Дело № 33-27065/2023, апелляция

n n n

Судья суда первой инстанции: фио

n

Гражданское дело № 2-904/2023

n

Апелляционное производство № 33-27065/2023

n

УИД 77RS0021-02-2022-019710-57

n

 

n

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

n

 

n

22 июня 2023 года        адрес

n

 

n

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

n

председательствующего Павловой И.П.,

n

судей Максимовских Н.Ю., фио,

n

при помощнике судьи Барабиной М.П.,

n

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовских Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] Т.Н. на решение Персненского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года,

n

руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

n

 

n

ОПРЕДЕЛИЛА:

n

 

n

Решение Пресненского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] Т.Н. - без удовлетворения.

n

 

n

 

n

Председательствующий:

n

 

n

 

n

Судьи:

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

 

n

Судья суда первой инстанции: фио

n

Гражданское дело № 2-904/2023

n

Апелляционное производство № 33-27065/2023

n

УИД 77RS0021-02-2022-019710-57

n

 

n

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

n

 

n

22 июня 2023 года        адрес

n

 

n

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

n

председательствующего Павловой И.П.,

n

судей Максимовских Н.Ю., фио,

n

при помощнике судьи Барабиной М.П.,

n

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовских Н.Ю. гражданское дело по апелляционной жалобе истца [СКРЫТО] Т.Н. на решение Персненского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года, которым постановлено:

n

В удовлетворении исковых требований ... к Департаменту городского имущества адрес (адрес Москвы), о признании распоряжения незаконным и его отмене, восстановлении на учете, обязании предоставить жилое помещение, – отказать,

n

 

n

УСТАНОВИЛА:

n

 

n

[СКРЫТО] Т.Н. обратилась в суд с иском к ДГИ адрес и просила признать незаконным и отменить распоряжение от 20 августа 2009 года № ... в части снятия семьи истца из 2х человек, её - [СКРЫТО] Т.Н., фио с жилищного учета;обязать восстановить [СКРЫТО] Т.Н., фио, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий;обязать предоставить [СКРЫТО] Т.Н., фио, жилое помещение с нормой предоставления жилого помещения в соответствии с Законом адрес от 14 июня 2006 года №29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения».

n

В обоснование исковых требований указано, что [СКРЫТО] Т.Н. с семьей из 2-х человек (она, и муж фио) зарегистрирована в квартире по месту жительства по адресу: адрес, площадью 43,3 кв.м., жилой площадью 19,8 кв.м, что подтверждается договором № ... найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда адрес от 12 мая 2010 года. В 1989 году семья истца поставлена на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, учетное дело № 1989-62. 21 октября 2009 года семьей истца была получена выписка из решения от 20 августа 2009 года № ... на право заключения договора коммерческого найма жилого помещения сроком на 5 лет. На основании вышеуказанной выписки 12 мая 2010 года семья истца заключила договор № ... найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда адрес на квартиру по адресу: адрес, площадью 43,3 кв.м., жилой площадью 19,8 кв.м, и освободила занимаемую ей комнату в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес. 15 сентября 2022 года истцом было получено Распоряжение от 20 августа 2009 года № ..., согласно которому семья истца из 2-х человек снимается с учета очередников пп 4.2 п. 4. [СКРЫТО] Т.Н. считает, что снятие семьи с учета необоснованно.

n

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в своей апелляционной жалобе просит истец [СКРЫТО] Т.Н.

n

 Истец [СКРЫТО] Т.Н. в судебное заседание судебной коллегии явилась, доводы апелляционной жалобы поддержала.

n

 Остальные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

n

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

n

В соответствии с положениями ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

n

Судом установлено и следует из материалов дела, что [СКРЫТО] Т.Н. в составе семьи из двух человек (она, фио) зарегистрирована по месту жительства по адресу: адрес, где занимает квартиру площадью жилого помещения 43,3 кв. м., жилой площадью 19,8 кв. м., согласно договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда адрес от 12 мая 2010 года.

n

Согласно информационным системам Департамента [СКРЫТО] Т.Н., фио состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1989 года, учетное дело № 55-01-955100-1989-0062.0.

