Дело № 2а-485/2016 ~ М-225/2016, первая инстанция

Дело № 2а-485/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2016 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Разживиной А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) к [СКРЫТО] О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций,

лица, участвующие в деле: административный истец – УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) в лице представителя по доверенности Ипатовой О.О.; административный ответчик [СКРЫТО] О.В. в суд не явилась, извещена надлежащим образом, процессуальных ходатайств от административного ответчика не поступало,

У с т а н о в и л:

Административный истец УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) в феврале 2016г. обратился в суд с требованием к [СКРЫТО] О.В. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав в заявлении, что [СКРЫТО] О.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» административный ответчик являлась страхователем по обязательному пенсионному страхованию и была зарегистрирована в УПФР с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА под регистрационным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. С 1.01.2010г. за Пенсионным фондом РФ закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование. В соответствии с пп. 2 п.1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд ОМС и территориальные фонды ОМС» [СКРЫТО] О.В. до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА являлась плательщиком страховых взносов; прекратила деятельность в качестве ИП, не уплатив своевременно и в полном объеме страховые взносы.

Истец указал, что задолженность по страховым взносам за 2014г. за период с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составила: на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, на накопительную часть пенсии СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд ОМС СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА. Согласно ст.25 Федерального закона №212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивают пени, начисленные за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты взносов.

В соответствии с п. 2 ст. 16 Закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Сумма пени, начисленных должнику за 2014г., начиная с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН составила: на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, на накопительную часть пенсии СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, на страховые взносы в ФФОМС СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора ответчику было направлено требование НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА о добровольной уплате задолженности по страховым взносам со сроком исполнения до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Несмотря на истечение сроков уплаты, сумма задолженности ответчиком не уплачена.

В соответствии со ст. 21 Закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган ПФР обращается в суд с заявлением о взыскании страховых взносов, пени. В соответствии с ч 1 ст. 286 КАС РФ Управление ПФР как орган, наделенный Федеральным законом 212-ФЗ функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций.

Административный истец представил ходатайство о восстановлении срока подачи административного искового заявления о взыскании с [СКРЫТО] О.В. обязательных платежей и санкций и просит взыскать с [СКРЫТО] О.В. задолженность по страховым взносам за 2014г. в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, пени, исчисленные на задолженность 2014г., начиная с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Представитель административного истца – УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) – по доверенности Ипатова О.О. в судебном заседании поддержала требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Дополнительно пояснила, что расчет налога произведен истцом, исходя из суммы, представленной истцу налоговым органом. Ответчик возражений не подавала, к истцу не обращалась. По расчету [СКРЫТО] О.В. у нее имеется переплата по страховым взносам, а по расчету истца, исходя из дохода ответчика свыше 300 000рублей, у ответчика недоплата по страховым взносам. [СКРЫТО] О.В. не зарегистрирована в УПФР в качестве работодателя для иных физических лиц.

Административный ответчик [СКРЫТО] О.В. извещена надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела. В суд не явилась, возражений на административный иск и мнения по административному иску не представила.

Суд в соответствии со статьей 150 КАС РФ рассмотрел административное дело при имеющейся явке участников.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы административного дела, оценив все представленные по административному делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что требования административного истца по их существу не являются законными и обоснованными, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

По делу следует, что [СКРЫТО] О.В. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя; ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА статус индивидуального предпринимателя прекращен, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА (л.д. 25-27).

В соответствии с частью 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 1 ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Установленный в требовании НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА срок истек ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, и ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, т.е. своевременно, до истечения шести месяцев, административный истец УПФР (ГУ) в г. Ярославле (межрайонное), полагая о принадлежащем ему праве требовать страховые взносы в заявленном размере, обратился в Красноперекопский районный суд г. Ярославля с административным исковым заявлением о взыскании с [СКРЫТО] О.В. страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2014 год. Определением судьи от 19.11.2015г. указанное административное исковое заявление было оставлено без движения, в связи с отсутствием уведомления о вручении или иных документов, подтверждающих вручение административному ответчику направленной в соответствии с частью 7 статьи 125 КАС РФ копии административного искового заявления; административному истцу был установлен срок для исправления недостатков до 01.12.2015г. и разъяснены последствия неисполнения указаний судьи в установленный срок. В установленный в определении срок указания по определению от 19.11.2015г. не выполнены; определением судьи от 02.12.2015г. административное исковое заявление возвращено административному истцу со всеми приложенными к нему документами.

В то же время, 09.12.2015г. УПФР был направлен запрос в адрес Ярославского почтамта о направлении уведомления о вручении [СКРЫТО] О.В. административного искового заявления. Ответ на указанный запрос в адрес Управления не поступил. 15.01.2016г. Управлением направлен повторный запрос о направлении в адрес Управления уведомления о вручении. Ответ на данный запрос поступил 29.01.2016г. с указанием на то, что уведомление о вручении заказного письма [СКРЫТО] О.В. отсутствует по вине почтальона ОПС, который вручил адресату письмо без оформления уведомления.

04.02.2016г. административный истец УПФР вновь обратился в суд с указанным административным иском, указав изложенные причины отсутствия уведомления.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что причины, по которым пенсионным фондом пропущен установленный федеральным законом срок обращения в суд, являются уважительными. Пропущенный административным истцом срок подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика [СКРЫТО] О.В. обязательных платежей и санкций подлежит восстановлению для рассмотрения требований истца по существу. Требования административного истца о взыскании с [СКРЫТО] О.В. задолженности по страховым взносам за 2014 год в сумме СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА и пени, исчисленных на задолженность 2014 года, в сумме СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, а всего о взыскании СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА удовлетворению не подлежат.

В соответствии с пунктом 1 ст. 5 ФЗ от 24.07.2009г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 212-ФЗ плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 14 Закона № 212-ФЗ размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке:

1) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз;

2) в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз, плюс 1,0 процента от суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 рублей за расчетный период. При этом сумма страховых взносов не может быть более размера, определяемого как произведение восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

В соответствии с п. 1 ч. 8 ст. 14 Закона № 212-ФЗ в целях применения положений части 1.1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом: для плательщиков страховых взносов, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со статьей 227 Налогового кодекса РФ.

Подпунктом 1 пункта 1 статьи 227 Налогового кодекса РФ установлено, что физические лица, зарегистрированные в предусмотренном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, исчисление и уплату налога на доходы физических лиц производят от суммы доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 НК РФ налогоплательщики, указанные в пункте 1 настоящей статьи, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 настоящего Кодекса.

Исходя из положений статьи 227 НК РФ под доходом индивидуального предпринимателя, являющегося плательщиком НДФЛ, понимается сумма фактически полученного им дохода от осуществления предпринимательской деятельности.

В соответствии с пунктом 6 статьи 227 НК РФ общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно Приказу Минфина России № 86н, МНС России № БГ-3-04/430 от 13.08.2002г. с изм. от 17.05.2012г. «Об утверждении порядка учета доходов и расходов и хозяйственных операций для индивидуальных предпринимателей», зарегистрированному в Минюсте России от 29.08.2002г. № 3756) индивидуальные предприниматели должны обеспечивать полноту непрерывность и достоверность учета всех полученных доходов, произведенных расходов и хозяйственных операций при осуществлении предпринимательской деятельности и деятельности, осуществляемой частными нотариусами (далее - предпринимательская деятельность). Данные учета доходов и расходов и хозяйственных операций используются для исчисления налоговой базы по налогу на доходы физических лиц, уплачиваемого индивидуальными предпринимателями на основании главы 23 части второй Налогового кодекса РФ. Учет доходов и расходов и хозяйственных операций ведется индивидуальными предпринимателями путем фиксирования в Книге учета доходов и расходов и хозяйственных операций индивидуального предпринимателя операций о полученных доходах и произведенных расходах в момент их совершения на основе первичных документов позиционным способом. В Книге учета отражаются имущественное положение индивидуального предпринимателя, а также результаты предпринимательской деятельности за налоговый период. Выполнение хозяйственных операций, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, должно подтверждаться первичными учетными документами. В доход включаются все поступления от реализации товаров, выполнения работ и оказания услуг, а также стоимость имущества, полученного безвозмездно. Стоимость реализованных товаров, выполненных работ и оказанных услуг отражается с учетом фактических затрат на их приобретение, выполнение, оказание и реализацию.

Суммы, полученные в результате реализации имущества, используемого в процессе осуществления предпринимательской деятельности, включаются в доход того налогового периода, в котором этот доход фактически получен. Доходы от реализации основных средств и нематериальных активов определяются как разница между ценой реализации и их остаточной стоимостью. Под расходами понимаются фактически произведенные и документально подтвержденные затраты, непосредственно связанные с извлечением доходов от предпринимательской деятельности. Расходы, непосредственно связанные с извлечением доходов от предпринимательской деятельности, подразделяются на материальные расходы; расходы на оплату труда; амортизационные отчисления; прочие расходы.

В соответствии со ст. 236 НК РФ объектом налогообложения для налогоплательщиков, указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 235 настоящего Кодекса (индивидуальные предприниматели), признаются доходы от предпринимательской либо иной профессиональной деятельности за вычетом расходов, связанных с их извлечением.

Согласно ст. 252 НК РФ расходы – обоснованные и документально подтвержденные затраты, осуществленные (понесенные) налогоплательщиком; обоснованные расходы – экономически оправданные затраты, оценка которых выражена в денежной форме; документально подтвержденные расходы – затраты, подтвержденные документами, оформленными в соответствии с законодательством РФ. Расходами признаются любые затраты при условии, что они произведены для осуществления деятельности, направленной

на получение дохода.

Согласно представленной [СКРЫТО] О.В. копией налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за отчетный налоговый период - 2014 год, поданной в МИФНС № 5 по ЯО ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, которая является документом, подтверждающим размер дохода от индивидуальной предпринимательской деятельности, расчет налоговой базы ответчиком произведен из фактического дохода в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА (пункт 2.1. декларации) за вычетом суммы фактически произведенных расходов, учитываемых в составе профессионального налогового вычета, в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА (пункт 2.2. декларации) и составляет СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА. Иных сведений налоговый орган в суд не представил.

Из материалов дела следует, что административным истцом в нарушение налогового законодательства, произведен расчет задолженности по страховым взносам из общей суммы дохода административного ответчика в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА без учета суммы фактически произведенных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов от предпринимательской деятельности, как следует из неоспоренной административным истцом налоговой декларации административного ответчика.

Запрета на учет расходов при определении расчета страховых взносов закон не содержит.

[СКРЫТО] О.В. были уплачены надлежаще исчисленные страховые взносы на обязательное пенсионное страхование на страховую часть пенсии в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в размере СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается реестром поступлений платежей от страхователя за период с ПЕРИОД ОБЕЗЛИЧЕН (л.д. 17).

То обстоятельство, что налоговым органом была направлена в пенсионный фонд информация о получении плательщиком страховых взносов дохода без учета сумм, уменьшающих налоговую базу, не является основанием для взыскания с административного ответчика страховых взносов в размере, превышающем его обязательства, установленные законом и исполненные административным ответчиком надлежащим образом. Иск удовлетворению не подлежит. Оснований для другого вывода по делу не усматривается. Довод административного истца о том, что административный ответчик не представила возражений на административный иск, не может быть принят во внимание, так как представлений возражений согласно КАС РФ является правом, но не обязанностью стороны в рассматриваемой категории административного дела.

Руководствуясь статьями 6-15, 100, 150, 152, 174, 175-180, 286, 289, 290, 114 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

По заявлению административного истца УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) восстановить срок подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика [СКРЫТО] О.В. обязательных платежей и санкций.

В удовлетворении исковых требований УПФР (ГУ) в г.Ярославле (межрайонное) о взыскании с [СКРЫТО] О.В. задолженности по страховым взносам за 2014 год в сумме СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА и пени, исчисленных на задолженность 2014 года, в сумме СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА, а всего во взыскании СУММА ОБЕЗЛИЧЕНА отказать.

Решение суда по административному делу может быть обжаловано в порядке главы 34 Кодекса административного судопроизводства РФ в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья И.Г. Красноперова