Дело № 33-3527/2020, апелляция

Судья Лебедева О.И. Дело № 33-3527/2020

УИД 76RS0016-01-2019-004662-97

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Ярославль

Судебная коллегия по гражданским делам Ярославского областного суда в составе председательствующего Равинской О.А.,

судей Кутузова М.Ю., Маренниковой М.В.,

при секретаре Хуторной А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кутузова М.Ю.

22 июня 2020 года

гражданское дело по апелляционной жалобе [СКРЫТО] Сергея Юрьевича, [СКРЫТО] Ирины Львовны, [СКРЫТО] Алексея Сергеевича, [СКРЫТО] Михаила Сергеевича на решение Дзержинского районного суда г.Ярославля от 17 марта 2020 года, которым постановлено:

«Исковые требования [СКРЫТО] Сергея Юрьевича, [СКРЫТО] Ирины Львовны, [СКРЫТО] Алексея Сергеевича, [СКРЫТО] Михаила Сергеевича к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля об обязании предоставить жилое помещение оставить без удовлетворения».

По делу установлено:

Супруги [СКРЫТО] С.Ю. и [СКРЫТО] И.Л., их дети [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. обратились в суд с иском к территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля, мэрии города Ярославля, просили обязать территориальную администрацию Дзержинского района мэрии г. Ярославля предоставить семье [СКРЫТО] жилое помещение в виде отдельной 2-х или 3-х комнатной квартиры с балконом общей площадью не менее 51 кв.м. по установленной законом норме предоставления согласно ст.50 ЖК РФ на семью из трех человек, с оставлением 1-комнатной квартиры, находящейся в долевой собственности семьи, которая соответствует площадью для проживания одного человека, совершеннолетнему старшему сыну 26 лет. Исковые требования мотивированы тем, что семья [СКРЫТО] признана малоимущей, нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, для улучшения жилищных условий мэрия г. Ярославля предложила на выбор 10 комнат в коммунальных квартирах, находящихся в других районах г. Ярославля, в то время, как семья претендует на двухкомнатную квартиру. Истцы располагают информацией, что в Дзержинском районе имеются свободные квартиры без ремонта, истцы согласны на предоставление им квартиры без ремонта.

Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено МКУ «Агентство по строительству» города Ярославля.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Доводы жалобы сводятся к неправильному определению обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушению норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов жалобы, обсудив их, заслушав возражения относительно доводов жалобы представителя территориальной администрации Дзержинского района мэрии г. Ярославля по доверенности Воробьевой С.Н., исследовав материалы дела, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба оснований к отмене постановленного судом решения не содержит и удовлетворению не подлежит.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для возложения на орган местного самоуправления обязанности по предоставлению семье [СКРЫТО] жилого помещения во внеочередном порядке.

Судебная коллегия с данным выводом суда соглашается, считает правильным и основанным на материалах дела и нормах закона.

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06.09.2013 г. по делу № по иску [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. к территориальной администрации Дзержинского района г.Ярославля, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании незаконными распоряжений, восстановлении в очереди на предоставление жилого помещения, постановлено признать распоряжение Главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля № от 06 марта 2013 г. «О снятии семьи [СКРЫТО] И.Л. с учета малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» незаконным. В удовлетворении требований [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. в остальной части отказано.

Судом в указанном решении сделан вывод, что оспариваемое [СКРЫТО] распоряжение № от 06.03.2013 г. вынесено преждевременно и необоснованно. С учетом положений ст.258 ГПК РФ, п.п.25 и 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 года № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», распоряжение Главы территориальной администрации Дзержинского района мэрии г.Ярославля от 06.03.2013 г. № следует признать незаконным и подлежащим отмене, возложить на территориальную администрацию обязанность провести проверку по заявлению [СКРЫТО] И.Л. о признании ее и членов ее семьи малоимущими и постановке на учет малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с учетом фактических жилищных условий семьи и иных обстоятельств дела.

