Дело № 2а-288/2017 (2а-2721/2016;) ~ М-2755/2016, первая инстанция

Мотивированное решение составлено 06.02.2017г.

Дело № 2а – 288 / 2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 февраля 2017 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Жуковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области к Автономной некоммерческой организации культуры Театр «Наив» о ликвидации юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

у с т а н о в и л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области обратилось в суд с исковыми требованиями к Автономной некоммерческой организации культуры Театр «Наив» о ликвидации юридического лица и исключении из единого государственного реестра юридических лиц, указав, что данная организация зарегистрирована налоговыми органами в качестве юридического лица при создании ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за основным государственным регистрационным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Запись об организации внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за учетным НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Установлено, что в нарушение статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организация с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года не представляла в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном статьей 32 Закона. За нарушение указанной нормы Закона организации ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства и направлено по месту жительства директора ФИО1, являющегося адресом места нахождения организации. Предупреждение получено лично ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Управление поступило письмо от директора ФИО1 об отсутствии деятельности в организации. Отчетность в объеме, предусмотренном ст. 32 Закона, за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годы в Управление не представлена. Административный истец просил ликвидировать Автономную некоммерческую организацию культуры Театр «Наив» и исключить ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в иске просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель административного ответчика Автономной некоммерческой организации культуры Театр «Наив», извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах не явки суду не сообщил, возражений по иску не представил.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие участников процесса.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что требования административного истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ, органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", определяющий особенности гражданско-правового положения некоммерческих организаций отдельных организационно-правовых форм, установил, что юридические лица и (или) граждане в целях представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих федеральным законам и имеющих некоммерческий характер целей вправе создавать объединения в форме ассоциаций (союзов), являющиеся некоммерческими организациями, основанными на членстве (пункт 1 статьи 11).

В соответствии с п. ст. 18 указанного Закона некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно подп. 3 п. 3 ст.61 ГК РФ, юридическое лицо ликвидируется по решению суда в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции РФ, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В силу пункта 4.1 статьи 32 ФЗ «О некоммерческих организациях» контроль за соблюдением некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, осуществляется при проведении федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций, который осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно Положению о Министерстве юстиции РФ, утвержденному Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1313, Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы осуществляют федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций.

Порядок осуществления данного надзора установлен Положением о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2012 года N 705.

Пунктом 2 Положения установлено, что задачами государственного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации в сфере деятельности некоммерческих организаций.

Предметом проверок является соблюдение некоммерческими организациями требований законодательства Российской Федерации и целей, предусмотренных их учредительными документами, в том числе требований по расходованию некоммерческими организациями денежных средств и использованию ими иного имущества (подпункт "а" пункта 6 Положения).

Государственный надзор осуществляется Министерством юстиции Российской Федерации и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых документарных и выездных проверок соблюдения некоммерческими организациями требований, установленных Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, а также выполнения предупреждений (представлений) должностных лиц органов государственного надзора об устранении выявленных нарушений указанных требований (пункт 3 и абзац 1 пункта 5 Положения).

Должностные лица органов государственного надзора, указанные в пункте 9 Положения, при осуществлении государственного надзора в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом "б" пункта 10 Положения; проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации и (или) совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, выносить письменное предупреждение (представление) с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее одного месяца, а также принимать иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации (подпункты "а", "г" и "д" пункта 10 Положения, а также подпункты 1, 4 и 5 пункта 5 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ).

Таким образом, административный истец является тем государственным органом, которому право на предъявление требования о ликвидации некоммерческой организации предоставлено законом.

Установлено, что автономная некоммерческая организация культуры Театр «Наив» зарегистрирована в качестве юридического лица при создании Управлением Федеральной налоговой службы по Ярославской области ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за государственным регистрационным номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Запись об административном ответчике внесена в ведомственный реестр зарегистрированных некоммерческих организаций ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА за НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1. статьи 32 указанного закона, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе, полученных от иностранных источников.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» установлен срок представления вышеуказанных документов в уполномоченный орган - ежегодно, начиная с 2007 года, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В соответствии с п. 3.1 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В нарушение указанных выше требований, административный ответчик с ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года не представляет в уполномоченный орган отчетность в объеме, установленном статьей 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях".

За нарушение указанной нормы в адрес административного ответчика в лице директора ФИО1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области было вынесено письменное предупреждение об устранении нарушений действующего законодательства и направлено по месту нахождения административного ответчика и получено директором ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА, что подтверждается материалами дела.

ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области поступило письмо от директора ФИО1 об отсутствии деятельности автономной некоммерческой организации культуры Театр «Наив».

До настоящего времени отчетность в соответствии с требованиями ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" за ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА годы в адрес административного истца не представлена.

В соответствии с п. 10 ст. 32 указанного Закона, неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области удовлетворить.

Ликвидировать Автономную некоммерческую организацию культуры Театр «Наив» и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова