Дело № 2-474/2014 ~ М-213/2014, первая инстанция

Мотивированное решение составлено 04.08.2014г.

Дело № 2 – 474 / 2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 июля 2014 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе

судьи Тарасовой Л.А.,

при секретаре Иутинской И.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.Н. к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок,

у с т а н о в и л :

Истец [СКРЫТО] А.Н. обратился в суд с иском к Управлению земельных ресурсов мэрии г. Ярославля о признании права собственности на земельный участок, указывая, что [СКРЫТО] А.Н., принадлежит на праве собственности трехэтажный жилой дом лит. Е, общей площадью кв.м., со служебной постройкой и гаражом, расположенными по адресу: АДРЕС, у АДРЕС. Дом, расположен на участке общей площадью кв.м., с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, на котором также расположены индивидуальные жилые дома Товстовой Л.В. и Гаврилова А.С. Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. за истцом признано право на заключение договора аренды земельного участка площадью кв.м. из общей площади кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. При обращении в Управление земельных ресурсов мэрии г. Ярославля с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность истцу было отказано в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок площадью кв.м. входит в земельный участок площадью кв.м., предоставленный для индивидуального жилищного строительства, а строительство на данном участке не завершено. Однако, строительство индивидуального жилого дома принадлежащего истцу завершено, на данное недвижимое имущество надлежащим образом оформлено право собственности, что подтверждается свидетельством о праве собственности от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Также в приказе начальника управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. указывалось, что сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью кв.м. отсутствуют. После вынесения решения Красноперекопским районным судом г. Ярославля, по которому за [СКРЫТО] А.Н. и другими истцами признавалось право на заключение договора аренды, мэрия города Ярославля вынесла постановление от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по которому оформлялись договоры аренды на доли земельного участка общей площадью кв.м. соответственно площади в праве собственности на здание. Так как истец фактически арендует долю земельного участка, то на кадастровый учет эту долю не представляется возможным исходя из текущего законодательства РФ. Кроме того, в письменном отказе указывалось, что в представленных в УЗР документах указан строительный адрес индивидуального жилого дома. Однако данный адрес не является строительным, право собственности на дом по данному адресу зарегистрировано. Просил расторгнуть договор аренды земельного участка площадью кв.м., из обще площади кв.м. Признать право собственности [СКРЫТО] А.Н. на земельный участок площадью кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу АДРЕС, для эксплуатации индивидуального жилого дома согласно межевому плану, представленному ООО « » от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

Истец неоднократно уточнял исковые требования и в конечном итоге просил расторгнуть соглашение о присоединении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. к договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью кв.м. Разделить земельный участок общей площадью кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, у АДРЕС, на два вновь образованных земельных участка площадью кв.м., по точкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и площадью кв.м., по точкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО « » ФИО1, Обязать кадастровую палату Ярославской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости по вновь образованным земельным участкам согласно межевому плану ООО « », признать за [СКРЫТО] А.Н. право собственности на земельный участок, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования -для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: АДРЕС, по точкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН площадью кв.м, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО « » ФИО1

Истец [СКРЫТО] А.Н. в суд не явился, его представитель по доверенности Болбас Г.В. в судебном заседании поддержала исковые требования с учетом уточнения в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УЗР мэрии г. Ярославля в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представители третьих лиц Агентства по аренде земельных участков г. Ярославля, ФГБУ «ФКП Росреестра» по ЯО в суд не явились, мнение по иску не представили.

Третьи лица Товстая Л.П., Гаврилов А.С., Анфалов В.С., Поляков С.Ю., в суд не явились, ранее в судебном заседании представитель третьего лица по доверенности Гаврилова А.С. – Грошева О.В. не возражала против удовлетворения иска.

С учетом мнения представителя истца, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело при данной явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы настоящего дела, исследовав все доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Установлено, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС на основании разрешения на строительство от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА г.

Жилой дом по АДРЕС, расположен на земельном участке общей площадью кв.м.

Решением Красноперекопского районного суда г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА установлено, что постановлением мэра г.Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА ФИО6, ФИО5, ФИО2 были предоставлены земельные участки площадью кв.м., ФИО4 и ФИО3 площадью кв.м. из общей площади .м. из земель поселений в аренду и разрешено строительство 5 индивидуальных жилых домов с инженерными коммуникациями по АДРЕС. Данные земельные участки были предоставлены указанным лицам, как членам потребительского кооператива по строительству и эксплуатации инженерных сетей по АДРЕС, после создания которого ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. потребительскому кооперативу было выдано разрешительное письмо на право получения технических условий и согласований для строительства пяти (по количеству членов кооператива) индивидуальных жилых домов на земельном участке ориентировочной площадью 0,3 га, расположенном по адресу: АДРЕС, которые кооперативом были получены.

В последующем состав членов кооператива менялся.

