Дело № 2а-8645/2018 ~ М-7525/2018, первая инстанция

Дело № 2а-8645/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2018 года г. Челябинск

Центральный [СКРЫТО] суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи В.А. Юсупова,

при секретаре Л.Ф. Зиннатовой,

с участием помощника прокурора Колотушкина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

УСТАНОВИЛ

Прокурор [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации экстремистской направленности, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты> информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что прокуратурой [СКРЫТО] [СКРЫТО] была проведена проверка соблюдения требований законодательства о противодействии экстремизму. В ходе данной проверки установлено, что на сайте с URL-адресом: <данные изъяты>, размещен аудиофайл «<данные изъяты>». При этом данный аудиофайл решением Центрального [СКРЫТО] суда г. Красноярская от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским материалом, внесен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции РФ под номером №. Вход на страницу <данные изъяты> свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Размещенная на сайте по адресу: <данные изъяты>, информация экстремисткой направленности на территории Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещает распространение информации которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Таким образом, поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального [СКРЫТО] г.Челябинска Колотушкин А.В. по поручению прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] поддержал заявленное требование, просил его удовлетворить, по существу указал на обстоятельства, изложенные в заявлении.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом.

Судом на основании ст. 150 КАС РФ принято решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд находит заявление прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается рапортом от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ и справкой о проведении проверки от ДД.ММ.ГГГГ, что помощником прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] в ходе проверки исполнения законодательства о противодействии экстремисткой деятельности был выявлен сайт с URL-адресом: <данные изъяты>, на котором размещен аудиофайл «<данные изъяты>», признанный решением Центрального [СКРЫТО] суда г. Красноярская от ДД.ММ.ГГГГ экстремистским материалом. Данный аудиофайл внесен в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на сайте Министерства юстиции РФ под номером №. Размещенная по указанному адресу информация является доступной для неопределенного круга лиц.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст. 10 вышеуказанного закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается, в частности, распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Так в соответствии с абз. 3 п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" к экстремистской деятельности (экстремизму) относится возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни.

Статьей 15 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" установлено, что за осуществление экстремистской деятельности граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства несут уголовную, административную и гражданско-правовую ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Административная ответственность за осуществление экстремистской деятельности предусмотрена ст. 20.3, 20.29 КоАП РФ.

Уголовный кодекс РФ относит экстремистскую деятельность к преступлениям против основ конституционного строя и безопасности государства, предусматривает уголовную ответственность за публичные призывы к осуществлению экстремистской деятельности (ст. 280 УК РФ), возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства (ст. 282 УК РФ), организацию экстремистского сообщества и деятельности экстремистской организации (ст. 282.1, 282.2 УК РФ).

Анализ информации, размещенной в сети Интернет по адресу: <данные изъяты>, указывает, что на странице содержится экстремистский материал, а именно аудиофайл «<данные изъяты>», т.е. распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая разжиганию национальной, расовой и религиозной ненависти и вражды.

В материалы дела представлена фототаблица, из которой следует, что указанный выше аудиофайл решением Центрального [СКРЫТО] суда г. Красноярская от ДД.ММ.ГГГГ признан экстремистским материалом, внесен в Федеральный список экстремистских материалов под номером №.

Таким образом, информация, размещенная на странице с URL-адресом: <данные изъяты>, носит противоправный характер, поскольку имеет экстремистскую направленность и противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Вместе с тем, вход на вышеуказанную страницу свободный, ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Запись о внесении указанного сайта в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание информацию, распространение которые в Российской Федерации запрещено, отсутствует.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 данного закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения прокурора в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При данных обстоятельствах, поскольку размещенная на странице с URL-адресом: <данные изъяты> информация экстремисткой направленности на территории Российской Федерации создает угрозу причинения вреда здоровью неопределенному кругу лиц, а также подрывает нравственные, культурные устои общества, угрожает стабильности и безопасности государства заявление прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск Прокурора [СКРЫТО] [СКРЫТО], поданный в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию экстремистской направленности, распространяемую посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-странице с URL-адресом: <данные изъяты>, информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный [СКРЫТО] суд г.Челябинска.

Председательствующий: п/п В.А. Юсупов