Дело № 2-2293/2023 ~ М-1020/2023, первая инстанция

УИД 74RS0001-01-2023-001293-55

дело № 2-2293/2023

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 мая 2023 года город Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе председательствующего судьи Андреева И.С., при секретаре Зинохиной А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к [СКРЫТО] А.Ю., ООО «Новый мир» о возмещении вреда, причиненного почвам,

УСТАНОВИЛ:

Истец Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования обратилось в суд с исковым заявлением к [СКРЫТО] А.Ю., ООО «Новый мир» о возмещении вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 2 369 175 руб.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ г. с целью выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами и индивидуальными предпринимателями Управлением проведено выездное обследование по адресу: <адрес>.

В рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия при визуальном осмотре установлено следующее: земельный участок расположен в <адрес>. Осматриваемый участок представляет собой необработанную пашню. На момент осмотра участок покрыт отходами от переработки асфальтового пбкрытия, щебнем и отсевом. На единичных участках пашни произрастает трава.

Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» произведен отбор проб почвы, отходов и маркшейдерский замер земельного участка с визуальными признаками загрязнения. Составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ г. Произведена фотосъемка.

Согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является [СКРЫТО] А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: г<адрес> Также, из выписки следует, что данный участок ДД.ММ.ГГГГ г. передан [СКРЫТО] А.Ю. в аренду ООО «Новый мир» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия - в течение пяти лет.

Ответчиками причинен вред почвам, как объекту охраны окружающей среды на участке, площадью 1 360 кв.м., расположенном на земельном участке с кадастровым номером № <адрес>

Стороны судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Принимая во внимание, что участвующие в деле лица извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающих воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на принципах платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» предъявление исков о возмещении вреда, причинённого окружающей среде в результате нарушения природоохранного законодательства, относится к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды.

Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере природопользования, а также в пределах своей компетенции в области охраны окружающей среды, является Федеральная служба по надзору в сфере природопользования (далее - Росприроднадзор) (п. 1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400).

Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

На территории Свердловской, Курганской и Челябинской областей функции Росприроднадзора осуществляет Уральское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее - Управление).

Для осуществления своих полномочий должностные лица Уральского межрегионального Управления Росприроднадзора имеют право заявлять в установленном законом порядке иски о возмещении ущерба (вреда), причинённого окружающей среде (п. 4.65 Положения об Уральском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного Приказом Росприроднадзора от 21.01.2022 № 27).

В силу положений ч. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, платежи по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, а также платежи, уплачиваемые при добровольном возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением, субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100 процентов, если иное не установлено настоящим пунктом.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости собственником земельного участка с кадастровым номером № является [СКРЫТО] А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрированная по адресу: г. <адрес>. Также, из выписки следует, что данный участок ДД.ММ.ГГГГ г. передан [СКРЫТО] А.Ю. в аренду ООО «Новый мир» по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ г. со сроком действия - в течение пяти лет.

ДД.ММ.ГГГГ г. с целью выявления и пресечения нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами и индивидуальными предпринимателями Управлением проведено выездное обследование по адресу: <адрес>.

В рамках указанного контрольного (надзорного) мероприятия при визуальном осмотре установлено следующее: земельный участок расположен в <адрес>. Осматриваемый участок представляет собой необработанную пашню. На момент осмотра участок покрыт отходами от переработки асфальтового покрытия, щебнем и отсевом. На единичных участках пашни произрастает трава.

Специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» произведен отбор проб почвы, отходов и маркшейдерский замер земельного участка с визуальными признаками загрязнения. Составлен протокол осмотра от ДД.ММ.ГГГГ г. Произведена фотосъемка.

По результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области подготовлено экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ о наличии превышения концентраций загрязняющих веществ (свинец - в 1,9 раз; кадмий - в 1,5 раз; мышьяк - в 1,7 раз; нефтепродукты - в 3,6 раз).

На основании проведенных лабораторных исследований, измерений и испытаний, а также, экспертного заключения ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ в ходе токсикологического анализа установлено острое токсическое действие водной вытяжки отхода № № на тест- объектах. Выявлена токсичная кратность разбавления водной вытяжки отхода, равная 3, что позволяет отнести отход к IV классу опасности для окружающей природной среды, в соответствии с приказом МПР РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении критериев отнесения отходов к I-V классам опасности по степени негативного воздействия на окружающую среду».

Также, по результатам инструментального обследования подготовлено экспертное заключение ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ г. №, которым установлено, что общая площадь земельного участка, на котором обнаружено перекрытие плодородного слоя почвы и его загрязнение, составляет 2110 кв.м. При этом часть загрязненного земельного участка, площадью 1360 кв.м, расположена на земельном участке с кадастровым номером №

Вышеуказанные факты свидетельствуют, что правообладателями земельного участка с кадастровым номером № допущено загрязнение почвы на участке, площадью 1360 кв.м, свинцом, кадмием, мышьяком и нефтепродуктами, что причиняет существенный вред состоянию и качеству окружающей среды.

Приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому владение, пользование и распоряжение землей осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде, установлен подпунктом 2 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЭ.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы (ст. 42 ЗК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В пункте 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российское Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды в природопользования» разъяснено, что в соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» вред, причиненные окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того причинен ли он в результате умышленных действий (бездействия) или пс неосторожности.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства с возмещении вреда, причиненного окружающей среде» непривлечение лица i административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающее среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной иле дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лицг от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный иш вред.

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Как следует из части 3 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии - исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе - упущенной выгоды.

Приказом Минприроды России от 08.07.2010 № 238 утверждена Методика исчисления размера вреда, причинённого почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика).

Указанной Методикой исчисляется в стоимостной форме размер вреда, причиненный почвам как самостоятельному естественно-историческому органоминеральному природному телу, возникшему на поверхности земли в результате длительного воздействия биотических, абиотических и антропогенных факторов, состоящему из твердых минеральных и органических частиц, воды и воздуха и имеющему специфические генетико-морфологические признаки и свойства, создающие в некоторых случаях при определенных природно - климатических условиях благоприятные химические, физические и биологические условия для роста и развития растений, в результате их загрязнения, порче (частичного разрушения), уничтожения (полного разрушения) плодородного слоя (п. 2).

На основании Методики истцом был рассчитан размер вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, который составил 2 369 175 руб.

Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, иного расчета ответчиками не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 233-235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования к [СКРЫТО] А.Ю., ООО «Новый мир» о возмещении вреда, причиненного почвам, удовлетворить частично.

Взыскать солидарно с [СКРЫТО] А.Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт №, ООО «Новый мир» ИНН № в пользу Уральского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования ИНН № в сумму ущерба, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды в размере 2 369 175 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий И.С. Андреев