Дело № 2-2837/2018 ~ М-1441/2018, первая инстанция

Дело № 2-2837/2018 КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Челябинск 25 мая 2018 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего М.Н. Величко,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] А.И. к ГУ МВД России по Челябинской области о признании записей о судимости, содержащихся в информационной базе данных, недействительными и исключении их из базы данных,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] А.И. обратился в суд с иском ГУ МВД России по Челябинской области (с учетом замены на надлежащего ответчика), в котором просит признать недействительными и исключить из базы данных Информационного центра ГУ МВ России по Челябинской области записи о его судимостях.

Заявленные требования мотивированы тем, что истцом получена справа Информационного центра ГУ МВД России по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указаны сведения его судимостях, которые в силу закона считаются погашенными, а потому не должны учитываться, поскольку не имеют никакого смыслу и данные сведения не могут быть учтены для каких-либо целей. Нарушение прав истца заключается в беспрепятственном получении справки о его судимости при обращении в ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области.

Истец в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Челябинской области ФИО4 в судебном заседании иск не признала, сославшись на отсутствие законных оснований для удовлетворения иска, поскольку в силу действующего законодательства ответчик обязан вести информационный учет лиц, привлеченных к уголовной ответственности. Данные сведения должны храниться до достижения осужденным возраста 80 лет.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения истца.

Как следует из справки Информационного центра (далее ИЦ) ГУ МВД России по Челябинской области, [СКРЫТО] А.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден ДД.ММ.ГГГГ Снежинским городским судом Челябинской области по ч. 1 ст. 228 УК РФ к одному году лишения свободы условно, с испытательным сроком два года; ДД.ММ.ГГГГ Снежинским городским судом Челябинской области [СКРЫТО] А.И. осужден по ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст.228, ч. 2 ст. 228, ч. 3 ст. 69 УК РФ к трем годам и трем месяцам лишения свободы; ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.И. осужден тем же судом по ч. 1 ст. 158 УК РФ к трем годам шести месяцам лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] А.И. освобожден по отбытии наказания.

Истец просит признать вышеуказанные сведения недействительными и исключить их из базы данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, не оспаривая действия или бездействие ответчика.

Установив фактические обстоятельства дела, проанализировав нормы права, суд приходит к выводу о том, что действия ГУ МВД России по Челябинской области по хранению в информационных банках данных ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области сведений о судимости и выдаче справки о судимости истца соответствуют действующего законодательству.

Федеральный закон N 152-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О защите персональных данных" (далее - Закон N 152-ФЗ) предусматривает, что хранение персональных данных должно осуществляться в форме, позволяющей определить субъект персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных (ст. 5).

Согласно ч. 3 ст. 10 Закона N 152-ФЗ обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О полиции" полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Персональные данные, содержащиеся в банках данных, подлежат уничтожению по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей.

Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 248 "Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации" утверждено Положение о Министерстве внутренних дел РФ, в соответствии с которым МВД России наделено полномочиями по самостоятельному нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности.

Приказом Министерства внутренних дел РФ, Министерства юстиции РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерства финансов РФ, Министерства обороны РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной службы охраны РФ, Службы внешней разведки РФ, Федеральной таможенной службы, Федеральной миграционной службы, Государственной фельдъегерской службы РФ, Следственного комитета РФ, Генеральной прокуратуры РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 89дсп/19дсп/73дсп/1адсп/113дсп/108дсп/75дсп/93дсп/19дсп/324дсп/133дсп/63дсп/14/95дсп утверждено Наставление по ведению и использованию централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов, формируемых на базе органов внутренних дел Российской Федерации (далее - Наставление).

Наставление определяет порядок формирования, ведения и использования централизованных оперативно-справочных, криминалистических и розыскных учетов (систем хранения и поиска данных о лицах, предметах, событиях и фактах), имеет межведомственный характер. Централизованные учеты предназначены для информационного обеспечения деятельности по выявлению, предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, розыску лиц и похищенного имущества.

