Дело № 2-402/2022 ~ М-290/2022, первая инстанция

Дело № 2-402/2022 Решение в окончательной форме принято 20 июля 2022 года

УИД: 76RS0003-01-2022-000612-83

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июля 2022 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Малининой Ю.Я.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

Прокурор Гаврилов-Ямского района Ярославской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с иском к Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района о возложении обязанности на участке автомобильной дороги в районе дома 87 по ул. Дорожной д. Курдумово Гаврилов-Ямского района Ярославской области, вблизи Курдумовского детского сада, установить в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда дорожные знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района по поручению прокуратуры Ярославской области с привлечением специалистов ОГИБДД ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району проведена проверка исполнения законодательства о безопасности дорожного движения на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям Гаврилов-Ямского муниципального района. В ходе проверки выявлены нарушения норм законодательства о безопасности дорожного движения на участке автомобильной дороги в районе дома 8 по ул. Дорожной д. Курдумово Гаврилов-Ямского района Ярославской области, вблизи Курдумовского детского сада, дорожные знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия» установлены с нарушением п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019. Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, осуществляющих передвижение по дороге и следующих в образовательное учреждение.

В судебном заседании помощник прокурора Мокошина Т.А. заявленные требования в уточненной редакции поддержала и просила обязать Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения на участке автомобильной дороги в районе д. 8 по ул. Дорожная д. Курдумово Гаврилов-Ямского района Ярославской области, вблизи Курдумовского детского сада, установить в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу решения суда дорожные знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Представитель ответчика Администрации Заячье-Холмского сельского поселения в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск, согласно которому исковые требования признает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району Ярославской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании пункта 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 9 статьи 5 Федерального закона № 257-ФЗ от 08 ноября 2007 года «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения.

В силу части 6 статьи 13 указанного нормативного акта к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.

Согласно части 4 статьи 6 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу статьи 12 Закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 8 Устава Заячье-Холмского сельского поселения к вопросам местного значения Заячье-Холмского сельского поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 20 декабря 2019 года № 1425-ст утвержден «Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее - ГОСТ Р 52289-2019).

В силу пункта 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019 знаки устанавливаются справа от проезжей части или над нею, вне обочины (при ее наличие) так, чтобы их лицевая сторона была обращена в сторону прямого направления движения, за исключением случаев, оговоренных настоящим стандартом.

Опоры дорожных знаков не должны мешать передвигаться лицам в инвалидных колясках.

Из материалов дела следует, что прокуратурой Гаврилов-Ямского района была проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения на территориях, прилегающих к образовательным учреждениям Гаврилов-Ямского муниципального района. Проведенной проверкой установлено, что на участке автомобильной дороги в районе дома 8 по ул. Дорожной д. Курдумово Гаврилов-Ямского района Ярославской области, вблизи Курдумовского детского сада, дорожные знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия» установлены с нарушением п. 5.1.5 ГОСТ Р 52289-2019.

Прокуратурой района в адрес главы Администрации Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области 12 апреля 2022 года внесено представление об устранении нарушений закона.

Из ответа на данное письмо следует, что Администрацией выявленные нарушения до настоящего времени не устранены, будут приняты меры к поиску денежных средств для проведения работ по установке дорожных знаков.

Нарушение норм законодательства о безопасности дорожного движения может способствовать возникновению аварийных ситуаций, ставит под угрозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц, в том числе детей, осуществляющих передвижение по дороге, а также водителей транспортных средств.

Факт наличия недостатков на указанном в исковом заявлении участке дороги, подтвержден имеющимися в деле доказательствами: актами выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 08 апреля 2022г. и от 24 июня 2022г. с фототаблицей. Доказательств, опровергающих данные факты, Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области в дело не представлено, с иском ответчик согласен.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности дорожного движения на дорогах Администрацией Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области не устранены.

С учетом изложенного, исковые требования прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области подлежат удовлетворению. Заявленный прокурором срок для устранения нарушений, по мнению суда, является разумным и достаточным, исходя из характера возложенного на ответчика обязательства и комплекса мероприятий, которые необходимо провести для его исполнения.

Руководствуясь ст.ст. 12, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Обязать Администрацию Заячье-Холмского сельского поселения Гаврилов-Ямского муниципального района Ярославской области, ИНН: 7616007359, ОГРН: 1057601584149, на участке автомобильной дороги в районе дома 8 по ул. Дорожной д. Курдумово Гаврилов-Ямского района Ярославской области, вблизи Курдумовского детского сада, установить в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в законную силу решения суда дорожные знаки 1.23 «Дети» и 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2019.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Ю.Я. Малинина