Дело № 12-156/2020, апелляция

Дело № 12-156/2020

Р Е Ш Е Н И Е

г. Челябинск 13 марта 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Челябинска Петрова Н.Н.,

при секретаре Приемской П.Ю.

рассмотрев жалобу законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «АвтоЛуч», на постановление Старшего государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькина И.П. от ДД.ММ.ГГГГ года № № по делу об административном правонарушении, ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Старшего государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькина И.П. от ДД.ММ.ГГГГ № Общество с ограниченной ответственностью «АвтоЛуч» привлечено к административной ответственности, на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 30 000 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 09 час 30 минут по адресу: <адрес>, на транспортном средстве марки <данные изъяты> <данные изъяты> государственный регистрационный знак №, которое эксплуатирует юридическое лицо ООО «АвтоЛуч», выявлен факт допуска водителя Аскарова М.Д. на рейс без прохождения предрейсового медицинского осмотра. ООО «АвтоЛуч» нарушены п.5,11 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные Приказом Минтранса России от 15.01.2014 N 7; п.1 ст.20 Федерального закона РФ от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", ст.46 п.2 (4) Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; п.4,6 Порядка проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, утвержденного Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н.

В жалобе законный представитель ООО «АвтоЛуч» [СКРЫТО] А.А. просит отменить указанное постановление, поскольку общество административного правонарушения не совершало, не является субъектом данного правонарушения, за управлением транспортным средством находилось иное лицо Аскаров Д.М., который в штате общества не числится. Кроме того, заявитель указывает, что автомобиль ПЕЖО L4H2 M18/22 государственный регистрационный знак Н287ТУ 174 не эксплуатируется юридическим лицом для перевозок пассажиров, на линию не выпускался, путевой лист не выдавался.

Законный представитель ООО «АвтоЛуч», представитель административного органа, в судебном заседании, извещенные надлежаще, участие не принимали.

Исследовав жалобу и оригиналы материалов дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему выводу.

Согласно положениям п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - пяти тысяч рублей; на юридических лиц - тридцати тысяч рублей.

В силу пункта 28 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 субъект транспортной деятельности обязан обеспечить проведение предрейсового контроля технического состояния транспортного средства.

Запрещается выпуск на линию транспортных средств, не прошедших предрейсовый контроль технического состояния.

Как следует из пункта 29 Приказа Минтранса России от 15.01.2014 N 7 сведения о проведенном контроле технического состояния транспортного средства и месте его проведения фиксируются в путевых листах. Контроль технического состояния транспортных средств при выпуске на линию (возврате с линии) обеспечивается работником субъекта транспортной Деятельности, осуществляющим допуск транспортных средств к эксплуатации.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ).

В соответствии с ч.3 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» физические лица, осуществляющие эксплуатацию грузовых автомобилей, разрешенная максимальная масса которых превышает 3500 килограммов, и автобусов, обязаны анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств; обеспечивать оснащение эксплуатируемых ими транспортных средств тахографами. Требования к тахографам, а также порядок оснащения тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определенном в соответствии с абзацем десятым пункта 1 настоящей статьи; соблюдать нормы времени управления транспортным средством и отдыха, установленные Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации; соблюдать правила обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.

В силу статьи 5 данного Федерального закона обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется, в том числе посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно пунктам 1, 3 статьи 23 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя обязательные предварительные, периодические (не реже одного раза в два года), предрейсовые медицинские осмотры, которые проводятся в течение всего времени работы лица в качестве водителя транспортного средства, за исключением водителей, управляющих транспортными средствами, выезжающими по вызову экстренных оперативных служб.

Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров утвержден приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. N 835н.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ООО «АвтоЛуч» в административном правонарушении, предусмотренном, ч. 2 ст. 12.31.1, подтверждены следующими доказательствами:

- постановление от ДД.ММ.ГГГГ № Старшего государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькина И.П.;

- протокол об административном правонарушении серия № от ДД.ММ.ГГГГ;

- акт осмотра (обследования) автобуса от ДД.ММ.ГГГГ;

- фотографии путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ ООО «АвтоЛуч», водительского удостоверения Аскарова Д.М., маршрутного транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак Н287ТУ 174 на котором указано «ООО «АВТОЛУЧ тел. №»

- объяснение Аскарова Д.М.от ДД.ММ.ГГГГ, где им указано, что он работает в ООО «АвтоЛуч» около месяца, кто и когда выдавал путевой лист.

- информацией по договору обязательного страхования гражданской ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ перевозчика ООО «АвтоЛуч» ИНН №, где фигурирует транспортное средство №.

Нарушений процессуальных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении, вынесении постановления по делу об административном правонарушении не допущено.

Постановление о назначении ООО «АвтоЛуч» административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. В соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ назначенное ООО «АвтоЛуч» административное наказание в соответствии требованиям статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление Старшего государственного инспектора Уральского МУГАДН Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Челябинской области Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Митькина И.П. от ДД.ММ.ГГГГ № о привлечении общества с ограниченной ответственностью «АвтоЛуч» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу законного представителя ООО «АвтоЛуч» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Челябинского областного суда через Центральный районный суд г.Челябинска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья: Н.Н. Петрова