Дело № 2-2933/2020 ~ М-955/2020, первая инстанция

Дело № 2-2933/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 марта 2020 года г. Челябинск

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Губка Н.Б.,

при секретаре Савине А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца [СКРЫТО] Ю.Н., представителя ответчиков Корень Е.Н., гражданское дело по иску [СКРЫТО] ЮН к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в очереди,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Ю.Н. обратился в суд с иском к ответчикам, в котором просил признать незаконным решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ о снятии с его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в очереди. В обосновании исковых требований указав на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году был поставлен на учет в УВД по Советскому району г. Челябинска в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Вышеуказанным решением снят с учета. С решением жилищно-бытовой комиссии он не согласен, поскольку им были представлены все необходимые документы, подтверждающие его право на представление жилого помещения, за период с ДД.ММ.ГГГГ года жилищно-бытовые условия у него не улучшились.

Истец [СКРЫТО] Ю.Н. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме.

Представитель ответчиков, УМВД России по г. Челябинску, ГУ МВД России по Челябинской области Корень Е.Н. исковые требования не признала, пояснив, что [СКРЫТО] Ю.Н. изначально без законных на то оснований поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, потому решение жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Челябинску ДД.ММ.ГГГГ о снятии истца с учета принято на законных основаниях.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Ю.Н. проходил службу в органах внутренних дел.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к начальнику Советского РУВД с рапортом о постановке его в очередь для получения жилья. При этом [СКРЫТО] Ю.Н. в рапорте указал, что прописан в квартире площадью 49, 4 кв.м., в которой проживают родители и два брата.

Исходя из акта, [СКРЫТО] Ю.Н. на ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес> в <адрес>, состоящей из 4 комнат жилой площадью 49, 4 кв.м. (9,88 кв.м. на человека), Кроме него в жилом помещении зарегистрированы [СКРЫТО] Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец), [СКРЫТО] М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать), [СКРЫТО] В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и [СКРЫТО] В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения –братья.

[СКРЫТО] Ю.Н. являлся собственником 1/5 доли в вышеназванной квартире, право собственности прекращено на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ.

Супруга [СКРЫТО] Ю.Н. – Белоусова С.В. была зарегистрирована по адресу: <адрес> площадью 43,7 кв.м. (10,93 кв.м. на человека), кроме нее в квартире зарегистрированы ее брат Морозов Е.В. (квартиросъемщик), а также двое детей.

С ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Ю.Н., а также [СКРЫТО] Н.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (отец), [СКРЫТО] М.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения (мать), [СКРЫТО] В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (брат) зарегистрированы в 3-комнатной квартире площадью 58,5 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Решением жилищно-бытовой комиссии УМВД России по г. Челябинску от ДД.ММ.ГГГГ № [СКРЫТО] Ю.Н. снят с жилищного учета, поскольку обеспеченность жилой площадью 9,88 кв.м. превышала учетную норму, что является основанием для утраты права на получение жилого помещения по договору социального найма.

Основания признания граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий, которые до 1 марта 2005 г. давали право на получение жилого помещения по договору социального найма, были установлены в статье 29 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент принятия истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, нуждающимися в улучшении жилищных условий признаются граждане: имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов (п. 1); проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям (п. 2); проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно (п. 3); проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений (п. 4); проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением (п. 5); проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади (п. 6).

В пункте 1 части 2 статьи 32 Жилищного кодекса РСФСР указано, что граждане подлежали снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления жилого помещения.

Согласно пп. "а" п. 20 Примерных правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в РСФСР, утвержденных Советом Министров РСФСР от 31 июля 1984 г. N 335 граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного для предоставления жилого помещения (пункт 42 настоящих Правил), и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

В соответствии с данными Примерными правилами Решением исполкома Челябинского областного совета народных депутатов и президиума Челябинского областного совета профсоюзов от 13 ноября 1984 г. N 452 были утверждены Правила учета граждан, нуждающихся в жилье, и распределения жилой площади в домах местных Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций Челябинской области, согласно пп. "а" п. 27 которых граждане снимались с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случае улучшения жилищных условий, если жилая площадь на каждого члена семьи составляет не менее размера, установленного облисполкомом, и отпали другие основания для предоставления жилого помещения.

Решением исполкома Челябинского областного совета народных депутатов от 27 марта 1984 г. N 112, была установлена (с учетом изменений, внесенных решением от 20 января 1987 г. N 26), единая норма жилой площади для принятия граждан на учет на территории Челябинской области - 6 кв. м на одного человека и минимальный размер предоставляемой жилой площади - 9 кв. м на одного человека.

Таким образом, ранее действовавшее законодательство выделяло два понятия - "норма жилой площади для принятия граждан на учет" (6 кв. м, в ныне действующем законодательстве именуемая как "норма учета") и "минимальный размер предоставляемой жилой площади" (9 кв. м, в ныне действующем законодательстве именуемая как "норма предоставления").

Вышеназванные нормы закона, исходя из их буквального толкования основание снятия гражданина с учета связывали с превышением "размера" (9 кв. м), а не "нормы" (6 кв. м), то есть по основанию, предусмотренному п. 1 ч. 2 ст. 32 Жилищного кодекса РСФСР, гражданин мог быть снят с учета только в том случае, если обеспеченность его жильем стала больше нормы предоставления, а не больше нормы учета.

В силу ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Поскольку на момент принятия на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий семья истца была обеспечена жилой площадью на одного члена семьи выше уровня, установленного на территории Челябинской области, должностными лицами органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии [СКРЫТО] Ю.Н. на учет допущены нарушения норм действующего законодательства, то ДД.ММ.ГГГГ у жилищно-бытовой комиссии имелись предусмотренные п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ основания для снятия [СКРЫТО] Ю.Н. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, оснований для удовлетворения заявленных истцом требований не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований [СКРЫТО] ЮН к ГУ МВД России по Челябинской области, УМВД России по г. Челябинску о признании незаконным решения о снятии с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, возложении обязанности восстановить в очереди отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий: Н.Б.Губка

Мотивированное решение изготовлено 25 марта 2020 года.