Постановлением мэра г. Ярославля НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА утвержден градостроительный план земельного участка у АДРЕС с кадастровым номером: НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

Указанным решением суда прекращено действие договора аренды № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора, заключенного между ФИО4, ФИО5, ФИО6 и Управлением земельных ресурсов мэрии г.Ярославля на основании Постановления мэра г.Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. За Товстой Л.П., Гавриловым А.С., [СКРЫТО] А.Н. признано право на заключение договора аренды земельного участка площадью кв.м., кв.м., кв.м., соответственно из общей площади кв.м., расположенного по адресу: АДРЕС, кадастровый номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, для индивидуального жилищного строительства.

Из материалов дела следует, что с [СКРЫТО] А.Н. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА заключено соглашение о присоединении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к Договору НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН - МЛ аренды находящегося в государственной собственности земельного участка с множественностью лиц на стороне арендатора.

Приказом начальника управления земельных ресурсов мэрии г. Ярославля от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА [СКРЫТО] А.Н. отказано в предоставлении в собственность земельного участка площадью кв.м из общей площади кв.м в соответствии с абз. 6 п.2.12 Административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, на которых расположены здания, строения, сооружения, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок площадью кв.м входит в земельный участок площадью кв.м, предоставленный для индивидуального жилищного строительства. Строительство на земельном участке не завершено. Сведения о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью кв.м отсутствуют. В представленных документах указан строительный адрес, присвоенный объекту капитального строительства на время строительства.

В соответствии с представленным истцом свидетельством о государственной регистрации права от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, у АДРЕС, а также подтверждается кадастровым паспортом, жилой дом лит. Е по указанному адресу является объектом завершенного строительства, ему присвоен адрес.

В соответствии с заключением кадастрового инженера ООО « » ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА раздел земельного участка с кадастровым номером НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН возможен. В результате раздела могут быть образованы два земельных участка площадью кв.м и кв.м.

На основании ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Нормами ч. 3 ст. 11.2 ЗК РФ предусмотрено, что целевым назначением и разрешенным использованием образуемых земельных участков признаются целевое назначение и разрешенное использование земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Таким образом, правовой режим образуемого земельного участка должен совпадать с правовым режимом исходного земельного участка. Исключения из этого правила могут быть установлены федеральными законами.

Согласно ч. 4. ст. 11.2 ЗК РФ образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в ч. 6 этой же статьи.

Следовательно, по общему правилу ч. 4 ст. 11.2 ЗК РФ образованию новых земельных участков должно предшествовать получение на это письменного согласия субъектов прав на соответствующие исходные земельные участки, если преобразование этих участков производится не по инициативе указанных субъектов.

В ч. 6 ст. 11.2 ЗК РФ закреплено, что образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.

Положение приведенной нормы указывает на то, что на основании решения суда могут быть образованы земельные участки независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков.

В силу ч. 8 ст. 11.2 ЗК РФ споры об образовании земельных участков рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ФЗ от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательств, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования установленные ЗК РФ, другими Федеральными законами (ст. 11.9 п. 6 ЗК РФ).

Согласно п.2 ст.28 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом. Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно п.3 ст.2 Закона Ярославской области от 27 апреля 2007 г. N 22-з "О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности", граждане имеют право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае земельные участки предоставлены гражданам для индивидуального жилищного строительства и эксплуатации индивидуального жилого дома, дачного строительства и ведения дачного хозяйства, индивидуального гаражного строительства и эксплуатации индивидуального гаража независимо от вида предоставленных прав на земельные участки. При этом земельные участки, предоставленные для индивидуального жилищного, дачного или гаражного строительства на праве аренды, могут быть приобретены в собственность бесплатно не ранее представления документов, подтверждающих факт создания на таком земельном участке объекта недвижимого имущества в соответствии с целями предоставления земельных участков. Право на бесплатное предоставление в собственность такого земельного участка в соответствии с настоящим Законом не может быть реализовано в случае предоставления документов, подтверждающих факт создания на данном земельном участке объекта незавершенного строительства.

Факт создания [СКРЫТО] на земельном участке, предоставленном ему на праве аренды для индивидуального жилищного строительства, жилого дома, подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности на него.

То обстоятельство, что иные арендаторы земельного участка общей площадью кв.м. на протяжении длительного времени не могут по различным причинам осуществить окончание строительства своих домов, по мнению суда, не должно влиять на право истца на приобретение в собственность земельного участка, учитывая, что выдел земельного участка возможен.

На основании изложенного суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Расторгнуть соглашение о присоединении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. к договору №НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН аренды находящегося в государственной собственности земельного участка общей площадью кв.м., заключенного с [СКРЫТО] А.Н..

Разделить земельный участок общей площадью кв.м., расположенный по адресу: АДРЕС, на два вновь образованных земельных участка площадью кв.м., по точкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН и площадью кв.м., по точкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО « » ФИО1

Кадастровой палате Ярославской области внести изменения в государственный кадастр недвижимости по вновь образованным земельным участкам согласно межевому плану ООО « ».

Признать за [СКРЫТО] А.Н. право собственности на земельный участок, категория земель — земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома, расположенный по адресу: АДРЕС, по точкам НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН общей площадью кв.м, согласно межевому плану, выполненному кадастровым инженером ООО « » ФИО1

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Л.А.Тарасова