Дело № 2-3630/2013 ~ М-3630/2013, первая инстанция

Дело № 2-3630/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 декабря 2013 года г.Челябинск

Советский районный суд г.Челябинска:

председательствующего судьи Бастен И.С.

при секретаре Степановой И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] ВА о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отказе в государственной регистрации права собственности и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] В.А. обратился с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество по заявлению № и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области осуществить государственную регистрацию объекта недвижимости.

В обоснование своих требований указал, что является собственником земельного участка по адресу Челябинская <адрес>. На указанном участке был проложен и введен в эксплуатацию газопровод. 14 июня [СКРЫТО] В.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области (далее Управление Росреестра) с заявлением о регистрации права собственности на данный газопровод. ДД.ММ.ГГГГ года в государственной регистрации прав заявителю было отказано в связи с тем, что им не был представлен документ, подтверждающий разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Данный отказ заявитель считает незаконным и нарушающим его права.

В судебном заседании заявитель [СКРЫТО] В.А. поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, в пояснениях к отзыву (л.д. 5-7, 66).

Представитель заинтересованного лица – управления Росреестра Усольцева О.С., действующая на основании доверенности (л.д.69) требования заявителя не признала. Представила письменный отзыв (л.д.58-61).

Суд, выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица исследовав материалы дела, полагает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Исходя из положений ст.258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).

В силу ч.1 ст.249 ГПК РФ по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что [СКРЫТО] В.А. является собственником земельного участка расположенного по адресу <адрес> (л.д.13).

ДД.ММ.ГГГГ года [СКРЫТО] В.А. обратился в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на газопровод, представив следующие документы: заявление о государственной регистрации, декларацию об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ квитанцию об оплате гос. пошлины (л.д.12).

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] было направлено уведомление о приостановлении государственной регистрации. (л.д.9)

ДД.ММ.ГГГГ года в государственной регистрации прав на данный газопровод Назарову было отказано сообщением № №, на основании того, что не был о представлено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также иные документы, свидетельствующие о возникновении права собственности на объект недвижимого имущества (л.д. 10).

Исходя из положений п. 11 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ газопроводы относятся к линейным объектам, которые являются объектами капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Согласно ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешения на строительство не требуется в случае, если в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности получение разрешения на строительство не требуется.

В соответствии с законом Челябинской области, от 27 мая 2010 г. N 589-ЗО об установлении случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области, получение разрешения на строительство не требуется при строительстве сетей инженерно-технического обеспечения от места присоединения к распределительным сетям инженерно-технического обеспечения до отключающего устройства или наружной конструкции здания или сооружения, расположенного на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

В целях настоящего Закона к сетям инженерно-технического обеспечения относятся имущественные объекты, непосредственно используемые в процессе электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения.

Вместе с тем из представленных [СКРЫТО] А.В. в Управление Росреестра документов (декларация об объекте недвижимого имущества) газопровода, расположенного на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу <адрес> (л.д.11) невозможно определить, расположен ли данный газопровод от места присоединения к распределительным сетям инженерно-технического обеспечения до отключающего устройства или наружной конструкции здания или сооружения, расположенного на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. А, следовательно, не представляется возможным и определить, соответствует ли данный объект требованиям закона Челябинской области, от 27 мая 2010 г. № 589-ЗО относится ли данный случай к тем, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Челябинской области.

Для решения вопроса о государственной регистрации газопровода, протяженностью 140 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ., Управлением Росреестра был сделан запрос о необходимости получения разрешения на строительство указанного объекта в соответствии с требованиями Закона Челябинской области от 27 мая 2010г № 589-ЗО в отдел архитектуры Администрации Аргаяшского муниципального района Челябинской области (л.д.35), на который ДД.ММ.ГГГГ. был направлен ответ о недостаточности представленной информации и невозможности предоставления в связи с этим объективного ответа (л.д.36).

Заявителем после получения уведомления о приостановлении государственной регистрации также не были направлены какие-либо дополнительные документы, подтверждающие факт создания газопровода и содержащие его описание, а также факт расположения данного газопровода на земельном участке, принадлежащем заявителю.

Представленными в судебное заседание документами: кадастровым паспортом газопровода (л.д.70-72), техническим паспортом на сети газопровода (л.д.73-82), топографическим планом земельного участка в СНТ «Здоровье» д.22 с указанием места расположения газопровода (л.д.85) Управление Росреестра на момент принятия решения об отказе в государственной регистрации газопровода не располагало.

Поскольку из представленных в Управление Росреестра документов невозможно установить расположение спорного газопровода на земельном участке, принадлежащем заявителю, разрешение на строительство данного объекта заявителем не было получено, на указанный объект не было получено разрешения на ввод его в эксплуатацию в установленном законом порядке, иных документов, подтверждающих возникновение у заявителя права собственности на данный газопровод заявителем на государственную регистрацию представлено не было, суд считает отказ Управления Росреестра в государственной регистрации права собственности [СКРЫТО] В.А. на созданный им газопровод законным и обоснованным.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ, Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Таким образом, признав решение законным и обоснованным, суд не находит оснований для обязания Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области осуществить государственную регистрацию права собственности на недвижимое имущество по заявлению [СКРЫТО] В.А. № №, поданному ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199,258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований [СКРЫТО] ВА о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество по заявлению №, и обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области осуществить государственную регистрацию объекта недвижимости, отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий: Бастен И.С.