| Тип дела | Гражданские |
| Инстанция | первая инстанция |
| Суд | Дзержинский районный суд г. Ярославля (Ярославская область) |
| Дата поступления | 24.12.2020 |
| Дата решения | 15.02.2021 |
| Категория дела | вшихся) под стражей, связанные с ненадлежащими условиями содержания |
| Судья | Шумилова Ю.А. |
| Результат | ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы) |
| Судебное решение | Есть |
| ID | 41edc31d-5730-36f6-8eec-1cd7ec637025 |
Дело № 2а-1066/2021
76RS0016-01-2020-004077-25
изготовлено 15.02.2021
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 февраля 2021 г. г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,
при секретаре Сутуловой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области,
у с т а н о в и л:
Истец в административном порядке оспаривает законность действий/бездействий должностных лиц ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, в исковом заявлении просит признать незаконным и отменить:
- постановление о водворении в ШИЗО Красильникова А.М. от 26.04.2017г;
- постановление о водворении в ШИЗО Красильникова А.М. от 01.05.2017г;
- постановление о водворении в ШИЗО Красильникова А.М. от 04.05.2017г;
- решение административной комиссии о признании осужденного [СКРЫТО] О.Н. злостным нарушителем от 26.04.2017г;
- постановление о водворении в ШИЗО [СКРЫТО] О.Н. от 26.04.2017г;
- постановление о водворении в ШИЗО [СКРЫТО] О.Н. от 01.05.2017г;
- постановление о водворении в ШИЗО [СКРЫТО] О.Н. от 04.05.2017г;
- решение административной комиссии об установлении осужденного [СКРЫТО] О.Н. на профилактический учет от 17.02.2020г;
15.02.2021г. определением Дзержинского районного суда г. Ярославля постановлено:
«Производство по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, в части требований о признании незаконным и отмене:- решения административной комиссии о признании осужденного [СКРЫТО] О.Н. злостным нарушителем от 26.04.2017г; - постановления о водворении в ШИЗО [СКРЫТО] О.Н. от 26.04.2017г;- постановления о водворении в ШИЗО [СКРЫТО] О.Н. от 01.05.2017г;- постановления о водворении в ШИЗО [СКРЫТО] О.Н. от 04.05.2017г; прекратить.
Административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области, в части требований о признании незаконным и отмене:- постановления о водворении в ШИЗО Красильникова А.М. от 26.04.2017г;- постановления о водворении в ШИЗО Красильникова А.М. от 01.05.2017г;- постановления о водворении в ШИЗО Красильникова А.М. от 04.05.2017г; оставить без рассмотрения.»
В судебном заседании административный истец участия не принимал, о времени и месте слушания дела извещен надлежаще по месту жительства, причина неявки суду неизвестна.
В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Разумова Н.В. по доводам иска возражала, представила суду документы из личного дела [СКРЫТО] О.Н. о постановке на профилактический учет, также суду указала, что [СКРЫТО] О.Н. снят с указанного учета в связи с его освобождением из мест лишения свободы.
В судебном заседании представитель прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Ярославской области Шевяков С.А. по доводам иска возражал согласно письменных возражений.
Дело постановлено рассмотреть при имеющейся явке.
Выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.
Доводы исковых требований сформулированы о признании незаконным и отмене решения административной комиссии об установлении осужденного [СКРЫТО] О.Н. на профилактический учет от 17.02.2020г;
По смыслу статьей 218, 227 КАС РФ решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.
При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.
Статьей 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов.
Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания; вежливо относиться к персоналу, иным лицам, посещающим учреждения, исполняющие наказания, а также к другим осужденным.
Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность.
Осужденные к лишению свободы отбывают наказание в исправительных учреждениях, где действует определенный порядок исполнения и отбывания лишения свободы (режим).
В соответствии с ч. 1 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.
Согласно ч. 3 ст. 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года № 295.
В соответствии с п. «а,в» ч. 1 ст. 115 УИК Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться меры взыскания, в виде выговора и водворения в штрафной изолятор на срок до 15 суток.
Согласно ч. 1 ст. 117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.
Взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего, что предусмотрено ч. 2 ст. 117 УИК РФ.
В соответствии с пунктами 16, 18 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295, осужденные, обязаны соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении, выполнять законные требования работников уголовноисполнительной системы; осужденные обязаны здороваться при встрече с администрацией исправительного учреждения и другими лицами, посещающими исправительного учреждения, вставая, обращаться к ним, используя слово "Вы" или имена и отчества; носить одежду установленного образца с нагрудными отличительными знаками, следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены.
Согласно пунктам 24, 28 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295, осужденные обязаны трудиться в местах и на работах, определенных администрацией ИУ, с учетом их пола, возраста, трудоспособности, состояния здоровья и прохождения ими обучения по специальности, требующей соответствующей квалификации, а также исходя из наличия рабочих мест, кроме работ и должностей, на которых запрещается использование осужденных в соответствии с перечнем (приложение N 8). Осужденным запрещается прекращать работу для разрешения трудовых конфликтов. Отказ от работы или прекращение работы являются злостным нарушением установленного порядка отбывания наказания и могут повлечь применение мер взыскания и материальную ответственность.
В силу пункта 46 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295, в личное время осужденные могут передвигаться вне строя в пределах изолированного участка, определенного администрацией ИУ, а по остальной части территории ИУ - только в сопровождении администрации ИУ. В период от отбоя до подъема нахождение осужденных за пределами жилого помещения без разрешения администрации ИУ не допускается.
В соответствии с пунктом 164 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утв. Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 16.12.2016 года N 295, осужденные, содержащиеся в ШИЗО, ПКТ, ЕПКТ и в одиночных камерах, при передвижении за пределами камер держат руки за спиной. При каждом выводе осужденных из камеры производится их личный обыск, а обыскиваемый становится лицом к стене, упираясь в стену вытянутыми руками, ноги ставятся на ширину плеч.
Согласно материалам дела, на основании рапорта старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области Кожевникова А.В. по решению комиссии исправительной колонии от 17.02.2020 осужденный [СКРЫТО] О.Н. был поставлен на профилактический учет как лицо, склонное к совершению побега.
Судом установлено, что действия администрации учреждения в указанной части соответствовали требованиям Инструкции по профилактике правонарушений среди лиц, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 20.05.2013 года № 72, нарушений требований федерального законодательства в данной части не установлено.
Согласно справке ИЦ УМВД России по ЯО, [СКРЫТО] О.Н. освобожден из ФКУ ИК-12 УФСИН России по ЯО 24.09.2020г. по отбытию срока, таким образом, снят с профилактического учета в указанном исправительном учреждении.
В судебном заседании достоверно установлено, что действие оспариваемого решения от 17.02.2020г. в отношении [СКРЫТО] О.Н. прекращено, тем самым перестало затрагивать его законные права и интересы.
Иных юридически значимых обстоятельств по делу не установлено.
С учетом изложенного, в судебном заседании доводы административного истца полностью не нашли свое подтверждение, административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Шумилова
Дело № 2а-1066/2021
76RS0016-01-2020-004077-25
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(резолютивная часть)
15 февраля 2021 г. г. Ярославль
Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе судьи Ю.А. Шумиловой,
при секретаре Сутуловой Д.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Ярославской области, ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области о признании незаконными действия (бездействия) администрации ФКУ ИК-12 УФСИН России по Ярославской области,
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
р е ш и л:
Административное исковое заявление [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.
Судья Ю.А. Шумилова
