Дело № 2а-1687/2022 ~ М-623/2022, первая инстанция

Изготовлено 28.02.2022 УИД: 76RS0016-01-2022-000932-83

Дело № 2а-1687/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 февраля 2022 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе председательствующего судьи Филипповской В.А.,

при секретаре Морозовой М.А.,

с участием прокурора Груздевой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ярославской области к Казимову Абдулджалилу Казим оглы о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по ЯО обратилось в суд с административным иском о помещении гражданина Азербайджанской Республики Казимова Абдулджалила Казим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по ЯО сроком на 3 месяца, необходимым для приобретения проездного билета на регулярные рейсы для выезда за пределы Российской Федерации. Управление просило обратить решение к немедленному исполнению, согласно ст. ст. 188, 269 КАС РФ.

В обоснование административного иска указано, что административный ответчик осужден за совершение особо тяжких преступлений, отбывает наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по ЯО, освобождается по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России в отношении гражданина Азербайджанской Республики Казимова Абдулджалила Казим оглы вынесено распоряжение №-рн о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации. ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Ярославской области в отношении Казимова А.К.о. вынесено решение о депортации за пределы Российской Федерации, а также принято решение о помещении в ЦВСИГ УМВД России по Ярославской области на срок до 48 часов. В личном деле гражданина Азербайджанской Республики Казимова А.К.о. имеется свидетельство на возвращение в Республику Азербайджан.

Представитель административного истца по доверенности Беляков А.Е. в суде заявленные требования поддержал в объеме и по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик Казимов А.К.о. в суде исковые требования признал, не возражал его помещению на 3-х месячный срок в специальное учреждение до исполнения решения о депортации.

Помощник прокурора Дзержинского района г. Ярославля Груздева Е.Е. поддержала заключение об удовлетворении заявленных административных требований, поскольку они являются обоснованными и в полной мере отвечают требованиям закона.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Правовые основания нахождения и правовое положение иностранных граждан на территории РФ определяются Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2002 (далее – ФЗ № 115 от 25.07.2002) иностранный гражданин – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; лицо без гражданства – физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и не имеющее доказательств наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Статья 10 ФЗ № 115 от 25.07.2002 содержит перечень документов, удостоверяющих личность иностранного гражданина в Российской Федерации.

Согласно абз. 1 ст. 1 «Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Азербайджанской Республики о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Азербайджанской Республики" (заключено в г. Москве 03.07.1997) (ред. от 02.02.2005) граждане государства одной Стороны имеют право въезжать, выезжать и передвигаться по территории государства другой Стороны без виз с соблюдением правил пребывания и регистрации, действующих в этом государстве, по удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство документам, указанным в приложениях 1 и 2 к настоящему Соглашению.

В соответствии с абз. 1 п. 9 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

В соответствии с п. 11 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 ФЗ № 115 от 25.07.2002 исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 ст. 31 указанного закона, осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (ч. 1 ст. 27), провозглашает защиту государством семьи (ч. 1 ст. 38). При этом данные права в силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Распоряжением №-рн от ДД.ММ.ГГГГ ФСИН России пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Азербайджанской Республики Казимова А.К.о. признано нежелательным.

Решением УМВД России по Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ Казимов А.К.о. депортирован за пределы Российской Федерации после отбытия им наказания, назначенного по приговору суда.

На момент рассмотрения дела вышеуказанные распоряжение и решение Казимовым А.К.о. не оспорены и в установленном порядке не обжалованы.

По делу установлено, что гражданин Азербайджанской Республики Казимов Абдулджалил Казим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец Азербайджанской ССР, осужден за совершение особо тяжких преступлений, отбывал наказание в ФКУ «Исправительная колония №» УФСИН России по ЯО, то есть на территории Российской Федерации. Казимов А.К.о. гражданства Российской Федерации не имеет, разрешение на временное проживание и вид на жительство в России не предоставлялись. Административный ответчик осужден приговором суда за совершение преступлений, относящихся к категории особо тяжких, ДД.ММ.ГГГГ освободился из мест лишения свободы, его проживание/пребывание в Российской Федерации в установленном законом порядке признано нежелательным с вынесением решения о его депортации.

Учитывая вышеуказанные положения закона, наличие в отношении административного ответчика решения о депортации за пределы Российской Федерации и отсутствие законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, суд считает необходимым поместить его в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области до исполнения решения о его депортации.

Учитывая, что нахождение Казимова А.К.о. в ЦВСИГ необходимо для приобретения проездного документа на регулярные рейсы для выезда за пределы Российской Федерации, суд считает целесообразным определить срок нахождения его в специальном учреждении 3 месяца, как заявлено в иске, с учетом порядка исчисления процессуальных сроков, предусмотренных ст.ст. 92-93 КАС РФ.

Сведений о наличии исключительных объективных обстоятельств личного характера, указывающих на чрезмерное и неоправданное вмешательство Российской Федерации в личную и семейную жизнь административного ответчика, в деле не представлено, и необходимость обеспечения исполнения решения о его депортации на настоящее время не утрачена.

В соответствии со ст. 188 КАС РФ, настоящее решение подлежит обращению к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 268, 269 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

поместить гражданина Азербайджанской Республики Казимова Абдулджалила Казим оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Азербайджанской ССР, подлежащего депортации, в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ярославской области на период оформления необходимых документов и исполнения решения о депортации, на срок не более трёх месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Настоящее решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.А.Филипповская