n

В порядке улучшения жилищных условий фио на семью из двух человек (он, [СКРЫТО] Т.Н.) распоряжением префектуры адрес от 20 августа 2009 года № ... по договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда адрес была предоставлена однокомнатная квартира, площадью жилого помещения 43,3 кв. м по адресу: адрес, с освобождением занимаемой комнаты в трехкомнатной коммунальной квартире по адресу: адрес.

n

[СКРЫТО] Т.Н., фио были сняты с жилищного учета как обеспеченные площадью жилого помещения.

n

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, руководствуясь положениями ст. 56 ЖК адрес ст. 6 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», ст. 1, 9, 14, 15, 16 Закона адрес от 14.06.2006 № 29 «Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения», суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. При этом суд исходил из того, что обеспеченность жилого помещения семьи [СКРЫТО] Т.Н. на одного человека составляет 21,7 кв. м, что превышает установленную в адрес норму предоставления площади жилого помещения (18 кв. м на одного человека), а значит, оснований для дальнейшего нахождения на жилищном учете семьи [СКРЫТО] Т.Н. не имеется, оспариваемое распоряжение издано в соответствии с нормами действующего законодательства и является законным и обоснованным.

n

В качестве самостоятельного основания к отказу в удовлетворении исковых требований о признании оспариваемого распоряжения незаконным, суд, с учетом положений ст. 196, 200 ГК РФ, указал на пропуск срока исковой давности, поскольку истец знала о принятом распоряжении префектуры адрес от 20 августа 2009 года № ..., которым была снята с жилищного учета, что подтверждается личным заявлением [СКРЫТО] Т.Н., фио о согласии с предложенным вариантом улучшения жилищных условий, со снятием с учета очередников округа семьи из 2 человек, содержащемся в учетном деле, исковое заявление в суд подано с пропуском срока исковой давности.

n

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела, установленных в ходе судебного разбирательства, и соответствуют требованиям закона, суд первой инстанции дал надлежащую правовую оценку всем представленным сторонами доказательствам по делу в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

n

Согласно ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

n

Порядок и условия принятия граждан в качестве нуждающихся в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ установлены Законом адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

n

Согласно ст. 7 Закона адрес N 29 жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из оснований, указанных в статье 8 настоящего Закона, если они: 1) подали заявление о признании их нуждающимися в жилых помещениях в порядке, установленном настоящим Законом;2) имеют гражданство Российской Федерации;3) проживают в адрес по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет;4) не совершали за пять лет, предшествующих подаче заявления, действий, повлекших ухудшение жилищных условий, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях;5) признаны малоимущими в порядке, установленном законом адрес.

n

Статьей 8 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения": жители адрес признаются нуждающимися в жилых помещениях при наличии хотя бы одного из следующих оснований: 1) размер площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи заявителя, составляет менее учетной нормы;2) заявители проживают в жилых помещениях, признанных в установленном порядке непригодными для постоянного проживания и ремонту и реконструкции не подлежащими, независимо от учетной нормы площади жилого помещения: 3) заявители являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;4) заявители проживают в домах, в которых отсутствует хотя бы один из видов удобств, указанных в приложении 1 к настоящему Закону, независимо от учетной нормы площади жилого помещения;6) заявители не являются собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями, независимо от учетной нормы площади жилого помещения (за исключением лиц, для которых адрес является местом пребывания).

n

Порядок признания жителей адрес нуждающимися в жилых помещениях установлен статьей 11 Закона адрес от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения".

n

Согласно ст. 17 Закона N 29, жители адрес, принятые на жилищный учет, имеют право на предоставление в пользование, приобретение в собственность жилых помещений с помощью адрес в порядке очередности в соответствии с поданным заявлением о форме обеспечения, исходя из времени принятия их на жилищный учет, за исключением категорий граждан, установленных настоящим Законом.

n

Вне очереди жилые помещения предоставляются жителям адрес, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: жителям адрес, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в приложении 2.1 к настоящему Закону, проживающим в квартире, занятой несколькими семьями, а также иным категориям жителей адрес, установленным федеральным законодательством;жителям адрес, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

n

В соответствии с пунктом 3 ст. 4.1 Закона адрес от 14.06.2006 N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения" (в редакции от 14.11.2012, действовавшей на дату издания оспариваемого истцами распоряжения от 08.05.2013), жители адрес, признанные нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем: 1) предоставления жилых помещений из жилищного фонда адрес по договору найма;2) участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости;3) предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;4) приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности адрес;5) предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

n

Таким образом, положения ст. 4.1 Закона адрес N 29 в редакции, действовавшей на дату издания оспариваемого распоряжения, предусматривали возможность улучшения жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в том числе посредством предоставления жилых помещений по договору найма.

