Дело № 2а-499/2022 ~ М-13/2022, первая инстанция

№ 2а – 499/2022 г.

УИД: 76RS0023-01-2022-000019-26

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 февраля 2022 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Донцова Н.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочетковой А.В., рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО2 о взыскании денежных средств,

у с т а н о в и л:

Административный ответчик состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Ярославской области обратилась в суд с административным исковым заявлением, указывая, что ФИО2 с 27.03.2015 по 16.01.2019 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов в соответствии с ч.2 п.1 ст. 419 НК РФ. Размер страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, определен ст. 430 НК РФ. Таким образом, расчет суммы страховых взносов за расчетный период 2018 г., подлежащих уплате, выглядит следующим образом: ОПС = 26545 руб.(в связи с наличием переплаты в сумме 6636,25 руб., сумма задолженности составила 19908,75 руб.), ОМС = 5840 руб. (в связи с наличием переплаты в сумме 1460 руб., сумма задолженности составила 4380 руб.).

В соответствии с п. 2 ст. 432 НК РФ суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года. В установленный законом срок страховые взносы за 2018 г. налогоплательщиком уплачены не были. На основании ст. 69 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование: № 501 со сроком исполнения до 07.02.2019 г. Указанное требование налогоплательщик не исполнил. Просит:

- восстановить срок для подачи административного искового заявления в отношении ФИО1;

- взыскать с ФИО1 в доход бюджета 24320,13 руб., в том числе: задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год – 19908,75 руб., пени – 25,72 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 год – 4380 руб., пени – 5,66 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания по адресу регистрации: АДРЕС, участия в судебном заседании не принял. Мнения по административному иску не представил, процессуальных ходатайств не заявил.

Суд, изучив письменные материалы дела, оценив все в совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: в соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Данному конституционному положению корреспондирует пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 9 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные названной статьей, применяются также в отношении страховых взносов и распространяются на плательщиков страховых взносов с учетом положений данного пункта.

В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов. Исходя из положений пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации, данные плательщики уплачивают страховые взносы в фиксированном размере на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за себя.

Порядок расчета размера страховых взносов установлен статьей 430 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе в качестве плательщика страховых взносов.

Из материалов дела следует, что в 2018 г. ФИО2 осуществлял предпринимательскую деятельность и являлся плательщиком страховых взносов. 16.01.2019 г. в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись о государственной регистрации прекращения деятельности ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения.

В связи с осуществлением в 2018 г. предпринимательской деятельности, размер подлежащих уплате административным ответчиком страховых взносов составил: ОПС = 26545 руб., ОМС = 5840 руб.

Поскольку страховые взносы за указанный период в установленный срок административным ответчиком не были уплачены, административным истцом в адрес ФИО1 было направлено требование № 501 со сроком исполнения до 07.02.2019 г. С учетом размера недоимки и требований ч. 2 ст. 48 НК РФ право на обращение в суд у налогового органа истекло.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса РоссийскойФедерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговыморганом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срокаисполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, еслииное не предусмотрено настоящим пунктом.

Абзацем 1 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

В силу статьи 17.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации мировой судья рассматривает заявления о вынесении судебного приказа по требованиям о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса. В силу абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Поскольку срок исполнения требования был установлен до 07.02.2019, налоговому органу надлежало обратиться в суд в течение 6 месяцев с указанной даты – до 07.08.2019, тогда как административный истец обратился к мировому судье 30.08.2021 г., то есть со значительным пропуском установленного срока, что подтверждается определением мирового судьи судебного участка № 2 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 03.09.2021 г., согласно которому административному истцу отказано в принятии заявления в связи с пропуском срока.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 48 Постановления ПленумаВерховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросахприменения судами Кодекса административного судопроизводства РоссийскойФедерации", если в принятии заявления о вынесении судебного приказа было отказано,взыскатель не лишен возможности обратиться в суд в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в течение шести месяцев смомента истечения срока исполнения требования об уплате обязательного платежа,санкции в добровольном порядке.

Начало течения срока определено законодателем именно днем истечения срокаисполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов либо днем вынесенияопределения об отмене судебного приказа.

В данном случае вышеуказанное определение мировым судьей не выносилось,соответственно положения абзаца 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РоссийскойФедерации к спорным правоотношениям не применимы, подлежат регулированию общейнормой права, закрепленной в части 2 статьи 48 Налогового кодекса РоссийскойФедерации. При этом, обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от истца, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Как следует из материалов дела, административное исковое заявление кадминистративному ответчику ФИО2 поступило в Красноперекопский районный суд г. Ярославля лишь 10.01.2022 г., то есть за пределами установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации 6-месячного срока на обращение в суд.

Заявляя ходатайство о восстановлении срока, инспекция ссылается на то, чтост. 219 Кодекса административного судопроизводства РФ закрепляет, что пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Согласно правовой позиции, изложенной в определении Конституционного Суда РФ от 05.02.2004 № 28-О, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование уплачиваются на индивидуально возмездной основе, их целевое назначение - обеспечение права гражданина на получение пенсии по обязательному пенсионному страхованию в размере, эквивалентном сумме страховых взносов, учтенной на его индивидуальном лицевом счете. Таким образом, в отличие от налога, платежи которого не имеют адресной основы, характеризуются индивидуальной безвозмездностью, безвозвратностью и не персонифицируются при поступлении в бюджет, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование отвечают признакам возмездности и возвратности, поскольку при поступлении в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации персонифицируются в разрезе каждого застрахованного лица и учитываются на индивидуальных лицевых счетах, открытых каждому застрахованному лицу в органах Пенсионного фонда Российской Федерации. При этом, учтенные на индивидуальном лицевом счете страховые взносы формируют страховое обеспечение, которое выплачивается застрахованному лицу при наступлении страхового случая (при достижении пенсионного возраста, наступлении инвалидности, потере кормильца), а величина выплат будущей пенсии напрямую зависит от суммы накопленных на индивидуальном лицевом счете страховых взносов, которые за период его трудовой деятельности уплачивались страхователями.

Вместе с тем, суд принимает во внимание, что налоговый орган обратился к мировому судье только 30.08.2021 г., тогда как должен был обратиться до 07.08.2019 г., значительно нарушив срок обращения, при этом, каких-либо доказательств уважительности причин пропуска срока не представил.

Таким образом, в связи с отсутствием доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с административными требованиями о взыскании задолженности с ФИО1 по налогам, оснований восстановления налоговому органу указанного срока, для удовлетворения указанных требований, у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. ст. 291 - 294 КАС РФ суд

р е ш и л :

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 5 по Ярославской области к ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Ярославский областной суд в течение 1 месяца путем подачи жалобы в Красноперекопский районный суд г. Ярославля.

Судья Н.С. Донцова