Дело № 33-10445/2023, апелляция

n n n

Судья фио                                                УИД:77RS0021-02-2022-016669-62

n

                      Дело № 33-10445/2023

n

                                                                                                        №2-9268/2022 (I инст.)

n

 

n

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

n

 

n

 

n

14 марта 2023 г.                         адрес

n

 

n

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда  

n

в составе председательствующего Вьюговой Н.М.

n

судей фио, фио,

n

при секретаре (помощнике) Азарцевой Е.Р.,

n

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Вьюговой Н.М.

n

дело по апелляционной жалобе представителя истца [СКРЫТО] М.О. по доверенности Втюрина Л.С. на решение Пресненского районного суда адрес от 08 ноября 2022 г., которым постановлено: в удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] Марины Олеговны к АО «ДОМ.РФ» о признании незаконным отказа в предоставлении мер государственной поддержки, обязании направить денежные средства в счет погашения по кредитному договору - отказать,

n

 

n

УСТАНОВИЛА

n

 

n

[СКРЫТО] М.О. обратилась в суд с иском к АО «ДОМ.РФ», в котором просила признать незаконным отказ АО «ДОМ.РФ» в предоставлении мер государственной поддержки согласно Федеральному закону от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ и обязать АО «ДОМ.РФ» направить денежные средства в сумме сумма в счет погашения обязательств по договору о предоставлении целевого ипотечного займа от 15.06.2022 г. № 100-000019515062022, заключенному между [СКРЫТО] М.О. и КПК «Эксперт Финанс».

n

Требования мотивированы тем, что семья истца является многодетной. 15.06.2022 г. между [СКРЫТО] М.О. и КПК «Эксперт Финанс» был заключен договор о предоставлении целевого ипотечного займа № 100-000019515062022, по условиям которого заемщику предоставлен кредит на сумму сумма со сроком возврата до 14.06.2027 г., под 17% годовых, с целью улучшения жилищных условий, а именно приобретения жилого помещения по адресу: адрес, секц. 5. Обеспечением займа является залог (ипотека) указанного выше объекта недвижимости. 27.06.2022 г. [СКРЫТО] М.О. обратилась в КПК «Эксперт Финанс» с заявлением о частичном погашении ипотечного займа за счет средств государственной поддержки семьям, имеющих детей, предоставив необходимый перечень документов. Вместе с тем АО «ДОМ.РФ» было отказано в выплате со ссылкой на несоответствие поступившего заявления требованиям Закона № 157-ФЗ. Истец считает данный отказ незаконным, нарушающим ее права на получение мер государственной поддержки.

n

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась.

n

Представитель истца по доверенности Втюрин Л.С. в судебное заседание явился, заявленные исковые требования поддержал.

n

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ранее направил возражения, в которых просил в иске отказать.

n

Третьи лица - Министерство финансов РФ, КПК «Эксперт Финанс» представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.

n

Дело рассмотрено судом первой инстанции в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся участвующих в нем лиц.

n

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит представитель истца [СКРЫТО] М.О. по доверенности Втюрина Л.С. по доводам апелляционной жалобы, указывая на неправильное применение норм материального права и неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела.

n

На заседание судебной коллегии стороны не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки и доказательств наличия уважительных причин неявки в  судебное заседание не представили, в связи с чем, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

n

Судебная коллегия, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами дела и требованиями закона.

n

03.07.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния» (далее - Федеральный закон № 157-ФЗ).

n

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ настоящий Федеральный закон устанавливает основания для реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

n

В соответствии с п. 4 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ меры государственной поддержки реализуются однократно (в отношении только одного ипотечного жилищного кредита и независимо от рождения детей после реализации мер государственной поддержки) путем полного или частичного погашения обязательств по ипотечному жилищному кредиту (займу) гражданина в размере его задолженности, но не более сумма. Указанные средства направляются на погашение задолженности по основному долгу, а в случае, если такая задолженность меньше сумма, оставшиеся средства направляются на погашение процентов, начисленных за пользование этим кредитом (займом).

n

В силу п. 6 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ реализация мер государственной поддержки осуществляется единым институтом развития в жилищной сфере, определенным Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», являющимся в соответствии с настоящим Федеральным законом агентом Правительства Российской Федерации по вопросам реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

n

АО «ДОМ.РФ» создано в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.08.1996 г. № 1010 «Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию», и являясь Единым институтом развития в жилищной сфере (в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), реализует задачи и функции, возложенные Правительством РФ, а также Федеральными законами.

n

Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170 утверждены Правила предоставления субсидий акционерному обществу «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам).

n

В п. 20 Положения определено, что обмен информацией между кредиторами и обществом осуществляется с использованием единой информационной системы жилищного строительства в порядке и на условиях, которые определяются обществом. Указанные порядок и условия информационного обмена публикуются обществом на его официальном сайте в сети «Интернет».

n

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, семья [СКРЫТО] М.О. является многодетной, имеет троих детей - фио, паспортные данные, фио, паспортные данные, фио, паспортные данные.

