Дело № 3а-42/2017 ~ М-406/2016, первая инстанция

Дело № 3а-42/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ярославль 3 февраля 2017 года

Ярославский областной суд в составе

председательствующего судьи Щегольковой Е.Ю.,

при секретаре Воробьевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Е.Д. об установлении [СКРЫТО] стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

установил:

[СКРЫТО] Е.Д. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении [СКРЫТО] стоимости земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с [СКРЫТО] номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Административное исковое заявление обоснованно следующим: [СКРЫТО] Е.Д. является арендатором указанного земельного участка на основании договора № аренды находящегося в государственной собственности земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 22.06.2016 N 704-п утверждены результаты государственной [СКРЫТО] оценки земельных участков в составе земель населенных пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского [СКРЫТО] [СКРЫТО] по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. По результатам государственной [СКРЫТО] оценки земель [СКРЫТО] стоимость земельного участка установлена в размере <данные изъяты> рубля.

[СКРЫТО] Е.Д. произведена оценка рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчету ООО <данные изъяты> № рыночная стоимость земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ равна <данные изъяты> рублей.

В связи с этим, пользуясь правом, предоставленным статьей 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), статьей 66 ЗК РФ и статьей 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» административный истец просит установить [СКРЫТО] стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

[СКРЫТО] Е.Д. в судебное заседание не явился, его представитель по доверенности Васильева О.А. административное исковое заявление поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФГБУ «Федеральная [СКРЫТО] палата Росреестра» и заинтересованное лицо Департамент имущественных и земельных отношений [СКРЫТО] [СКРЫТО] представили суду отзывы на административный иск [СКРЫТО] Е.Д., в которых оставили разрешение дела на усмотрение суда. Существенных замечаний к отчету оценки рыночной стоимости земельного участка не имеют.

Административный ответчик Управление Росреестра по [СКРЫТО] [СКРЫТО] представило суду отзыв на административный иск [СКРЫТО] Е.Д., в котором пояснило, что [СКРЫТО] стоимость земельного участка определена по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> рубля.

Заинтересованное лицо МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля» представило суду отзыв на административный иск [СКРЫТО] Е.Д., в котором возражало против удовлетворения административного иска, просило рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] своего представителя в судебное заседание не направило, мнения по административному исковому заявлению [СКРЫТО] Е.Д. не представило.

Заслушав представителя [СКРЫТО] Е.Д. по доверенности Васильеву О.А., исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что административное исковое заявление [СКРЫТО] Е.Д. подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 66 ЗК РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности.

Для установления [СКРЫТО] стоимости земельных участков проводится государственная [СКРЫТО] оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная [СКРЫТО] оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень [СКРЫТО] стоимости по муниципальному району (городскому округу).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка [СКРЫТО] стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

Согласно части 1 статьи 245, статье 246 КАС РФ юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения [СКРЫТО] стоимости в случае, если результатами определения [СКРЫТО] стоимости затронуты их права и обязанности.

Основанием для пересмотра результатов определения [СКРЫТО] стоимости является:

1) недостоверность сведений об объекте недвижимости, использованных при определении его [СКРЫТО] стоимости;

2) установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его [СКРЫТО] стоимость.

Аналогичные положения закреплены в статье 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации».

Судом установлено, что [СКРЫТО] Е.Д. является арендатором земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м с [СКРЫТО] номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование – для эксплуатации здания торгового центра, расположенного по адресу: <адрес>. Арендодателем выступает МКУ «Агентство по аренде земельных участков города Ярославля».

В соответствии с частью 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно частям 1 и 3 статьи 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными [СКРЫТО] Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: [СКРЫТО] Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности; органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена; органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1 Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках ее внесения за использование земельных участков, находящихся в собственности [СКРЫТО] [СКРЫТО], и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в [СКРЫТО] [СКРЫТО], утвержденного постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 24.12.2008 N 710-п, за основу при установлении порядка определения размера арендной платы за использование земельных участков принимается удельный показатель [СКРЫТО] стоимости соответствующего земельного участка, за исключением случаев, установленных пунктами 2.6, 2.6<1> и 2.6<2> раздела 2 настоящего Порядка.

Таким образом, правоотношения по аренде земельного участка, находящегося в государственной собственности, являются публичными, вопрос определения арендной платы урегулирован нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Изменение размера арендной платы за земельный участок, в том числе ее уменьшение, для административного истца возможно путем оспаривания [СКРЫТО] стоимости данного земельного участка.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что [СКРЫТО] Е.Д. в силу статьи 24.18, части 3, части 5 статьи 24.20 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» обладает правом оспаривания результатов определения [СКРЫТО] стоимости земельного участка с [СКРЫТО] номером 76:23:020704:294.

В соответствии с вышеприведенными положениями пункта 3 статьи 66 ЗК РФ, частью 1 статьи 248 КАС РФ, а также частью 11 статьи 24.18 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.1998 года «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его [СКРЫТО] стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения [СКРЫТО] стоимости.

Судом установлено, что земельный участок с [СКРЫТО] номером № вошел в Перечень объектов, подлежащих оценке на ДД.ММ.ГГГГ – дату проведения государственной [СКРЫТО] оценки земель населенных пунктов, результаты которой утверждены Постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 22 июня 2016 года № 704-п.

Согласно пункту 50573 раздела I «Кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населённых пунктов городских округов города Ярославля, города Рыбинска и города Переславля-Залесского [СКРЫТО] [СКРЫТО]» данного Постановления по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв. метров с [СКРЫТО] номером № составляет <данные изъяты> рубля (удельный показатель [СКРЫТО] стоимости земельного участка <данные изъяты> рубля за <данные изъяты> кв.метр).

Административным истцом представлен отчет ООО <данные изъяты> № оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в котором определена рыночная стоимость земельного участка в размере <данные изъяты> рублей.

В обоснование своей позиции [СКРЫТО] Е.Д. представил экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении отчета ООО <данные изъяты> № оценки рыночной стоимости земельного участка по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Согласно заключению Отчет соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности. Рыночная стоимость объекта оценки, определенная оценщиком в отчете, подтверждается настоящей экспертизой отчета об оценке.

С учетом выводов экспертизы отчета, а также отсутствия доводов со стороны административных ответчиков, заинтересованных лиц о необоснованности представленного отчета, суд не находит оснований не доверять объективности установленной в отчете рыночной стоимости земельного участка административного истца.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный истец обладает правом заявления требований о пересмотре [СКРЫТО] стоимости земельного участка в связи с установлением в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его [СКРЫТО] стоимость, а также принимая во внимание, что размер рыночной стоимости земельного участка подтвержден административным истцом достаточными и допустимыми доказательствами, суд полагает, что административное исковое заявление [СКРЫТО] Е.Д. подлежит удовлетворению в полном объеме.

Датой подачи заявления о пересмотре [СКРЫТО] стоимости объекта недвижимости в данном деле является дата обращения физического лица с заявлением в суд, то есть – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 175 – 181, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление [СКРЫТО] Е.Д. удовлетворить.

Установить [СКРЫТО] стоимость земельного участка площадью <данные изъяты> кв.метра, с [СКРЫТО] номером №, категория земель населенных пунктов, разрешенное использование - для эксплуатации здания торгового центра (первая очередь), расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости <данные изъяты> рублей.

Внести изменения в сведения государственного [СКРЫТО] недвижимости, установив [СКРЫТО] стоимость земельного участка с [СКРЫТО] номером № в размере <данные изъяты> рублей.

Дата подачи заявления о пересмотре [СКРЫТО] стоимости – ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ярославского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Ю. Щеголькова

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