Также судом сделан вывод, что требования [СКРЫТО] о восстановлении в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под номером 57, а также в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01 марта 2005 г. под номером 1222, удовлетворению не подлежат, поскольку на дату постановки (2003 и 2007 г.г.) у [СКРЫТО] не имелось права состоять в указанных очередях. В связи с изменившимися обстоятельствами и жилищными условиями истцов, в случае признания [СКРЫТО] И.Л. и членов ее семьи малоимущими гражданами, а также их нуждаемости в предоставлении жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма, истцы подлежат восстановлению в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, с иной даты и под иным номером.Определением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 17.06.2015 г. отказано в удовлетворении заявления [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Дзержинского районного суда г. Ярославля от 06.09.2013 г. по иску [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. к территориальной администрации Дзержинского района г.Ярославля, Управлению Росреестра по Ярославской области о признании незаконными распоряжений, восстановлении в очереди на предоставление жилого помещения.

В рамках другого дела между теми же сторонами апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ярославского областного суда от 26.02.2015 г. по делу № признано незаконным распоряжение территориальной администрации Дзержинского района г. Ярославля № от 02.04.2014г. «О снятии семьи [СКРЫТО] И.Л. с учета малоимущих и нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма».

В следующем споре между теми же сторонами решением Дзержинского районного суда г. Ярославля от 23 июня 2016 г. по делу №. по иску [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. к территориальной администрации Дзержинского района г.Ярославля о признании бездействия незаконным, обязании восстановить в едином списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 01.03.2005г., установлено, что семья [СКРЫТО] в составе 4 человек: [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. восстановлена на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и состоит на учете на основании решения жилищной комиссии при территориальной администрации Дзержинского района № от 28.03.2007 г.

Также установлено, что 03.03.2016 г. [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. обратились к главе территориальной администрации Дзержинского района мэрии города Ярославля о восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, принятых на учет до 2005 г., с 24.09.2003 г. В удовлетворении данного заявления было отказано, поскольку по вопросу восстановления на учет принято и действует решение жилищной комиссии при территориальной администрации Дзержинского района № от 28.03.2007 г. Суд пришел к выводу, что требования [СКРЫТО] о восстановлении в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, под номером 57, а также в едином списке граждан, нуждающихся в жилых помещениях, принятых на учет до 01 марта 2005 г. под номером 1222, удовлетворению не подлежат, поскольку на дату постановки (2003 и 2007 г.г.) у [СКРЫТО] не имелось права состоять в указанных очередях.

Указанные выше обстоятельства установлены вступившими в законную силу судебными постановлениями и не подлежат оспариванию и доказыванию вновь при рассмотрении настоящего спора между теми же сторонами.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 названной статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне (ч.2 ст.57 ЖК РФ).

Из материалов дела видно, что в настоящее время семья [СКРЫТО] в составе 4 человек: [СКРЫТО] И.Л., [СКРЫТО] С.Ю., [СКРЫТО] А.С., [СКРЫТО] М.С. восстановлена на учете малоимущих граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и состоит на учете на основании решения жилищной комиссии при территориальной администрации Дзержинского района № от 28.03.2007 г. На момент рассмотрения дела семья [СКРЫТО] состоит на учете малоимущих и нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, принятых на учет после 01.03.2005 г., под номером 8.

При установленных обстоятельствах, с учетом положений ст.57 ЖК РФ, суд правильно пришел к выводу об отсутствии оснований для предоставления семье [СКРЫТО] жилого помещения во внеочередном порядке, поскольку такие основания по делу не установлены; при этом их очередь на предоставление жилого помещения не подошла.

Ссылки истцов в жалобе о наличии свободных жилых помещений в г. Ярославле на правильность выводов суда не влияют, так как не свидетельствуют о возникновении у истцов преимущественного права на предоставление жилого помещения вне очереди или перед впереди стоящими в очереди лицами. Предложение администрации семье истцов жилых помещений - комнат, имело место по причине отказа от таких комнат лиц, стоящих в очереди перед истцами.

То обстоятельство, что сын [СКРЫТО] продолжает обучение в аспирантуре и ему не предоставлено жилое помещение по месту учебы, не имеют правого значения при рассмотрении настоящего спора.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда, являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г.Ярославля от 17 марта 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу [СКРЫТО] Сергея Юрьевича, [СКРЫТО] Ирины Львовны, [СКРЫТО] Алексея Сергеевича, [СКРЫТО] Михаила Сергеевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи