Дело № 2а-4025/2021 ~ М-1846/2021, первая инстанция

Дело № 2а-4025/2021

74RS0002-01-2021-002412-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 апреля 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего М.А. Рыбаковой,

при секретаре В. А. Филиппова,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Челябинского транспортного [СКРЫТО] в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] обратился в суд с административным иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой в сети «Интернет» на WEB-сайте по сетевому ресурсу: https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований указал, что ходе проведения надзорных мероприятий, при мониторинге информации, размещенной на сайтах сети, 21 декабря 2020 года выявлен сайт, содержащий информацию о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте. Указанная информация размещена по следующему электронному адресу: https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k и побуждает к совершению противоправных действий, а так же способствует размещению различного рода комментариев, призывающих к совершению правонарушений, и вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости «зацепинга», поскольку не содержит указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения.

Вход на вышеуказанную страницу свободный, не требует предварительной регистрации. Ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой пользователь телекоммуникационной сети Интернет с устройства, имеющего доступ в сеть. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, как и отсутствует ограничение на передачу, распространение и копирования информации указанной на сайте.

Согласно ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон №149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть предназначена для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.6 ст. 10 Закона №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В силу ст. 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Так, на странице, расположенной по адресу: web-сайте https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k распространяется запрещенная информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, потворствующая совершению противоправных действий и способствующая их совершению.

В целях обеспечения безопасности жизни и здоровья граждан на железной дороге разработаны Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденные Приказом Минтранса России от 08 февраля 2007 года № 18 (Зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2007 года № 9154), которые обязательны для использования гражданами - физическими лицами, находящимися в зонах повышенной опасности.

На основании ч.1 ст. 11.17 КоАП РФ под нарушением правил поведения граждан на железнодорожном, воздушном или водном транспорте понимается посадка или высадка граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольная без надобности остановка поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Только неукоснительное соблюдение указанных правил позволяет избежать гражданам случаев травмирования, в том числе, и смертельного, на железной дороге.

В то же время, в соответствии с п.2 ч.5 ст. 15.1 Закона №149-ФЗ основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Статьей 9 Закона №149-ФЗ установлена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Поскольку распространение вышеуказанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к страницам в сети Интернет, где размещены указанные выше информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

Кроме того, выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц и потворствуют дезорганизации порядка поведения на железной дороге.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, [СКРЫТО] выступает в интересах как неопределенного круга лиц, так и Российской Федерации в защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений. Указанные обстоятельства в соответствии со ст. 39 КАС РФ являются основанием для обращения [СКРЫТО] в суд в защиту интересов Российской Федерации и прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит признать информацию, размещенную на сайте web-сайте https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Направить решение в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области для включения указателей страниц сайта web-сайте https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k в сети Интернет в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в интернете и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Заместитель [СКРЫТО] Челябинского транспортного [СКРЫТО] – Казаковой Е.Ю. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме. Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав [СКРЫТО], исследовав материалы дела, суд находит требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

При осуществлении мониторинга сети «Интернет», был выявлен сайт, размещенный по адресу: web сайте https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k на страницах которого размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, содержащая информацию о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте. потворствующая совершению противоправных действий и способствующая их совершению.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации. Информация на этом сайте распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование, и распространение - отсутствует.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Закон) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Пунктами 13-14 ст. 2 Закона, определены понятия сайта в сети «Интернет», которым является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно -телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; и понятие страницы сайта в сети «Интернет» (интернет - страницы), которая определяется, как часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет».

В соответствии с п. 6 статьи 10 Закона запрещается, в частности, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 1 и ч.2 ст. 15.1 Закона в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр), в который включаются:

1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;

2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Закона следует, что основанием для включения в реестр запрещенной информации, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На указанных Интернет-сайтах размещена информация, адресованная к неопределенному кругу лиц, содержащая информацию о «зацепинге» - информации о нарушении правил проезда на железнодорожном транспорте, потворствующая совершению противоправных действий и способствующая их совершению. Сведения, размещенные на данных Интернет-сайтах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости указанных действий, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что доступ пользователям сети «Интернет» к указанной информации противоречит положениям Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству.

Таким образом, информация, размещенная на странице по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k носит противоправный характер, и влечет административную ответственность.

При данных обстоятельствах, иск [СКРЫТО] о признании указанной информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с целью включения сайта по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет, содержащихся информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях ограничения доступа к информации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в [СКРЫТО] областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: п/п М.А. Рыбакова

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2021 года

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь: В. А. Филиппова

Дело № 2а-4025/2021

74RS0002-01-2021-002412-08

РЕШЕНИЕ

(резолютивная часть)

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 16 апреля 2021 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего М.А. Рыбаковой,

при секретаре В. А. Филиппова,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Челябинского транспортного [СКРЫТО] в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной,

руководствуясь ст.ст. 175-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице: https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения, вступившего в законную силу, направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области с целью включения сайта по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=MsF_NHTtN9k, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети интернет, содержащихся информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в целях ограничения доступа к информации.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в [СКРЫТО] областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г.Челябинска.

Председательствующий: М.А. Рыбакова