Дело № 2-524/2020 (2-11033/2019;) ~ М-10440/2019, первая инстанция

Г.Тюмень ДЕЛО № 2-524/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2020 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Серебряковой А.В.,

при секретаре Муртазиной Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску [СКРЫТО] Н.В. к УПФР Тюмени Тюменской области о признании решения не законным, об обязании включить в трудовой стаж периоды работы, обязании назначит пенсию, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику, просит признать не законным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ, которым истице отказано во включении в льготный трудовой стаж спорных периодов работы, просит обязать ответчика включить в льготный трудовой стаж истца, дающий право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет.

Так же истец просит обязать ответчика досрочно назначить ей пенсию со дня возникновения права и взыскать судебные расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей, и по оплате услуг представителя 18000 рублей.

В судебное заседание истица [СКРЫТО] Н.В.не явилась ее представитель Дарер А.И. на удовлетворении иска настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПРФР Тюмени Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен..

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ истице, обратившейся с заявлением ДД.ММ.ГГГГ к ответчику о назначении пенсии по основаниям, предусмотренным пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях», было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью специального трудового стажа, включив в такой в льготный стаж – 13 лет 5 месяцев 14 дней, и не включив в такой стаж спорные периоды работы истца:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), - поскольку <данные изъяты> учреждением здравоохранения не является;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»), - поскольку Списками предусмотрены Санатория только определенного профиля, которым работодатель истца не является;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>», - поскольку работодатель предоставил сведения о работе истицы за такой период без указания кода особых условий труда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, - поскольку такие периоды являются отвлечением от основной трудовой деятельности;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет – мотивы отказа в решении не указаны.

Суд считает, что период работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>), - подлежит включению в льготный трудовой стаж, дающий истице право на назначение трудовой пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях:

В соответствии с подпунктом 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в законную силу с 01.01.2015 г. (действующего в момент обращения истца к ответчику и отказа в досрочном назначении пенсии по старости), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, право на льготное пенсионное обеспечение установлено медицинским сестрам.

Пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъясняется, что исходя из пункта 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781, судам следует иметь в виду, что работа в должностях, указанных в Списке работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, засчитывается в стаж работы, дающей право на указанную пенсию, если она осуществлялась не только в учреждениях, поименованных в Списке, и в их структурных подразделениях, но и в определенных структурных подразделениях, перечисленных в названном пункте Правил (в медико-санитарных частях, военно-медицинских службах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей), и других), не поименованных в Списке.

Исходя из вышеизложенного, работа в должности <данные изъяты>, подлежит включению в стаж лечебной деятельности.

Как следует из справки, выданной ДД.ММ.ГГГГ Министерством обороны Украины, истица работала в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержалась по штату, утвержденному <данные изъяты>- Заместитель министра обороны СССР 24 ноября 1989 года. Согласно вышеуказанного штата, в состав <данные изъяты> входило структурное подразделение «медицинский пункт» с должностью медицинская сестра.

Так же суд считает возможным включит в льготный трудовой стаж истицы период ее работы- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»), по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665, при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.

Списками предусмотрено, что работа в должностях медицинской сестры, врача больниц всех наименований, а также центров профессиональной патологии, диагностическим, лечебной физкультуры и спортивной медицины; санаториях (курортах), осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населении, в том числе реабилитационных, дает право на назначение страховой пенсии досрочно при соблюдении условий, установленных федеральным законодательством.

По своей организационно-правовой форме Центр реабилитации является федеральным бюджетным учреждением, по своему статусу - относится к лечебно-профилактическим медицинским организациям, что подтверждается Единой номенклатурой медицинских организаций, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 6 августа 2013 г. N 529н г. Москва (п. 1.17, п. 1.19), ранее действовавшим приказом Минздравсоцразвития России от 7 октября 2005 года N 627 (п. 1.4, п. 1.7) к учреждениям здравоохранения, а также лицензиями, выданными работодателю истицы в спорный период Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития на осуществление медицинской деятельности.

