Дело № 2-208/2021 (2-1736/2020;) ~ М-1759/2020, первая инстанция

Дело № 2-208/2021 Мотивированное решение составлено 27 января 2021 года УИД 76RS0023-01-2020-002417-75

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года город Ярославль

Красноперекопский районный суд города Ярославля в составе судьи Красноперовой И.Г.,

при секретаре Полынцеве Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Государственному учреждению –Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Ярославле (УПФР в г.Ярославле) о признании недействительным в части решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении периодов деятельности в специальный стаж в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У с т а н о в и л:

07.05.2020 [СКРЫТО] С.А. обратилась в УПФР в г.Ярославле с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН [СКРЫТО] С.А. отказано в назначении пенсии. По расчету ответчика, специальный стаж [СКРЫТО] С.А. по состоянию на 31.12.2019 (т.е. без учета работы истца до 07.05.2020 также в учреждении здравоохранения, при разбирательстве дела стаж работы истца в 2020 году ответчиком учтен) составляет 29 лет 3 месяца 7 дней, при требуемом в 2019 году специальном стаже 30 лет работы + 6 месяцев, в 2020 году 30 лет + 1 год 6 месяцев.

Истец [СКРЫТО] С.А. обратилась в суд с иском к УПФР в г.Ярославле, просит признать решение УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА недействительным в части, обязать ответчика включить в специальный стаж в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с 09.01.2002 по 16.04.2002, с 23.04.2007 по 25.05.2007, с 15.05.2017 по 14.06.2017; включить в кратном, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев, а не в календарном исчислении период работы с 03.07.1997 по 31.10.1999 в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в больнице им.Н.А.Семашко, и назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с даты обращения с заявлением, т.е. с 07.05.2020 года.

В обоснование исковых требований истец указала о том, что в заявленные периоды курсов за истцом сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, работодатель производил отчисления установленных взносов в Пенсионный фонд, условия работы не менялись, т.е. указанные периоды деятельности, обязательные для медицинского работника, являются страховыми периодами и должны включаться в стаж для назначения досрочной пенсии как соответствующие требованиям законодательства о пенсиях, при этом в том же порядке, как и работа до и после курсов. Кроме того, работа в отделении новорожденных относится к работе в акушерском стационаре. В соответствии с постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464 период работы в должности среднего медицинского персонала в отделениях хирургического профиля стационаров, в число которых входит акушерское, до 01.11.1999 должен засчитываться в льготном порядке из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Из приказа Минздрава СССР № 55 от 09.01.1986 «Об организации работы родильных домов (отделений)» следует, что отделение новорожденных является структурным подразделением родильного дома (отделения).

Родовое (родильное) отделение является хирургическим подразделением стационара лечебно-профилактического учреждения, работа в котором подлежит исчислению кратно, из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев. Истец обратилась за судебной защитой.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Истец [СКРЫТО] С.А. и ее представитель по устному ходатайству Транова Л.В. в судебном заседании поддержали исковые требования, по основаниям своего заявления. Просят удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ответчика УПФР в г.Ярославле по доверенности Быченкова М.Г. в судебном заседании иск не признала по доводам письменного отзыва на иск, в котором указано о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, т.к. не соблюдено одно из условий включения периодов в стаж - наличие факта выполнения работы, постоянно, в течение полного рабочего дня. Работа – осуществление трудовой деятельности, участие в труде, выполнение человеком, коллективом определенного круга поручений, заданий. Частью 2 п.5 Правил исчисления периодов работы от 11.07.2002 № 516 включение в специальный стаж курсов повышения квалификации не предусмотрено. Согласно пункту 4 Правил, включению, кроме непосредственно работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, с уплатой страховых взносов, подлежат только периоды получения пособия по государственному страхованию в периоды временной нетрудоспособности, а также ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. По мнению ответчика, курсы не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, связанная с повышенной интенсивностью, сложностью, психоэмоциональной, физической и прочей нагрузкой, ведущей к утрате профессиональной пригодности. Также ответчик указал о том, что к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения. А отделение для новорожденных, работа в которых с проведением операционных вмешательств и хирургических манипуляций не связана, таким отделением не является. Ответчик просит отказать в иске в полном объеме.

Заслушав истца, представителя истца, возражения представителя ответчика на иск, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные по делу доказательства в их достаточной совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о том, что исковые требования являются частично законными и обоснованными. Иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частями 2, 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 предусмотрены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Действующим Перечнем, являющимся приложением к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, определены структурные подразделения учреждений здравоохранения и должности медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в специальный стаж, как 1 год и 6 месяцев.

Из трудовой книжки истца [СКРЫТО] С.А., справки работодателя следует и не оспаривается ответчиком, что истец с 14.06.2001 работала в отделении анестезиологии-реанимации в должности медицинской сестры – анестезиста в ГБУЗ (ранее МУЗ) «Клиническая больница имени Н.А. Семашко».

В Перечень от 29.10.2002 N 781 включены должности медицинской сестры – анестезиста отделений анестезиологии-реанимации.

Из решения УПФР в г.Ярославле от 20.05.2020 видно, что ответчик включил в специальный стаж истца в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды работы истца до и после заявленных по иску курсов повышения квалификации, как работу в той должности и в том отделении, которые предусмотрены указанным Перечнем от 29.10.2002 N 781.

