Дело № 2-1700/2015 ~ М-802/2015, первая инстанция

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

№ 2-1700/2015

г. Тюмень 12 февраля 2015 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Гариповой Е.А.,

при секретаре Ческидовой О.А.,

с участием представителя заявителя Просветовой Э.В., действующей на основании доверенности, выданной ДД.ММ.ГГГГ года, зарегистрированной в реестре за №,

представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Медведевой Е.В., действующей на основании доверенности № 121, выданной ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1700/2015 по заявлению [СКРЫТО] В.В. о признании незаконным решения Росреестра по Тюменской области о приостановлении государственной регистрации,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель [СКРЫТО] В.В. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным решения Управления Росреестра по Тюменской области о приостановлении государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>, выраженное в уведомлении о приостановлении государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ, об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> произвести регистрацию права на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес> мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Тюменской области принято решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на имя [СКРЫТО] В.В. на незавершенный строительством жилой дом по адресу: город Тюмень, ул. Яблоневая. К регистрации прав заявлен объект незавершенного строительства, расположенный на земельным участке с кадастровым номером №, адрес: <адрес>. Согласно представленному для регистрации права разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № на указанном земельном участке разрешено строительство индивидуального жилого дома. Согласно данным ЕГРП имеется актуальная запись за [СКРЫТО] В.В. о праве собственности на жилой дом по указанному адресу. Для получения сведений о возможности строительства нескольких объектов индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, государственная регистрация была приостановлена. С указанным решением заявитель не согласна, поскольку решение о приостановлении государственной регистрации права собственности не соответствует требованиям ФЗ «О государственной регистрации прав собственности на недвижимое имущество и сделок с ним».

Заявитель [СКРЫТО] В.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, об отложении слушания дела не просила.

Представитель заявителя Просветова Э.В. в судебном заседании доводы заявления поддержала, просила удовлетворить требования в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тюменской области Медведева Е.В. возражала против требований [СКРЫТО] В.В., просила отказать в их удовлетворении, поскольку на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № заявителем уже зарегистрировано право собственности на иной индивидуальный жилой дом.

Заслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявление [СКРЫТО] В.В. не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации и гл. 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

В силу ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области обратилась [СКРЫТО] В.В. с заявлением о государственной регистрации права собственности на объект незавершенного строительства, площадью застройки 350 кв.м., степенью готовности 30%, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области принято решение о приостановлении государственной регистрации сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] В.В. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области с заявлением о приостановлении государственной регистрации до ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

В тот же день, ДД.ММ.ГГГГ, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области принято решение о приостановлении государственной регистрации по инициативе заявителя.

На регистрацию права собственности объекта незавершенного строительства [СКРЫТО] В.В. представлено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №, выданное Департаментом градостроительной политики Администрации города Тюмени (л.д.13). Согласно указанному разрешению, орган местного самоуправления разрешает строительство индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенному по адресу: <адрес>.

Согласно сведений ЕГРП имеется актуальная запись за [СКРЫТО] В.В. л праве собственности на жилой дом, общей площадью 100 кв.м., по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке с кадастровым номером № адрес: <адрес>, на основании договора купли – продажи земельного участка, на котором расположено недвижимое имущество, заключенного с Департаментом имущественных отношений Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № № разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № №.

Как следует из уведомления о приостановлении государственной регистрации, регистратором принято решение об истребовании сведений из Департамента земельных ресурсов и градостроительства Тюменской области (л.д. 9-10).

С целью получения указанных сведений, ДД.ММ.ГГГГ посредством электронной почты в адрес Департамента земельных отношений и градостроительства Тюменской области направлен запрос о возможности строительства нескольких объектов индивидуального жилищного строительства на земельном участке с кадастровым номером № адрес: <адрес>, если разрешение на строительство выдавалось только на строительство 1-го объекта индивидуального жилищного строительства.

Из ответа Департамента земельных отношений и градостроительства Тюменской области следует, что ФИО6 было выдано разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ № № индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок № по ГП. Иных разрешений на строительство объектов капитального строительства на данном земельном участке не выдавалось (схема организации земельного участка приложена).

Согласно статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации (статья 55 Градостроительного кодекса РФ).

Согласно пункта 4 статьи 25.3 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

Разрешение на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, разрешение на строительство (сведения, содержащиеся в указанных документах) запрашиваются органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, в органе местного самоуправления, если заявитель не представил такие документы самостоятельно.

Согласно статьи 19 указанного закона, государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений, а также в случае непредставления документов (сведений, содержащихся в них), запрашиваемых органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, по межведомственным запросам.

В силу ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Учитывая изложенные нормы закона, суд не находит оснований для признания незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области о приостановлении государственной регистрации, поскольку регистрация была приостановлена для истребования сведений, не представленных заявителем, в соответствии с требованиями ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Кроме того, согласно сведений полученных Департамента земельных ресурсов и градостроительства Администрации города Тюмени, на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №-рс заявителем уже зарегистрировано собственности на иной индивидуальный жилой дом.

Поскольку в удовлетворении требований о признании решения Управления Росреестра по Тюменской области о приостановлении государственной регистрации незаконным судом отказано, оснований для удовлетворения требования об обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области произвести регистрацию права на объект незавершенного строительства, расположенный на земельном участке по адресу: <адрес>, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3, 13, 56, 67, 194-199, 254, 255, 256, 258 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований [СКРЫТО] В.В. о признании незаконным решения Росреестра по Тюменской области о приостановлении государственной регистрации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2015 года.

Судья Е.А. Гарипова