Согласно Уставу, основными задачами и функциями учреждения ФГУ Центра санаторной реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации "Тараскуль", является удовлетворение общественных потребностей в санаторно-курортном лечении, оздоровления, медицинской и социальной реабилитации граждан на основе наиболее полного и рационального использования природных лечебных факторов. Учреждение осуществляет организацию и осуществление лечения больных, в том числе нервной системы, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, органов пищеварения, гинекологических заболеваний…

Учитывая перечень работ и услуг, указанных в лицензиях, Центр реабилитации осуществляет многопрофильную лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поименованную в п. п. 8 и 21, а поэтому по характеру работы соответствует Центрам профессиональной патологии, диагностическим, лечебной физкультуры и спортивной медицины; санаториям (курортам), поименованным в Списке 2002 года.

Кроме того, в Списке для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона N 173-ФЗ, утвержденном Постановлением Правительства РФ N 781, в перечне учреждений указаны центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе профессиональной патологии, медицинской профилактики, диагностический; федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименований).

При таких обстоятельствах, отказ пенсионного органа во включении спорных периодов работы истца в санатории Тараскуль в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, является незаконным.

Так же включению в льготный трудовой стаж истицы подлежит период - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>», поскольку Федеральный закон от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" устанавливает обязанность уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, а также возлагает на страхователя (работодателя) обязанность своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи (подпункт 1 пункта 1 статьи 6, пункт 2 статьи 14).

Доводы ответчика о том, что работодателем представлены сведения "без кода особых условий труда", не являются основанием отказа во включении спорных вышеназванных периодов в льготный трудовой стаж истицы, поскольку в соответствии со ст. 8 Федерального закона 01.04.1996 N 27 "Об индивидуальном персонифицированном учете в системе государственного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе. Поскольку факт работы в данный период материалами дела подтвержден, а указанные сведения в отделе персонифицированного учета с льготным кодом отсутствуют не по вине истца, а по вине работодателя, истица не может быть лишена права на получение пенсии.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, так же должны быть включены в льготный трудовой стаж истицы поскольку в соответствии со ст. 178 Трудового кодекса РФ, такие периоды являются периодами с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель истицы должен производить отчисления в том числе и Пенсионный фонд РФ.

Требования истицы об обязании ответчика включить в льготный трудовой стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком до 3 лет, - удовлетворен быть не может: Как следует из записей в трудовой книжке истицы, последняя ДД.ММ.ГГГГ была уволена с <данные изъяты> по собственному желанию в связи с уходом за ребенком по достижении возраста им 3 лет. Таким образом, истица не воспользовалась своим правом, предоставленным ей ст. 167 "Кодекса законов о труде Российской Федерации" (утв. ВС РСФСР 09.12.1971) (ред. от 25.09.1992). Доказательств того, что [СКРЫТО] Н.В. в указанный спорный период находилась в отпуске по уходу за ребенком – истицей в материалы дела не предоставлены.

Так же, не может быть удовлетворено требование истицы об обязании ответчика назначить ей пенсию со дня возникновения права, поскольку при включении спорных периодов в льготный трудовой стаж истца, с учетом бесспорно включенных периодов в такой стаж ответчиком – льготного трудового стажа истицы для назначения пенсии не достаточно.

Поскольку решение принято в пользу истицы, с ответчика в пользу истицы должны быть взысканы судебные расходы истицы по оплате государственной пошлины 300 рублей, и по оплате услуг представителя, но в соответствии с требованиями ст. 100 ГПК РФ в разумных размерах и с учетом конкретных обстоятельств дела: 15000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст. ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования [СКРЫТО] Н.В. удовлетворить в части.

Признать не законным решение УПФР Тюмени Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым [СКРЫТО] Н.В. отказано во включении в трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии по пп.20 п.1 ст. 30 Закона РФ «О страховых пенсиях» периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

Обязать УПФР в городе Тюмени Тюменской области включить [СКРЫТО] Н.В. в трудовой стаж, дающий право на назначении пенсии по основаниям, предусмотренным ст. 30 п.1 пп.20 Закона РФ «О страховых пенсиях» периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в <данные изъяты>»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации;

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с УПФР Тюмени Тюменской области в пользу [СКРЫТО] Н.В. судебные расходы в сумме 15300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения, путем подачи апелляционной жалобы через суд Центральный районный суд Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 20 января 2020 года в совещательной комнате на компьютере.

судья А.В.Серебрякова