Дело № 2а-2758/2018 ~ М-1408/2018, первая инстанция

Дело № 2а-2758/2018г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 марта 2017 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи М.А. Рыбаковой,

при секретаре А.С. Апанасенко,

с участием представителя прокуратуры Советского района г. Челябинска,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной информации, запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Советского района г. Челябинска обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной информации, запрещенной.

В обоснование заявленных требований указано, что в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в ходе мониторинга интернет-ресурса выявлен WEB-сайт, на котором предлагается возможность получения денежных средств в долг через сеть Интернет: «сайт». Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

Представитель прокуратуры Советского района г. Челябинска в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ПАО «Ростелеком» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя прокуратуры, исследовав материалы дела, суд находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно положениям ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 49-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (ч.1). В Единый реестр подлежат включению: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.2). Основаниями для включения в Единый реестр указанных сведений может являться и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч.5). После включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и (или) сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет» в Единый реестр, оператором связи осуществляется ограничение доступа к интернет-ресурсам (ч.13).

Из материалов дела следует, что прокуратурой Советского района г. Челябинска в результате мониторинга сети «Интернет» в рамках надзора за исполнением Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» в ходе мониторинга интернет-ресурса выявлен WEB-сайт, на котором предлагается возможность получения денежных средств в долг через сеть Интернет: «сайт». Указанный сайт содержит информацию, запрещенную законодательством Российской Федерации к размещению указанным способом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 6 статьи 10 Закона запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.Вход на указанный сайт свободный, знакомиться с содержанием может любой пользователь, указанный интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.

Статья 1 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает правовые основы осуществления микрофинансовой деятельности, определяет порядок регулирования деятельности и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, устанавливает размер, порядок и условия предоставления микрозаймов, порядок приобретения статуса и осуществления деятельности микрофинансовых организаций.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» Внесение сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций, отказ во внесении сведений о юридическом лице в указанный реестр и исключение сведений о юридическом лице из государственного реестра микрофинансовых организаций осуществляются Банком России в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 9 Федерального закона от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» устанавливает права и обязанности микрофинансовой организации. Неисполнение которых может повлечь причинение вреда неопределенному кругу лиц, а также государству.

Ст. 171 УК РФ установлена уголовная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Статья 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица, а также за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по заключению договора займа, с целью извлечения прибыли, лицами, не имеющими статуса микрофинансовой организации.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» по адресу: «сайт» информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Руководствуясь главой 22 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Советского района г. Челябинска в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании размещенной информации запрещенной удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении неопределенному кругу лиц возможности получения денежных средств в долг, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на web-сайте по сетевому ресурсу «сайт/» информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п М.А. Рыбакова

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья: М.А. Рыбакова

Секретарь: А.С. Апанасенко