурсов, расположенных в сети «Интернет» с фиксацией информации; уведомлением Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности об отказе организатору публичного мероприятия [СКРЫТО] М.С., Д., Р. уполномоченными организатором выполнять распорядительные функции в проведении митинга 08.10.2017 года; записью КУСП №...; решением Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга от 04.10.2017 года, согласно которому отказано в удовлетворении административного искового заявления К. к председателю Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности, Комитету по вопросам законности, правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга о признаний законным ответа от 28.09.2017 года, обязании не препятствовать проведению публичного мероприятия 07.10.2017 года по адресу: Санкт-Петербург, Марсово поле.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Октябрьского районного суда все имеющиеся в деле доказательства исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности [СКРЫТО] М.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы жалобы об отсутствии события и состава административного правонарушения, и об отсутствии доказательств вины [СКРЫТО] М.С. в его совершении, являлись предметом проверки суда первой инстанции. Оснований не соглашаться с приведенной в судебном акте оценкой доказательств не имеется.

Протокол об административном правонарушении составлен в отношении [СКРЫТО] М.С. уполномоченным должностным лицом, протокол соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. В силу требований ст. 26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вывод судьи районного суда о наличии в действиях [СКРЫТО] М.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, является правильным, основан на материалах дела, в том числе на имеющихся в деле фиксации содержания Интернет-ресурсов страниц социальной сети «Вконтакте» и положениях КоАП РФ. Решение судьи мотивированно, оно отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Административные санкции сопровождались полноценным, независимым и беспристрастным судебным разбирательством, а судебное постановление является мотивированным.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины [СКРЫТО] М.С. в совершении описанного выше административного правонарушения, материалы дела не содержат.

Существенных нарушений норм процессуального и материального права, влекущих безусловную отмену постановления, по делу не допущено.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности не нарушен.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Октябрьского районного суда Санкт-Петербурга от 07 октября 2017 года, вынесенное в отношении [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по делу об административном правонарушении, ч. 1 ст. 20.2 КоАП РФ, – оставить без изменения, жалобу [СКРЫТО] М.С. – без удовлетворения.

Судья Ю.Н. Русанова