Дело № 2-213/2019 ~ М-117/2019, первая инстанция

Дело № 2-213/2019 Изготовлено 30 апреля 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2019 года г. Гаврилов-Ям

Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Павлюченко А.А.,

при секретаре Ремизовой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации городского поселения Гаврилов-Ям о возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

И.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с требованием к администрации городского поселения Гаврилов-Ям, с учетом его письменного уточнения, о возложении обязанности в срок до 01 января 2020 года привести полотно участка автомобильной дороги улицы Победы городского поселения Гаврилов-Ям, инвентарный номер 78 212501 ОП МП Н 077, от дома №4 по проезду Машиностроителей до дома №1 по улице Победы, в части устранения дефектов, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями Национального стандарта «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ГОСТ № 50597-2017, а также в соответствие с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям, посредством обеспечения асфальтового покрытия.

В обоснование иска указано, что прокуратурой района проведена проверка по обращению Карповской Т.Ю. соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при организации проезда по участку улицы Победы, расположенному от дома № 1 до дома № 4 пол проезду Машиностроителей города Гаврилов-Ям. Улица Победы города Гаврилов-Ям включена в перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям, в соответствии с которым имеет идентификационный номер 78 212501 ОП МП Н 077, протяженностью 400 метров. В ходе проверки установлено, что участок дороги от дома №4 по проезду Машиностроителей до дома №1 по улице Победы, находится в песчано-гравийном исполнении. Из обращения Карповской следует, что более 10 лет данный участок дороги находится в разбитом состоянии. Администрация городского поселения брала на себя обязательства выполнить ремонтные работы в 2018 году, но так их и не произвела.

Представитель прокуратуры Гаврилов-Ямского района Ярославской области Борисова Т.А. исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель третьего лица ОМВД России по Гаврилов-Ямскому району надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, возражений по существу заявленных требований не представил. Организацией явка своего представителя в судебное заседание не обеспечена, сведений о причинах неявки не представлено, о рассмотрении дела в отсутствие представителя не ходатайствовали.

Представитель ответчика администрации городского поселения Гаврилов-Ям надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представлен письменный отзыв, из содержания которого следует, что представитель администрации городского поселения Гаврилов-Ям с доводами, изложенными в исковом заявлении согласен. В текущем году будет подготовлена сметная документация на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги ул. Победы от дома № 4 по проезду Машиностроителей до дома № 1 по ул. Победы горда Гаврилов-Ям. Работы по ремонту дорожного покрытия будут включены в план производства работ на 2020 год.

Судом определено рассмотреть дело при имеющейся явке.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ч.2 ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности поселений могут находиться автомобильные дороги местного значения в границах населенных пунктов поселений.

На основании ч.9 ст.5 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильными дорогами общего пользования местного значения поселения являются автомобильные дороги общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В силу ч. 8 ст. 6 названного Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.

В соответствии с ч.1 ст.5 Закона Ярославской области от 08.02.2008г. №7-з «О порядке разграничения муниципального имущества» основанием возникновения права собственности муниципального образования, принявшего имущество, является Постановление Правительства Ярославской области о разграничении муниципального имущества.

Постановлением Правительства Ярославской области от 09.04.2008г. № 170-п «О разграничении имущества между Гаврилов-Ямским муниципальным районом и поселениями, входящими в его состав» утвержден Перечень имущества Гаврилов-Ямского муниципального района, подлежащего передаче городскому поселению Гаврилов-Ям.

Постановлением Администрации Ярославской области от 07.03.2007г. № 72 «Об автомобильных дорогах и признании утратившим силу постановления Администрации области от 26.02.2003г. № 36» утвержден Общий порядок установления муниципальными районами показателей определения автомобильных дорог общего пользования, предназначенных для решения вопросов местного значения межмуниципального характера. В соответствии с указанным Порядком в границах населенных пунктов автомобильные дороги общего пользования проходят по улицам, обеспечивающим минимальный путь следования транзитного транспорта для выхода на автомобильную дорогу общего пользования.

Постановлением администрации городского поселения Гаврилов-Ям от 21.01.2015г. № 16 утвержден Перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям по группам эксплуатационной значимости.

Согласно указанному Перечню к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям относится дорога на ул. Победы, протяженностью 1090 метров, имеющая асфальтовое покрытие, категории Г-1.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечения функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии с ч.4 ст. 6 Федерального закона от 10.12.1995г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к полномочиям органов местного самоуправления поселения в области обеспечения безопасности дорожного движения относится осуществление мероприятий по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности.

В силу ст.12 Закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющих содержание автомобильных дорог.

Согласно указанным правовым нормам на администрацию городского поселения Гаврилов-Ям Ярославской области, как орган местного самоуправления, возложена обязанность по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения в границах поселения.

Согласно п. 5.2.4 Национального стандарта «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ГОСТ № 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений.

Вместе с тем из материалов дела следует, что в ходе проведенной проверки установлено, что автомобильная дорога улицы Победы городского поселения Гаврилов-Ям, инвентарный номер 78 212501 ОП МП Н 077, от дома №4 по проезду Машиностроителей до дома №1 по улице Победы имеет просадки, выбоины, и иные повреждения, затрудняющие движения транспортных средств с разрешенной правилами дорожного движения скоростью.

Доказательств обратного со стороны ответчика суду не представлено.

На момент рассмотрения дела судом установлено, что выявленные нарушения безопасности дорожного движения администрацией городского поселения Гаврилов-Ям по-прежнему не устранены.

Необходимость приведения полотна автодороги ответчиком не оспаривается.

Таким образом, исковые требования и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.12, 194-198 ГПК РФ суд

р е ш и л :

Исковые требования и.о. прокурора Гаврилов-Ямского района Ярославской области удовлетворить.

Обязать администрацию городского поселения Гаврилов-Ям в срок до 01 января 2020 года привести полотно участка автомобильной дороги улицы Победы городского поселения Гаврилов-Ям, инвентарный номер 78 212501 ОП МП Н 077, от дома №4 по проезду Машиностроителей до дома №1 по улице Победы, в части устранения дефектов, затрудняющих движение транспортных средств, в соответствие с требованиями Национального стандарта «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» ГОСТ № 50597-2017, а также в соответствие с перечнем автомобильных дорог общего пользования местного значения, относящихся к муниципальной собственности городского поселения Гаврилов-Ям, посредством обеспечения асфальтового покрытия.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суда через Гаврилов-Ямский районный суд Ярославской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Павлюченко