Дело № 33-27108/2023, апелляция

     УИД 77RS0022-02-2022-007324-11

 

 

Судья: Сакович Т.Н.

гр. дело суда первой инстанции № 2-5077/2022

гр. дело суда апелляционной инстанции № 33-27108/2023

 

 

АПЕЛЛЯЦИОНОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 

адрес                                                                                       28 июня 2023 года

 

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Акульшиной Т.В.,

судей Куприенко С.Г., Мищенко О.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Трусковской И.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Куприенко С.Г. гражданское дело по апелляционной жалобе фио на решение Преображенского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать в полном объеме,

 

УСТАНОВИЛА:

 

Истец фио обратился в суд с иском к ответчику ДГИ адрес, мотивировав свои требования тем, что в 2003г. во время прохождения воинской службы на основании решения адресМосквы он вселился в 2-х комнатную квартиру по адресу: адрес, корп2, кв.31, где и проживает по настоящее время. Зарегистрирован по месту нахождения военной части - по адресу: Москва, адрес. Истец 07.08.2019г. обратился в ДГИ адрес с заявлением о заключении с ним договора социального найма и приватизации занимаемого им жилого помещения, в чем ему было отказано. Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку он на законных основаниям вселился в спорное жилое помещение, пользуется им в течение 19 лет открыто, добросовестно исполняя все обязанности нанимателя, служебной занимаемая  им квартира не является. Таким образом,  между ним и ответчиком фактически сложились отношения по договору социального найма. Он состоит на учете нуждающихся в жилом помещении, других жилых помещении для проживания не имеет, является ветераном военной службы, участником ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС. Также ранее он в приватизации не участвовал, в связи с чем просит суд признать за ним право пользования жилым помещением по адресу: адрес, корп2, кв.31 на условиях договора социального найма и также признать за ним право собственности на данное жилое помещение в порядке приватизации.

Истец фио, представитель истца  по доверенности фио в  судебное  заседание явились, исковые  требования поддержали, в том числе и по доводам иск, полагали иск подлежащим удовлетворению.

Представитель ответчика фио в судебное заседание явилась, исковые  требования не признала, просила в иске отказать.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по адрес в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель Центрального территориального управления имущественных отношений фио РФ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений не представил.

 

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам и допущенные нарушения норм материального права.

В заседании судебной коллегии истец фио и его представитель фио доводы апелляционной жалобы поддержали.

Представители ответчика и третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Выслушав истца и его представителя, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

 

Согласно ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (п. 1). Военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках (п. 6). Граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих (п. 13). Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти и федеральными государственными органами, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти или федеральному государственному органу, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 14). Право выбора населенного пункта в качестве избранного места жительства в целях предоставления военнослужащему-гражданину жилого помещения предоставляется ему один раз (п. 18).

Как установлено судом и следует из письменных материалов дела, фио, паспортные данные, проходил действительную военную службу в вооруженных силах РФ с 1971г. по 2014г.

В 1997г. в период прохождения военной службы в войсковой части №461 фио на семью из 3 человек (он, жена, дочь) по адрес РФ была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью 83,2 кв.м в адрес. 10.06.2003г. договор социального найма на данную квартиру был заключен с женой фио - фио, которая в связи с выбытием фио приватизировала указанную квартиру в феврале 2005г., брак фио и фио был расторгнут.

Представленная Министерством обороны РФ фио квартира по адресу: адрес сдана не была.

Решением №194/661 от 15.01.2014г. Департамента жилищного обеспечения фио РФ фио был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях для постоянного проживания. Данное решение не отменено и является законным.

03.03.2003г. спорное жилое помещение 2-х комнатная квартира по адресу: адрес, корп2, кв.31, была приобретена по договору купли-продажи ГУ ЖЭК №1 ЖКО адресМосквы Министерства обороны РФ у фио Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 30.12.2021г., направленному ЖКО адресМосквы Министерства обороны РФ , определена кадастровая стоимость данной квартиры. Согласно выпискам из ЕГРН от 29.04.2022г. правообладателем квартиры зарегистрирован ЖКО КЭУ адрес Министерства обороны РФ (л.д. 139).

19.06.2003г. решением начальника Квартирно-эксплуатационного управления адрес фио с семьей из 3 человек было разрешено временно проживание, сроком на один год, в спорной 2-х комнатной квартире по адресу: адрес, корп2, кв.31.

07.05.2013г. с истцом был заключен договор о предоставлении жилого помещения для временного проживания - до 01 .04.2014г. без регистрации по указанному адресу.             