n

15.06.2022 г. между КПК «Эксперт Финанс» и [СКРЫТО] М.О. был заключен договор о предоставлении целевого ипотечного займа № 100-000019515062022, по условиям которого заемщику предоставлен кредит на сумму сумма со сроком возврата до 14.06.2027 г., под 17% годовых, с целью улучшения жилищных условий, а именно приобретения жилого помещения по адресу: адрес, секц. 5 (п. 12 договора).

n

Обеспечением займа является залог (ипотека) указанного выше объекта недвижимости (п. 11).

n

16.06.2022 г. между фио и [СКРЫТО] М.О. заключен договор купли-продажи недвижимого имущества с рассрочкой платежа, по которому продавец обязуется продать и передать в собственность покупателю [СКРЫТО] М.О., а покупатель обязуется принять в праве собственности и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора следующее недвижимое имущество, находящееся по адресу: адрес, секц. 5, комната, назначение: жилое, с кадастровым № 61:55:0010720:1149, общей площадью 12,6 кв.м.

n

Продажная цена недвижимости определена по обоюдному согласию сторон в размере сумма (п. 1.3 договора).

n

На основании п. 3.1 договора денежная сумма в размере сумма уплачена покупателем продавцу за счет собственных средств до подписания настоящего договора;денежная сумма сумма будет уплачена покупателем продавцу за счет заемных средств, предоставляемых покупателю [СКРЫТО] М.О. в соответствии с договором о предоставлении целевого ипотечного займа № 100-000019515062022 от 15.06.2022 г., заключенным с КПК «Эксперт Финанс».

n

27.06.2022 г. [СКРЫТО] М.О. было подано в КПК «Эксперт Финанс» (впоследствии перенаправлено в АО «ДОМ.РФ») заявление о погашении займа с приложением необходимых документов, предусмотренных п. 5 Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам), утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 г. № 1170 «Об утверждении Правил предоставления субсидий АО «ДОМ.РФ» на возмещение недополученных доходов и затрат в связи с реализацией мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и Положения о реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий для погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам)» (далее - Положение).

n

По данному заявлению истца АО «ДОМ.РФ» 29.06.2022 г. принято решение об отказе в удовлетворении заявления о погашении обязательств по ипотечному займу перед кредитором по реализации мер государственной поддержки, определенных и предоставленных Федеральным законом от 03.07.2019 г. № 157-ФЗ, в связи с несоответствием требованиям Закона.

n

В соответствии с п. 5 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если гражданином, указанным в ч. 2 настоящей статьи, до 1 июля 2023 года заключен кредитный договор (договор займа), целью которого является: приобретение по договору купли-продажи на адрес у юридического или физического лица жилого помещения, в том числе объекта индивидуального жилищного строительства, или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства, либо приобретение жилого помещения по договору участия в долевом строительстве или соглашению (договору) об уступке прав требований по указанному договору в соответствии с положениями Федерального закона от 30.12.2004 г. № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»;полное погашение ипотечных жилищных кредитов (займов), указанных в п. 1 настоящей части;полное погашение ипотечных кредитов (займов), ранее выданных в целях, указанных в п. 2 настоящей части.

n

В порядке, предусмотренном п. 4 Положения, направление средств на погашение кредита (займа) в соответствии с настоящим Положением осуществляется на основании обращения кредитора (заимодавца) (далее - кредитор) в общество по заявлению, предоставленному заемщиком ее - заявление о погашении кредита (займа) кредитору, а в случае, если общество является заимодавцем, - на основании заявления о погашении кредита (займа), предоставленного заемщиком обществу. К заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения. Представление заемщиком не в полном объеме и (или) содержащих недостоверные сведения таких документов является основанием для отказа в направлении средств на погашение кредита (займа).

n

Согласно п. 5 Положения к заявлению о погашении кредита (займа) прилагаются документы: удостоверяющие личность и гражданство заемщика;удостоверяющие личность и гражданство детей заемщика;подтверждающие материнство (отцовство) заемщика в отношении детей (свидетельство о рождении, свидетельство об усыновлении, решение суда об усыновлении, иные документы, подтверждающие материнство (отцовство);подтверждающие предоставление заемщику ипотечного жилищного кредита (займа);подтверждающие приобретение заемщиком в соответствии с абз. 2 пп. «б» п. 7 настоящего Положения жилого помещения или земельного участка, предоставленного для индивидуального жилищного строительства.

n

Условия, которые должны быть соблюдены в целях получения мер государственной поддержки, предусмотрены п. 7 Положения.

n

В соответствии с подп. «г» п. 7 Положения одним из условий установлено, что кредитором по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 30.04.2021 г. является лицо, указанное в ч. 5.2 ст. 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в ст. 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»;

n

по кредитным договорам (договорам займа), заключенным до 30.04.2021 г., также лицо, не указанное в ч. 5.2 ст. 1 Федерального закона «О мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, в части погашения обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) и о внесении изменений в статью 13.2 Федерального закона «Об актах гражданского состояния». Если по таким договорам кредитором является кредитный потребительский кооператив или сельскохозяйственный кредитный потребительский кооператив государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве, должна быть осуществлена не позднее 14.05.2021 г.

