Дело № 7-593/2021, апелляция

Дело №7-593/2021 Судья Мохначева С.Л.

РЕШЕНИЕ

город Челябинск 05 августа 2021 года

Судья Челябинского областного суда Малкова С.В., при секретаре Вердыш М.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Челябинского областного суда жалобу начальника ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО8 на решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО],

у с т а н о в и л:

постановлением начальника ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО10 от 25 марта 2021 года [СКРЫТО] С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Решением судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 09 июня 2021 года постановление начальника ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО9 от 25 марта 2021 года отменено, производство по делу прекращено на основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В настоящей жалобе должностное лицо начальник ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО11 просит об отмене решения судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 09 июня 2021 года. В обоснование доводов жалобы указывает, что выводы суда не являются обоснованными, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо только для лиц, временно пребывающих на ее территории.

В судебном заседании [СКРЫТО] С.Н. возражал против удовлетворения жалобы, просил решение судьи городского суда оставить без изменения. Пояснил, что водительское удостоверение получил в Казахстане, в Российской Федерации проживает постоянно с 2018 года.

Начальник ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области ФИО12 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела суду не направил. При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав [СКРЫТО] С.Н., прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды), влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Из протокола об административном правонарушении следует, что [СКРЫТО] С.Н., 13 марта 2021 года в 08 часов 35 минут по адресу: Челябинская область, 1-ый км автодороги «Чебаркуль-Мисяш» управлял транспортным средством «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, не имея права на управления транспортным средством.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами [СКРЫТО] С.Н. постановлением должностного лица привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отменяя названное постановление должностного лица и прекращая производство по делу об административном правонарушении на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья городского суда исходил из того, водительское удостоверение, выданное на имя [СКРЫТО] С.Н. отвечает предписаниям приложения 6 к Конвенции о дорожном движении и является действительным на территории РФ. В рассматриваемой жалобе начальник ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области просит об отмене судебного акта в отношении [СКРЫТО] С.Н., тем самым ставит вопрос об ухудшении положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

На момент рассмотрения в Челябинском областном суде жалобы срок давности привлечения [СКРЫТО] С.Н. к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

Исходя из положений ч. 1 ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.

Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность отмены в порядке ст. 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вступившего в законную силу решения по делу об административном правонарушении, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности.

При таких обстоятельствах, доводы жалобы начальника ОГИБДД МО МВД России «Чебаркульский» Челябинской области о виновности [СКРЫТО] С.Н. в совершении административного правонарушения не могут являться основанием для пересмотра указанного выше судебного акта.

Вместе с тем, из анализа положений пунктов 12, 14 статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения», статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 48 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, иностранное национальное водительское удостоверение лица признается недействительным после получения иностранным гражданином в органах внутренних дел Российской Федерации разрешения на постоянное проживание в Российской Федерации или с даты въезда на территорию Российской Федерации, если разрешение на постоянное проживание было получено в дипломатическом представительстве, либо консульском учреждении Российской Федерации в иностранном государстве.

Таким образом, управление в Российской Федерации транспортными средствами при наличии иностранного национального водительского удостоверения допустимо для лиц, временно пребывающих на ее территории.

Согласно материалам дела, [СКРЫТО] С.Н. получено гражданство РФ в 2018 году, с этого времени постоянно проживает в РФ. Положения правовых норм, позволяющие управлять в Российской Федерации транспортным средством на основании иностранного национального водительского удостоверения, в отношении него не применимы, поскольку распространяются на временно пребывающих в Российской Федерации иностранных граждан.

Таким образом, вывод судьи районного суда о том, что водительское удостоверение №, выданное на имя [СКРЫТО] С.Н., является действительным на территории РФ, подлежит исключению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда

решил:

решение судьи Чебаркульского городского суда Челябинской области от 09 июня 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьей 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении [СКРЫТО] Сергея [СКРЫТО] изменить, исключить из него вывод о том, что водительское удостоверение № выданное на имя [СКРЫТО] С.Н., является действительным на территории РФ.

В остальной части этот же судебный акт оставить без изменения.

Судья С.В. Малкова