Дело № 33а-631/2017 (33а-10195/2016;), апелляция

Судья Емельянова Ю.В. Дело № 33а-631/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по административным делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Ломтевой Л.С.

судей Парменычевой М.В., Федотовой Н.П.

рассмотрела по докладу судьи Парменычевой М.В.

20 января 2017 года

административное дело по частной жалобе Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля на определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 09 декабря 2016 года, которым постановлено:

Административное исковое заявление Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к [СКРЫТО] Ю.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу - оставить без движения.

Предложить заявителю в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить недостатки, изложенные в определении.

Разъяснить заявителю, что в случае невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении, административное исковое заявление будет считаться неподанным, и возвращено.

По делу установлено:

Инспекция ФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в суд с административным иском к [СКРЫТО] Ю.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Судьей постановлено указанное выше определение.

В частной жалобе ставится вопрос об отмене определения в полном объеме. Доводы жалобы сводятся к нарушению норм процессуального права.

Проверив законность и обоснованность определения, исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что определения судьи подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Оставляя административное исковое заявление без движения, судья руководствовался положениями ч. 7 ст. 125, п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ, и исходил из того, что административным истцом не представлены доказательства, подтверждающие надлежащее вручение административному ответчику административного искового заявления с приложением. Административному истцу предоставлен срок для устранения указанных недостатков до ДД.ММ.ГГГГ.

С указанным выводом судьи судебная коллегия согласиться не может с учетом следующего.

Главой 32 КАС РФ установлена процедура обращения органов государственной власти, иных органов, наделенных соответствующими функциями, в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций.

В соответствии с п. 6 ч. ст. 287 КАС РФ (в ред. Федерального закона от 05 апреля 2016 года N 103-ФЗ) в административном исковом заявлении, о взыскании обязательных платежей и санкций, должны быть указаны сведения об отмене судебного приказа по требованию о взыскании обязательных платежей и санкций, вынесенного в порядке, установленном главой 11.1 настоящего Кодекса.

Исходя из анализа ст. 123.7 КАС РФ взыскатель в случае отмены судебного приказа мировым судьей вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в порядке главы 32 КАС РФ.

Заявление о вынесении судебного приказа подается в мировой суд по общим правилам подсудности, установленным главой 11.1 КАС РФ.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля обратилась в судебный участок №2 Кировского судебного района г.Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с [СКРЫТО] Ю.С. задолженности по транспортному налогу за <данные изъяты> г. (л.д. 15).

Определением мирового судьи судебного участка №2 Кировского судебного района г. Ярославля от 23.05.2016 г., с учетом апелляционного определения Кировского районного суда г. Ярославля от 26.07.2016 г., заявление ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля возращено заявителю в связи с тем, что к заявлению не приложены доказательства получения должником копии заявления о вынесении судебного приказа и приложенных к нему документов (л.д. 16, 17).

Возвращение заявления взыскателю не препятствовало повторно обратиться в суд с таким заявлением после устранения недостатков, указанных в определении мирового судьи (ч.1, 2 ст.123.4 КАС РФ). Однако сведений о повторном обращении ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа по настоящему требованию в материалах дела не имеется, как нет и данных об отказе взыскателю в принятии заявления о вынесении судебного приказа.

Следовательно, при обращении налогового органа в Кировский районный суд г.Ярославля с административным исковым заявлением о взыскании задолженности по транспортному налогу, им не были соблюдены правила подсудности и порядок обращения в суд, предусмотренные гл. 32 КАС РФ.

Ссылка административного истца на то, что срок для подачи заявления пропущен, в связи с чем данный спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции в порядке искового производства, является несостоятельной, поскольку в силу указанных выше норм следует, что решение об отказе в выдаче судебного приказа либо отказ в его принятии, в данном случае может принимать только мировой судья.

Пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Поскольку в порядке административного искового производства налоговый орган вправе обратиться только после вынесения мировым судьей определения об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа (ч. 3 ст. 123.4 КАС РФ), либо об отмене судебного приказа (ст. 123.7 КАС РФ), несоблюдение данных требований является основанием для возвращения административного искового заявления.

Таким образом, определение судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с разрешением вопроса по существу о возврате административного искового заявления ИФНС России по Ленинскому району г.Ярославля к [СКРЫТО] Ю.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу в связи с его неподсудностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 316 КАС РФ судебная коллегия

определила:

Определение судьи Кировского районного суда г. Ярославля от 09 декабря 2016 года отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Возвратить административное исковое заявление ИФНС России по Ленинскому району г. Ярославля к [СКРЫТО] Ю.С. о взыскании задолженности по транспортному налогу.

Разъяснить административному истцу право на обращение в судебный участок №2 Кировского судебного района г. Ярославля с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с [СКРЫТО] Ю.С. задолженности по транспортному налогу.

Председательствующий

Судьи