n

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

n

Согласно части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в том числе, в случае: 1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

n

Из установленных судом обстоятельств следует, что 31.08.2009 года, фио и [СКРЫТО] Т.Н. подали заявление, удостоверенное нотариально, о дачи согласия на предоставление жилого помещения по договора найма в бездотационном доме со снятием с жилищного учета и со снятием с регистрационного учета с занимаемой площади.

n

Распоряжением префектуры адрес от 20 августа 2009 года № ... семья снята с учета нуждающихся в жилых помещениях как обеспеченные жилой площадью.  

n

Каких-либо доказательств вынужденности либо недобровольности волеизъявления на улучшение жилищных условий путем предоставления жилого помещения по договору найма в бездотационном доме и снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях в материалы дела не представлено.

n

Следовательно, истец обоснованно был снят с учета нуждающихся в жилых помещениях на основании подачи им заявления о снятии с учета.

n

Доводы апелляционной жалобы о том, что жилое помещение, в котором зарегистрирована и проживает истец предоставлено ей по договору найма жилого помещения в бездотационном доме жилищного фонда адрес от 12 мая 2010 года, а впоследствии сторонами заключен договор коммерческого найма, основанием для отмены принятого судом решения не являются, поскольку положения ч. 5 ст. 57 ЖК РФ регулируют предоставление гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилых помещений по договорам социального найма, семье фио (он, [СКРЫТО] Т.Н.), в порядке улучшения жилищных условий предоставлена квартира по договору найма в бездотационном доме. Жилое помещение предоставлено фио и [СКРЫТО] Т.Н. на основании их личных заявлений, какие-либо права истца предоставлением квартиры в бездотационном доме не нарушены. У истца имелся выбор способа улучшения жилищных условий. При этом необходимо принимать во внимание, что срок предоставления помещений по договору социального найма и по договору найма в бездотационном доме различный, поскольку различается количество лиц, состоящих в двух разных очередях, и время, в течение которого необходимо ожидать предоставления жилого помещения. Истец сам добровольно выбрал тот способ улучшения жилищных условий, который подходил ему. Положения ст. 4.1 Закона адрес N 29 в редакции, действовавшей на дату издания оспариваемого распоряжения, предусматривали возможность улучшения жилищных условий жителей адрес, признанных нуждающимися в содействии адрес в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, в том числе посредством предоставления жилых помещений по договору найма.

n

Доводы апелляционной жалобы об искажении ответчиком материалов учетного дела какими-либо доказательствами не подтверждены, а потому отклоняются судебной коллегией.

n

Доводы жалобы о том, что срок исковой давности по заявленным истцами требованиям о признании распоряжения не пропущен, поскольку о нарушении своих прав оспариваемым распоряжением истец не знала, не была ознакомлена с распоряжением префектуры адрес от 20 августа 2009 года № ... опровергаются ею же самой в апелляционной жалобе, где она указывает, что данную выписку она получила 21.10.2009 г.

n

В соответствии со ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

n

Суд первой инстанции правомерно принял во внимание, что истец знала о принятом распоряжении префектуры адрес от 20 августа 2009 года № ..., которым была снята с жилищного учета, что подтверждается личным заявлением [СКРЫТО] Т.Н., фио о согласии с предложенным вариантом улучшения жилищных условий, со снятием с учета очередников округа семьи из 2 человек, содержащемся в учетном деле. В случае несогласия с распоряжением истец имела возможность оспорить его в срок, установленный законом, однако данным правом не воспользовалась

n

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

n

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, обстоятельства, имеющие значение по делу судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

n

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

n

 

n

ОПРЕДЕЛИЛА:

n

 

n

Решение Пресненского районного суда адрес от 06 февраля 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца [СКРЫТО] Т.Н. - без удовлетворения.

n

 

n

 

n

Председательствующий:

n

 

n

 

n

Судьи:

n n