Дело № 5-395/2022, первая инстанция

76RS0022-01-2022-000441-74

Дело № 5-395/2022

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

и других материалов дела

г. Ярославль 16 февраля 2021 года

Судья Заволжского районного суда г.Ярославля Иванчикова Ю.В., ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО], <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Инспектором ДПС ОСВ ДПС ГИБДД УМВД России по Ярославской области лейтенантом полиции Б. 25.01.2022 составлен протокол 76 АВ № 280312 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении [СКРЫТО] А.А. Согласно протоколу 25.01.2022, в 10.26, по адресу: г. Ярославль, просп. Машиностроителей, д. 64, [СКРЫТО] А.А., управляя автобусом ПАЗ 320412-04, гос. рег. знак О 915 НО 76, маршрута № 25, осуществлял перевозку пассажиров без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), чем нарушил требования Постановления Правительства Ярославской области № 100-п от 07.02.2020 «О введении режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Ярославской области», Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417, Указа Губернатора Ярославской области № 47 от 18.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза на территорию Ярославской области новой коронавирусной инфекции и ее распространения» с изменениями от 08.05.2020, Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами при введении режима «Повышенная готовность» или «Чрезвычайная ситуация» на территории Ярославской области, утвержденных Постановлением Правительства Ярославской области от 08.05.2020 № 401-п.

Протокол и собранные материалы поступили на рассмотрение в Заволжский районный суд г.Ярославля 03.02.2022 из ОМВД России по Заволжскому городскому району.

Вместе с тем, дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено по существу.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В материалах дела имеются сведения о привлечении [СКРЫТО] А.А. ранее к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ к штрафу в размере 1 000 руб. (постановление Фрунзенского районного суда г. Ярославля № 5-616/2020 от 01.12.2020, вступило в законную силу 29.01.2021). Сведений об уплате штрафа должностным лицом не пресдтавлено.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, правонарушениях действия (бездействие), предусмотренные ч. 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении административного правонарушения.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Отсутствие в материалах дела сведений об исполнении административного наказания, назначенного за предыдущее аналогичное правонарушение, препятствует суду определить верную квалификацию действий [СКРЫТО] А.А., в частности установить наличие либо отсутствие в его действиях повторности правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Указанное обстоятельство является существенным недостатком административного материала и которое влечет возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела должностному лицу, составившему протокол.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и другие материалы дела в отношении [СКРЫТО] Алексея [СКРЫТО] в ОМВД России по Заволжскому городскому району для восполнения неполноты материалов дела об административном правонарушении.

Настоящее определение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Заволжский районный суд г.Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья Ю.В. Иванчикова