Дело № 2-640/2018 (2-9974/2017;) ~ М-7850/2017, первая инстанция

Дело № 2-640/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 06 февраля 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] МВ к Министерству социальных отношений [СКРЫТО] [СКРЫТО], администрации Увельского муниципального района [СКРЫТО] [СКРЫТО], Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании ответов незаконными, права на предоставление жилья в первоочередном и внеочередном порядке, возложении обязанности по включению в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке, включению в реестр на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] М.В. обратилась в суд с иском к Министерству социальных отношений [СКРЫТО] [СКРЫТО] (далее – МСО [СКРЫТО] [СКРЫТО]), администрации Увельского муниципального района [СКРЫТО] [СКРЫТО], Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании ответов № от ДД.ММ.ГГГГ и №-С от ДД.ММ.ГГГГ незаконными и их отмене, права на предоставление жилья в первоочередном и внеочередном порядке, возложении обязанности по включению в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке, включению в реестр ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указала, что она является инвалидом <данные изъяты> бессрочно по общему заболеванию <данные изъяты> при котором согласно Списку заболеваний, утвержденному приказом Минздрава СССР от 28 марта 1983 года N 330, совместное проживание граждан в одной квартире невозможно и дает право на предоставление жилья в первоочередном порядке. Своего жилья она не имеет, зарегистрирована и проживает по месту жительства дочери в однокомнатной квартире. Относится к категории лиц, которым жилое помещение должно быть предоставлено во внеочередном порядке, с перечислением субсидии на приобретение жилого помещения в собственность.

Истец [СКРЫТО] М.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о времени и месте его проведения, просила о рассмотрении дела без ее участия.

Представитель ответчика МСО [СКРЫТО] [СКРЫТО] – Романов А.С. в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, указав, что истец не имеет права на предоставление жилья либо на получение субсидии во внеочередном порядке, так как имеющееся у нее заболевание не включено в перечень тяжелых форм хронических заболеваний. Истец включена в реестр на общих основаниях, на ДД.ММ.ГГГГ ее очередь была под №.

Представители ответчиков администрации Увельского муниципального района [СКРЫТО] [СКРЫТО], Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] в судебное заседание не явились, будучи извещены о времени и месте его проведения, просили рассмотреть дело в свое отсутствие, представили письменные отзывы.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, но не явившихся в судебное заседание.

Суд, заслушав представителя ответчика, исследовав материалы, находит иск подлежащим отказу в удовлетворении по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что [СКРЫТО] М.В. является инвалидом <данные изъяты>, по общему заболеванию <данные изъяты> состоит на учете граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации Увельского муниципального района <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ и включена с этой же даты в областной реестр.

В соответствии со справкой № врачебной комиссии ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] М.В. установлен диагноз <данные изъяты>

[СКРЫТО] М.В. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>, жилых помещений на праве собственности не имеет.

В части первой ст. 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181 -ФЗ) предусмотрено, что инвалиды принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов, вставших на учет до 01 января 2005 года, как следует из части второй названной статьи, финансируется за счет средств федерального бюджета и осуществляется в соответствии с положениями ст. 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, которая в свою очередь предусматривает возможность определения формы реализации данного права нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма, либо в собственность) гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, вставшим на учет до 01 января 2005 года, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

С целью реализации указанной меры социальной поддержки принят закон [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 28 января 2010 года № 528-30 «О мерах социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий». Указанным законом установлены меры социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семью, имеющих детей-инвалидов в форме предоставления жилищных субсидий на приобретение жилого помещения в собственность.

Определение порядка предоставления указанной меры социальной поддержки отнесено ст. 4 указанного выше Закона к компетенции Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО].Согласно пункта 1-2 Положения о порядке предоставления отдельным категориям ветеранов, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 01 января 2005 года, жилищных субсидий на приобретение жилых помещений в собственность и единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений, утвержденному постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 27 июля 2006 года № 149-П инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, установленному [СКРЫТО] Российской Федерации, субсидии предоставляются во внеочередном порядке. Данная норма введена в действие постановлением Правительства [СКРЫТО] [СКРЫТО] от 29 мая 2013 года № 10-П.

Министерство социальных отношений на основании списков, полученных от органов местного самоуправления, в течение 10 рабочих дней осуществляет формирование реестра ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 01 января 2005года и претендующих на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты (далее - областной реестр) по состоянию на 1 февраля и 1 июля.

Областной реестр формируется в той же хронологической последовательности, в которой граждане, претендующие на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (пункт 5).

Исходя из размера средств федерального бюджета, предусмотренных для [СКРЫТО] [СКРЫТО] на соответствующий год в составе Федерального фонда компенсаций, Министерство социальных отношений пропорционально количеству состоящих в областном реестре инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, и ветеранов, претендующих на предоставление единовременной денежной выплаты, формирует по состоянию на 1 февраля, 1 июля: список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий на соответствующий год; список граждан, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение единовременной денежной выплаты на соответствующий год; список инвалидов, имеющих право на меры социальной поддержки, на получение субсидий во внеочередном порядке на соответствующий год (пункт 6).

Инвалидам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний по перечню заболеваний, установленному [СКРЫТО] Российской Федерации, субсидии предоставляются во внеочередном порядке, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года N 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

С 01 января 2018 года действует перечень тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденный приказом Минздрава Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н.

Согласно ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего Кодекса перечне.

[СКРЫТО] М.В. согласно справке № врачебной комиссии ГБУЗ «Районная больница <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ установлен диагноз <данные изъяты>

Данный вид заболевания не указан в перечне тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденном приказом Минздрава Российской Федерации от 29 ноября 2012 года № 987н, а также в ранее действующем аналогичном перечне, утвержденном Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 года № 378 «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что [СКРЫТО] М.В. не имеет права на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма, а также на предоставление меры социальной поддержки в виде жилищной субсидии на приобретение жилого помещения в собственность во внеочередном порядке, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске [СКРЫТО] МВ к Министерству социальных отношений [СКРЫТО] [СКРЫТО], администрации Увельского муниципального района [СКРЫТО] [СКРЫТО], Правительству [СКРЫТО] [СКРЫТО] о признании ответов незаконными, права на предоставление жилья в первоочередном и внеочередном порядке, возложении обязанности по включению в список на получение жилого помещения во внеочередном порядке, включению в реестр на получение субсидии либо единовременной денежной выплаты во внеочередном порядке и предоставлении жилого помещения по договору социального найма– отказать.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

12.02.2018

Судья Центрального

районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король