05.07.2010г. Приказом Министра обороны МО3 756 ФГУ Московская центральная Квартирно-эксплутационная часть района переименована Центральное территориальное управление имущественных отношений фио РФ (ФГКУ фио РФ).

29.05.2019г. Приказом директора имущественных отношений фио РФ спорное жилое помещение закреплено за ФГКУ фио РФ на праве оперативного управления.

Решения о предоставлении истцу спорного жилого помещения как лицу, признанному в установленном порядке имеющим право на обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма, уполномоченным органом не принималось. Указанная квартира предоставлена фио как военнослужащему во временное пользование на период службы с соблюдением требований Федерального закона N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», на основании договора поднайма, который в установленном порядке не оспорен и недействительным не признан.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения (часть 1). Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения (часть 2).

Согласно ст. 6 указанного Закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с Положением, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 20.02.2013г. №99-ПП «Об утверждения Положения о Департаменте городского имущества адрес» Департамент наделен полномочиями по распоряжению и управлению имуществом адрес в виде жилых помещений, входящих в имущественную казну адрес. ДГИ адрес не зарегистрирован в ЕГРН качестве собственника спорной квартиры. Также в Реестре объектов собственности адрес в жилищной сфере не учтено право собственности адрес на спорную квартиру.

Учитывая, что жилое помещение по адресу: адрес не принадлежит на праве собственности адрес, судом сделан вывод, что Департамент не имеет законных оснований на распоряжения им.

В связи с изложенным, как указал суд, доводы фио о том, что он в течение 19 лет проживает в спорной квартире, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, в приватизации жилого помещения не участвовал, не обладает правом пользования жилым помещением по договору социального найма либо по праву собственности, юридического значения не имеют. Кроме того, истец в спорной квартире по месту жительства не зарегистрирован, что исключает возможность признания за ним права собственности в порядке приватизации, а потому требования истца к ДГИ адрес о заключении с ним договора социального найма и приватизации удовлетворению не подлежат.

Порядок и условия постановки граждан на учет для предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес, а также снятия жителей адрес с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий определены Законом адрес от 14 июня 2006 года N 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

20.06.2019г. фио был принят на учет нуждающихся в жилом помещении в адрес (л.д112). Как пояснил представитель ДГИ адрес , жилое помещение истцу будет предоставлено в порядке очередности в установленном законом порядке.

Оценив установленные по делу фактические обстоятельства, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

 

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции. Данные выводы основаны судом на материалах дела, к ним он пришел в результате обоснованного анализа письменных доказательств, которым дал надлежащую оценку в соответствии с положениями ст.67 ГПК РФ во взаимосвязи с нормами действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы в своей совокупности сводятся к несогласию истца с изложенными выводами суда, оценкой фактических обстоятельств дела, основаны на ошибочном толковании норм материального права, при этом не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были исследованы судом либо опровергали его выводы.

Указание в апелляционной жалобе на допущенную судом описку в наименовании ГУ ЖЭК № 12, а не № 1, на правильность выводов суда не влияет.

Довод жалобы о необоснованности указания судом на приказ директора имущественных отношений фио РФ от 29.05.2019 г. о закреплении спорной квартиры на праве оперативного управления за ФГКУ фио РФ, отклоняется как противоречащий материалам дела, согласно которым, а именно выписки из ЕГРН (том 1 л.д. 138) данное обстоятельство подтверждается.

Ссылка истца на ранее состоявшееся судебное постановление – определение Преображенского районного суда адрес от 25.02.2022 г., которым оставлены без рассмотрения исковые требования ФГКУ «Национальное управление имущественных отношений» фио РФ к фио о прекращении права пользования жилым помещением и выселении, как предъявленные лицом, не имеющим полномочий на предъявление иска, доводы истца не подтверждает, поскольку в указанном определении отсутствует вывод о том, что правом на подачу данного иска обладает адрес Москвы, который участником спора не являлся, и данное определение для него не является преюдициальным по правилам ст. 61 ГПК РФ. Судом в определении от 25.02.2022 г. указано, что правообладателем спорного жилого помещения по состоянию на 26.01.2021 г. является ГУ ЖЭК № 12 ЖКО КЭУ адрес фио РФ (том 1 л.д. 22-23).

Таким образом, разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства, дал им надлежащую юридическую оценку, правильно применил положения действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения, и решение судом по делу вынесено правильное, доводы жалобы не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия

 

ОПРЕДЕЛИЛА:

 

Решение Преображенского районного суда адрес от 23 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

 

 

Председательствующий

 

 

Судьи