n

В соответствии с ч.5.2. ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ полное или частичное погашение обязательств по ипотечным жилищным кредитам (займам) в соответствии с настоящим Федеральным законом осуществляется в случае, если кредитором (заимодавцем) по кредитному договору (договору займа), указанному в части 5 настоящей статьи, является:

n

1) кредитная организация в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

n

2) единый институт развития в жилищной сфере, определенный Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - единый институт развития в жилищной сфере);

n

3) организация, включенная единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов;

n

4) ипотечный агент, осуществляющий деятельность в соответствии с Федеральным законом от 11 ноября 2003 года N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах";

n

5) учреждение, созданное по решению Правительства Российской Федерации для обеспечения функционирования накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих и реализации Министерством обороны Российской Федерации функций уполномоченного федерального органа исполнительной власти, обеспечивающего функционирование накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих.

n

Разрешая спор, суд первой инстанции дал толкование приведенным нормам закона и нормативно-правовых актов применительно к установленным по делу обстоятельствам и обоснованно исходил из того, что с 30.04.2021 г. меры государственной поддержки в отношении договоров займа, заключенных с кредитными потребительскими кооперативами и с/х кредитными потребительскими кооперативами, реализуются при условии, что они заключены до 30 апреля 2021 года и государственная регистрация ипотеки в отношении объектов недвижимости, являющихся обеспечением обязательств по таким договорам займа на момент их заключения, либо залога прав требований по договорам участия в долевом строительстве осуществлена не позднее 14 мая 2021 года.

n

Кредитный договор заключен истцом после 30.04.2021 г.

n

В данном случае кредитор КПК «Эксперт Финанс» в перечень лиц, указанных в ч. 5.2 ст. 1 ФЗ № 157 не входит, а потому меры государственной поддержки в отношении договора, заключенного истцом 15.06.2022 г. не могли быть реализованы.

n

В апелляционной жалобе представитель истца ссылается на то, что на момент подачи обращения истца кредитор КПК «Эксперт Финанс» полностью соответствовал требованиям ч. 5.2 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019, а именно – соответствовал п. 3 ч. 5.2 ст. 1 названного ФЗ, поскольку являлся организацией, включенной единым институтом развития в жилищной сфере в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в перечень уполномоченных организаций, осуществлявших деятельность по предоставлению ипотечных займов, что подтверждается Постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда №09АП-9134/2022 от 27.04.2022 по делу №А40-182136/21, которым на ответчика была возложена обязанность включить в перечень уполномоченных организаций КПК «Эксперт Финанс»  и указанное решение ответчиком было исполнено.

n

Приведенные доводы не могут быть приняты в качестве оснований к отмене обжалуемого решения, поскольку Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда №09АП-9134/2022 от 27.04.2022 по делу №А40-182136/21 (л.д. 9-11) отменено Постановлением Арбитражного суда адрес от 07.09.2022 г. с оставлением в силе решения Арбитражного суда адрес от 30.12.2021 г., которым во включении КПК «Эксперт Финанс» в перечень уполномоченных организаций отказано. (л.д. 70-73).

n

 Таким образом, кредитор КПК «Эксперт Финанс» не соответствует требованиям п. 3 ч. 5.2 ст. 1 Федерального закона № 157-ФЗ от 03.07.2019, поскольку не является кредитной организацией, включенной в перечень уполномоченных организаций, осуществляющих деятельность по предоставлению ипотечных займов и, вопреки доводам апелляционной жалобы, не являлся таковым на момент обращения истца к ответчику с заявлением, поскольку судебный акт о включении в перечень отменен.

n

Доводы апелляционной жалобы о том, что отказ истцу в мерах социальной поддержки был мотивирован иными основаниями – ссылкой на то, что договор займа должен быть заключен до 30.04.2021 г., по которому суд не привел никаких мотивов также несостоятельны.

n

Именно для договоров, заключенных с 30.04.2021 г. подп. «г» п. 7 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.09.2019 N 1170 установлено правило, согласно которому для получения мер государственной поддержки кредитор отвечать требованиям ч.5.2. ст. 1 Федерального закона от 03.07.2019 N 157-ФЗ, т.е. быть включен в перечень.

n

В этой связи в своем отказе ответчик обоснованно указал на то, что для реализации мер поддержки в указанной ситуации кредитный договор должен быть заключен до 30.04.2021 г. Кредитный договор истца заключен 15.06.2022 г.

n

Таким образом, всем доводам истца в решении дана мотивированная оценка, не согласиться с выводами суда у коллегии не имеется.

n

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений, влекущих отмену решения судом не допущено. Доводами апелляционной жалобы выводы суда не опровергаются.

n

Решение законно, обоснованно и отмене не подлежит.

n

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

n

судебная коллегия

n

ОПРЕДЕЛИЛА:

n

 

n

Решение Пресненского районного суда адрес от 08 ноября 2022 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

n

 

n

 

n

Председательствующий:

n

 

n

Судьи:

n n