Дело № 12-64/2022, апелляция

Дело № 12-64/2022

УИД 76RS0023-01-202200177-37

РЕШЕНИЕ

1 марта 2022 года г. Ярославль

Судья Красноперекопского районного суда г. Ярославля Дружкова Е.В., при секретаре Погуляевой А.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника [СКРЫТО] А.В. в интересах Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля на постановление начальника Заволжского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по ЯО старшего судебного пристава ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ,

установил:

Постановлением начальника Заволжского районного отделения судебных приставов г. Ярославля УФССП России по ЯО старшего судебного пристава ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА Департамент городского хозяйства мэрии г. Ярославля признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначен штраф в размере 60000 рублей.

Как указано в данном постановлении суть правонарушения, совершенного Департаментом городского хозяйства мэрии города Ярославля, заключалась в следующем: ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в отношении должника-организации ДГХ мэрии г.Ярославля возбуждено исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. в отношении ДГХ мэрии г.Ярославля за неисполнение требований исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 руб. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. должнику вручено требование в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. установить искусственное освещение на участке проезда от ул. Союзная до ул. Тверицкая набережная г. Ярославля по пути следования городского общественного транспорта, в случае исполнения решения суда в полном объеме, предоставить документы, подтверждающие исполнение данного решения, в противном случае предоставить объяснение, по какой причине исполнение решения невозможно; в случае неисполнения требований исполнительного документа по не зависящим от должника причинам, необходимо предоставить документы, подтверждающие планирование денежных средств в расходную часть бюджета, предусмотренных на исполнение вышеуказанных требований исполнительного документа. Однако, требования судебного пристава-исполнителя не исполнены. Поскольку требование исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, должник не исполнил, о причинах не исполнения не уведомил, должностное лицо Федеральной службы судебных приставов пришло к выводу о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ.

В жалобе ДГХ мэрии г.Ярославля на данное постановление поставлен вопрос об отмене обжалуемого постановления и о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы указано, что из содержания постановления от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА следует, что Департамент привлечен к ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ за неисполнение требования судебного пристава- исполнителя, а не исполнительного документа. В исполнительном документе не содержится требований по предоставлению документов, «подтверждающих планирование денежных средств в расходную часть бюджета, предусмотренных на исполнение вышеуказанных требований исполнительного документа»

Представитель ДГХ мэрии г. Ярославля, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель Заволжского РОСП г. Ярославля, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просили рассмотреть дело в их отсутствие, представили отзыв на жалобу.

Проверив доводы жалобы, исследовав письменные материалы дела, судья считает, что жалоба ДГХ мэрии г.Ярославля удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события правонарушения, лицо, его совершившее, виновность этого лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие его ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Часть 2 статьи 17.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Согласно ст. 105 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения. При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Из представленных материалов исполнительного производства следует, что в Заволжском районном отделе судебных приставов г. Ярославля УФССП на исполнении имеется исполнительное производство НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН-ИП возбужденное ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. на основании исполнительного листа НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, выданного Заволжский районный суд г. Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН.

В связи с неисполнением должником ДГХ мэрии г.Ярославля исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, постановлением судебного пристава-исполнителя ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. с должника ДГХ мэрии г.Ярославля взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. ДГХ мэрии г. Ярославля в связи с данным исполнительным производством неоднократно было привлечено к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 и ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, последний раз - ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ, наложен штраф в размере 50000 рублей. ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля вручено повторное требование в срок до ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА. исполнить решение суда. Поскольку ДГХ мэрии г. Ярославля указанный выше исполнительный документ был не исполнен в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, ДГХ мэрии г.Ярославля был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.

Указанное нарушение, допущенное ДГХ мэрии г. Ярославля, квалифицировано правильно.

Вина ДГХ мэрии г. Ярославля в совершении вышеуказанного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.2021г., постановлением о возбуждении исполнительного производства от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., исполнительным листом Заволжского районного суда г.Ярославля по делу НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, постановлением о взыскании исполнительского сбора, требованиями, постановлениями о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и другими материалами дела, которым у суда нет оснований не доверять.

В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается лишь виновное действие или бездействие, в т.ч. юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ установлена административная ответственность. При этом юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В материалах дела не содержится доказательств тому, что неисполнение ДГХ мэрии г.Ярославля требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем, было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, тогда как о необходимости исполнения решения суда должнику было известно со дня его вынесения.

Решение суда ДГХ мэрии г. Ярославля не исполняет более 8 лет. Этого времени было явно достаточно для выполнения судебного решения. При этом, решение суда не исполняется, несмотря на неоднократное привлечение ДГХ мэрии г. Ярославля к административной ответственности по ст. 17.15 КоАП РФ, и несмотря на вынесение судебным приставом-исполнителем в адрес ДГХ мэрии г. Ярославля многократных письменных предупреждений и требований о выполнении решения суда.

Доводы жалобы не свидетельствуют об отсутствии вины должника в инкриминируемом ему административном правонарушении. Требованием судебного пристава-исполнителя установлен новый срок для исполнения должником ДГХ мэрии г.Ярославля требований исполнительного документа. Основанием для привлечения ДГХ к ответственности по ч.2 ст. 17.15 КоАП РФ послужило неисполнением должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

Срок давности и порядок привлечения ДГХ мэрии г. Ярославля к административной ответственности соблюдены.

Административное наказание в виде штрафа назначено юридическому лицу в пределах санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, а также в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 3.5 и 4.1 КоАП РФ; с учетом характера совершенных действий (бездействия), является справедливым и соразмерным содеянному.

Таким образом, не имеется оснований для удовлетворения жалобы ДГХ мэрии г. Ярославля и отмены обжалуемого постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление начальника Заволжского районного отделения судебных приставов г.Ярославля УФССП России по ЯО старшего судебного пристава ФИО1 от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля - оставить без изменения, а жалобу защитника [СКРЫТО] А.В. в интересах Департамента городского хозяйства мэрии г. Ярославля на данное постановление - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Красноперекопский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.В. Дружкова