Дело № 12-2015/2018, апелляция

Дело № 12-2015/2018

(в районном суде № 5-1090/2018) Судья Лыкова С.А.

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Санкт-Петербургского городского суда Охотская Н.В., рассмотрев 11 декабря 2018 года в открытом судебном заседании в помещении суда, при секретаре Труфановой Н.А., жалобу на постановление судьи Невского районного суда Санкт- Петербурга от 30 ноября 2018 года в отношении

[СКРЫТО] Э. Т., <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Невского районного суда Санкт- Петербурга от 30 ноября 2018 года [СКРЫТО] Э.Т. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5.000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы РФ в форме принудительного выдворения за пределы РФ, с помещением в ЦВСИГ № 1 ГУ МВД России по СПб и ЛО.

Вина [СКРЫТО] Э.Т. установлена в нарушении иностранным гражданином режима пребывания в РФ, совершенном в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, а именно: 28 ноября 2018 года в 15 часов 40 минут по адресу Санкт-Петербург, Октябрьская наб., около д. 82 выявлен факт нарушения гражданином Республики Азербайджан [СКРЫТО] Э.Т. режима пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации.

При проверке документов установлено, что [СКРЫТО] Э.Т. не имеет документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (паспорта, миграционной карты).

[СКРЫТО] Э.Т. прибыл на территорию Российской Федерации 15 декабря 2015 года, и, являясь временно пребывающим на территории РФ иностранным гражданином по истечении определенного срока пребывания (90 суток), территорию РФ не покинул. От выезда из РФ уклоняется с 14 марта 2016 года. Таким образом, гражданин Республики Азербайджан [СКРЫТО] Э.Т. является незаконно находящимся иностранным гражданином на территории Российской Федерации, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Защитник [СКРЫТО] Э.Т. – адвокат [СКРЫТО] Ю.А. обратилась с жалобой в Санкт-Петербургский городской суд об отмене постановления судьи районного суда, освобождении [СКРЫТО] Э.Т. из ЦВСИГ №1 ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

В обоснование жалобы указала, что согласно материалам дела, 28.11.2018г. [СКРЫТО] Э.Т. был задержан без документов, удостоверяющих личность. Как указано в постановлении суда, паспорт [СКРЫТО] Э.Т. был предоставлен сотрудникам полиции в ночь с 29.11.2018г. на 30.11.2018г. Таким образом, [СКРЫТО] Э.Т. имеет возможность добровольно покинуть территорию Российской Федерации.

[СКРЫТО] Э.Т. в Санкт-Петербургский городской суд не доставлен, согласно представленным материалам дела извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения жалобы, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. При таких обстоятельствах считаю возможным рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Защитник [СКРЫТО] Э.Т. – адвокат [СКРЫТО] Ю.А. в Санкт-Петербургский городской суд явилась, доводы жалобы поддержала в полном объеме.

Проверив материалы дела, выслушав участника процесса, изучив доводы жалобы, считаю постановление судьи законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частью 1.1 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу частей 1, 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющийся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судьей, [СКРЫТО] Э.Т. прибыл на территорию РФ 15.12.2015 года, продолжает находиться на территории РФ по настоящее время, тем самым нарушив требования п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. №115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», (в редакции ФЗ №389 от 28.12.2013 - срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получение визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода 180 суток).

Таким образом, [СКРЫТО] Э.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и виновность [СКРЫТО] Э.Т. в его совершении подтверждены помимо протокола об административном правонарушении от 29.11.2018 года, совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: рапортом сотрудника полиции; справкой о проверке по базе данных АС ЦБДУИГ; справкой о результатах проверки по учетам правоохранительных органов; письменными объяснениями [СКРЫТО] Э.Т. от 29.11.2018г., отобранными у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и его устными пояснениями, полученными при рассмотрении дела судьей районного суда.

В ходе рассмотрения настоящего дела судьей Невского районного суда все имеющиеся в деле доказательства были исследованы в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Исследованные доказательства получили надлежащую правовую оценку судом.

К выводу о виновности [СКРЫТО] Э.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, судья районного суда пришёл на основании всесторонне, полно и объективно исследованных доказательств по делу, которые приведены судьей в обжалуемом постановлении, с учетом всех обстоятельств, имеющих значение для его правильного разрешения. Достоверность и допустимость исследованных доказательств, судьей проверены, им дана надлежащая и мотивированная оценка, которую подвергать сомнению оснований не имеется.

Учитывая требования закона, обстоятельства дела, действия [СКРЫТО] Э.Т., образующие состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, и совершенные в городе федерального значения – Санкт-Петербурге, правильно квалифицированы по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящего дела судьей районного суда не были нарушены требования ст. 1.5 КоАП РФ, каких-либо данных, которые могли бы свидетельствовать о предвзятости судьи, в материалах дела не имеется, принцип презумпции невиновности судьей не нарушен, неустранимых сомнений по делу не усматривается. Ходатайств, заявленных в соответствии со ст. 24.4 КоАП РФ, и не разрешенных судьей, в материалах дела не имеется.

Доводы защитника о том, что [СКРЫТО] Э.Т. выезжал за пределы Российской Федерации после декабря 2015г. опровергаются объяснениями [СКРЫТО] Э.Т. от 29.11.2018г., отобранными у него на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, согласно которым он последний раз въехал на территорию Российской Федерации в декабре 2015 года, способ и место пересечения границы вспомнить за давностью затруднился. По истечении установленного срока пребывания уклонился от выезда.

При этом [СКРЫТО] Э.Т. знакомился с содержанием своих письменных объяснений, указал, что с его слов записано верно, каких-либо дополнений и замечаний не имел. Протокол об административном правонарушении им также подписан без замечаний.

В материалах дела отсутствуют и суду апелляционной инстанции не представлено никаких сведений, позволяющих применить к [СКРЫТО] Э.Т. положения ст. 8 Конвенции Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) и исключить дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Наказание [СКРЫТО] Э.Т. назначено в соответствии с санкцией ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного им правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и является справедливым.

Учитывая длительность уклонения [СКРЫТО] Э.Т. от выезда за пределы Российской Федерации, отсутствие у него легального источника дохода, законных оснований для нахождения его на территории РФ не имеется, и его выдворение за пределы РФ оправдано с точки зрения интересов национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи районного суда, по делу не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Невского районного суда Санкт-Петербурга от 30 ноября 2018 года, вынесенное в отношении [СКРЫТО] Э. Т. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ – оставить без изменения, жалобу защитника – адвоката [СКРЫТО] Ю.А. – без удовлетворения.

Судья Охотская Н.В.