В заявленные по иску периоды: с 09.01.2002 по 16.04.2002, с 23.04.2007 по 25.05.2007, с 15.05.2017 по 14.06.2017- истец находилась на курсах повышения квалификации, что не оспаривается ответчиком и подтверждено свидетельствами, удостоверениями о повышении квалификации. Таким образом, по заявленным периодам деятельности – нахождения на курсах повышения квалификации - подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается факт работы истца в должности и в структурном подразделении по указанному Перечню № 781. Периоды работы «до и после» рассматриваемых периодов курсов включены ответчиком в кратном исчислении, 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Истец обоснованно полагает, что периоды прохождения курсов повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, при этом в кратном исчислении. Документально подтверждено, что в указанные периоды истец по приказам работодателя проходила курсы повышения квалификации по программам: Современные аспекты сестринского дела в анестезиологии и реаниматологии.

Истцу присвоена высшая квалификационная категория по специальности: Анестезиология и реаниматология - согласно записям в трудовой книжке истца (л.д.16).

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ в действующей до 02.07.2013 редакции, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ в редакции Федерального закона от 02.07.2013 N185-ФЗ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Аналогичные положения были предусмотрены статьей 112 Кодекса Законов о труде (КЗоТ РФ) 1971 года, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Согласно ст. 112 КЗоТ РФ при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

С сохраняемой при нахождении истца на курсах повышения квалификации средней заработной платы работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, что не оспаривается ответчиком. Нет оснований для другого вывода.

В соответствии с частью 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Подтверждаются материалами дела и не опровергнуты ответчиком доводы иска о том, что истец направлялась на курсы повышения квалификации работодателем, она не извещалась работодателем об ином отношении к исчислению ее стажа в периоды курсов, и условия трудового договора не менялись. По итогу курсов повышения квалификации истцу присваивалась и подтверждалась категория по медицинской специальности.

Поскольку работа истца «до и после» курсов засчитана, обоснованно, пенсионным органом в кратном исчислении 1 год работы за 1 год 6 мес., то курсы повышения квалификации также подлежат включению в том же кратном исчислении.

По доводам ответчика суд учитывает, что по оспариваемым периодам работодатель представил индивидуальные сведения обычными условиями труда, без отражения факта работы по специальному стажу, однако обязанность работодателя отразить курсы повышения квалификации отдельной строкой в сведениях персонифицированного учета установлена для работодателя в административном, обязательном порядке, что тем не менее не должно лишать медицинского работника права на надлежащее исчисление специального стажа для досрочного пенсионного обеспечения.

Истец застрахована в системе обязательного (государственного) пенсионного страхования 10.01.1999.

Из трудовой книжки, справки работодателя также следует, что с 03.07.1997 по 13.06.2001 [СКРЫТО] С.А. работала в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в больнице им. Н.А.Семашко (с 23.12.1999 по 10.09.2001 истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет). Период работы истца с 03.07.1997 по 22.12.1999 включен ответчиком в специальный стаж истца в календарном исчислении. Истец полагает, что период работы с 03.07.1997 по 31.10.1999 (т.е. до 01.11.1999, в период действия постановления СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464) должен быть включен в кратном исчислении, из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев. Однако оснований для такого кратного исчисления данного периода по делу не представлено.

Заслуживают внимания и не опровергнуты истцом доводы ответчика о том, что к отделениям хирургического профиля стационара относятся структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения; отделение для новорожденных таким отделением не является.

Работодатель истца также не подтвердил доводы истца, в уточняющей характер и условия труда справке не указано о стационаре хирургического профиля в период работы истца в должности медицинской сестры в отделении новорожденных в больнице им. Н.А.Семашко. Данный период работы подлежит исчислению календарно, как и учтено пенсионным фондом.

В соответствии с пунктом 47 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды включаются (засчитываются) в страховой стаж по день, предшествующий дню обращения за установлением страховой пенсии.

Согласно Федеральному закону от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», в соответствии с ч.1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19.21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в Приложении № 7 к настоящему Федеральному закону. Граждане, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигли ранее установленного пенсионного возраста или приобрели необходимый стаж, могут получать страховую пенсию по старости на 6 месяцев раньше достижения событий, предусмотренных Приложениями 6 и 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом включенного ответчиком специального стажа и с включением настоящим решением суда периодов курсов повышения квалификации, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением 07.05.2020 составляет 30 лет 5 месяцев 13 дней, 30 лет составляет на 16.01.2020, что подтверждено представленным ответчиком вариантом оценки пенсионных прав истца. В 2020 году период ожидания назначения пении по специальному медицинскому стажу составляет полтора года. Права на пенсию при разрешении настоящего дела у истца не возникает. Поддержанные в суде исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

По правилам ст. 98 ГПК РФ, в пользу истца взыскиваются с ответчика расходы по государственной пошлине 300 рублей, подтвержденные чеком-ордером банка (л.д.4).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 57, 194-198? 98 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р е ш и л:

Исковые требования [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] удовлетворить частично:

Признать решение УПФР в г.Ярославле от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА № НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН недействительным в части в объеме прав по требованиям, удовлетворяемым настоящим решением суда.

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ярославле включить в специальный стаж, дающий право на назначение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] досрочной страховой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- в кратном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год 6 месяцев периоды курсов повышения квалификации с 09.01.2002 по 16.04.2002, с 23.04.2007 по 25.05.2007, с 15.05.2017 по 14.06.2017.

В удовлетворении остальной части заявленных исковых требований отказать.

Взыскать с УПФР в г.Ярославле в пользу [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] 300 рублей возмещения расходов по оплате государственной пошлины.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд города Ярославля в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья И.Г. Красноперова