Нормативный правовой акт имеет гриф "для служебного пользования", поскольку содержит служебную информацию, определяющую основы организации и тактики проведения органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, оперативно-технических мероприятий, а также информацию, относящуюся к раскрытию и расследованию преступлений.

Учет лиц, подвергшихся уголовному преследованию - это оперативно-справочный учет, предназначенный для подтверждения наличия (отсутствия) сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, привлечении лица к уголовной ответственности, судимости, реабилитации, времени и месте отбывания наказания.

В силу п. 15.2. указанного Наставления в пофамильных картотеках учетные карточки на осужденных хранятся независимо от срока и вида наказания – до достижения ими 80-летнего возраста при условии погашения либо снятия судимости.

Таким образом, ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области осуществляет обработку персональных данных в виде совершения действий по предоставлению информации о судимости, в том числе погашенной, в установленном законом порядке, а доводы заявителя об обратном – несостоятельны.

В соответствии с п. 2 Типового положения об информационном центре МВД России, утвержденного приказом МВД России от 28.03.2002г. № ИЦ в системе органов внутренних дел субъекта РФ является головной организацией в области обеспечения статистической, оперативно-справочной, архивной информацией.

К числу основных функций ИЦ в соответствии с п. 19 указанного Типового положения относится формирование и ведение централизованных оперативно-справочных, розыскных и оперативных учетов, выдача в установленном порядке правоохранительным органам, органам государственной власти субъекта РФ запрашиваемой информации.

При таких обстоятельствах действия ИЦ ГУ МВД России по Челябинской области, связанные с обработкой сведений в отношении заявителя как лица, имеющего погашенную судимость, основаны на нормах действующего законодательства.

Доводы истца о том, что в силу ст. 86 УК РФ судимость истца считается погашенной не влечет удовлетворения заявленных требований.

Действительно, в соответствии со ст. 86 Уголовного кодекса РФ лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Однако факт погашения судимостей истца не возлагает на ответчика обязанности по исключении из базы данных информационного центра сведений о фактах привлечения истца к уголовной ответственности.

В соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации в области персональных данных, полиция для выполнения возложенных на нее обязанностей вправе обрабатывать данные о гражданах, в том числе о лицах, осужденных за совершение преступления, с последующим внесением информации в банки данных о гражданах (часть 1 и пункт 2 части 3 статьи 17 Федерального закона "О полиции"). Формирование и ведение таких банков данных осуществляется в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности", от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", от ДД.ММ.ГГГГ N 152-ФЗ "О персональных данных", а также главой III Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации" и другими нормативными актами, регулирующими отношения, связанные с обработкой персональных данных. По достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей собранные данные подлежат уничтожению (часть 8 статьи 17 Федерального закона "О полиции").

Несостоятельны доводы истца о том, что наличие записи о судимости в отношении истца не соответствует закону, а нарушение прав истца заключается в беспрепятственном предоставлении справки о судимости при любом обращении в ИЦ, поскольку положения п. 4, 5 ст. 17 Федерального закона «О полиции» полиция обеспечивает защиту информации, содержащейся в банках данных, от неправомерного и случайного доступа, уничтожения, копирования, распространения и иных неправомерных действий. Информация, содержащаяся в банках данных, предоставляется лишь государственным органам и их должностным лицам только в случаях, предусмотренных федеральным законом, правоохранительным органам иностранных государств и международным полицейским организациям - в соответствии с международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, доступ к сведениям о судимости истца строго регламентирован действующим законодательством, которое не позволяет произвольное получение и распространение данных сведений лицами, не имеющими на то специальных полномочий.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст., ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ.

Иск [СКРЫТО] А.И. к ГУ МВД России по Челябинской области о признании записей о судимости, содержащихся в информационной базе данных, недействительными и исключении их из базы данных оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий п/п М.Н.Величко

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья М.Н. Величко

Секретарь С.Н. Арапова