Дело № 5-572/2021, первая инстанция

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Тюмень 21 апреля 2021 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Якубовской Г.А., с участием:

лица, в отношении которого ведётся производство по делу, об административном правонарушении [СКРЫТО] М.У.,

УУП МО МВД РФ «Тюменский» Хасанова И.А.,

Переводчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении:

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>, временно пребывающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

19 апреля 2021 г. около 12 ч. 00 мин по адресу: <адрес>, установлена гражданка Республики Таджикистан [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ с частной целью въезда в порядке не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, сроком до 27.08.2018 г. и с 27.08.2018 г. пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] вину в совершении данного правонарушения признала, суду пояснила, что 27.06.2018 года, приехала в г. Тюмень, и по приезду не встала на миграционный учёт. В РФ приехала работать, но официально устроиться не смогла. 27.08.2018 у нее закончился срок миграционного учета, но с территории РФ она не уехала. В настоящее время проживает по адресу <адрес>. В браке ни с кем не состоит. Имеет двух несовершеннолетних детей. С нарушением согласна. Вину признает.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Согласно информационным ресурсам СПО «Мигрант-1» [СКРЫТО] М.У. является гражданином Республики Таджикистан.

Данных о том, что [СКРЫТО] М.У. принимала гражданство Российской Федерации суду не представлено.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Федерального закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»: Иностранные граждане, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По сведениям отдела по вопросам миграции МО МВД России «Тюменский» [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] на миграционном учёте на территории Российской Федерации не значится, документов, подтверждающих право пребывания на территории Российской Федерации, не имеет.

С заявлением о получении гражданства Российской Федерации [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] не обращалась, действующего вида на жительства, разрешения на временное проживание, разрешения на работу и патента не имеет.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по истечении установленного срока пребывания территорию Российской Федерации не покинула, уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Виновность [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в совершении административного правонарушения также подтверждается:

- рапортом УУП МО МВД РФ «Тюменский» Хасанова И.А., из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 ч. 00 мин по адресу: <адрес>, установлена гражданка <адрес> [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] ДД.ММ.ГГГГ г.р.,

- протоколом 72/19-00056364 от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, согласно которому: ДД.ММ.ГГГГ около 12 ч. 00 мин по адресу: <адрес>, установлена гражданка Республики Таджикистан [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, сроком до ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания. В результате чего были нарушены ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 г. № 115 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № 114 от 15.08.1996 г. «О порядке выезда из РФ, и въезда в РФ» (л.д.2-3);

-объяснению [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] от ДД.ММ.ГГГГ, согласно, которого, она прибыла в г.Тюмень 27.06.2018 г. с частной целью въезда в порядке не требующем получения визы, на срок временного пребывания 90 суток, сроком до 27.08.2018 г. и с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в Российской Федерации, с нарушением режима пребывания, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания.

- данными миграционного учёта на имя [СКРЫТО] М.У., в которых срок пребывания на территории РФ установлен с 27.05.2018 по 27.08.2018 года (л.д.6-7).

Вышеуказанные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ суд считает допустимыми, достоверными, а в совокупности достаточными для вывода о доказанности вины [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] в совершении административного правонарушения.

Суд квалифицирует действия [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] по части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, все заслуживающие внимание обстоятельства.

Совершенное [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] административное правонарушение является значительным, так как нарушает национальные интересы Российской Федерации в сфере миграции.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] является признание вины.

Исходя из положений подпункта "в" статьи 1 и подпункта "б" статьи 2 Указа Президента Российской Федерации от 18 апреля 2020 года N 274 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела назначение [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО] административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой, каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает необходимым назначить [СКРЫТО] М.У. наказание в виде штрафа.

На основании изложенного и руководствуясь главой 29 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

[СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления, по следующим реквизитам:

Получатель платежа: МО МВД России Тюменский по Тюменской обл., ИНН: 7204165518, КПП: 720301001, р/с: 03№, банк получателя: отделение Тюмень банка России//УФК по <адрес>, КБК: 18№, БИК: 0017102101, ОКТМО: 71644000, УИН: 18№.

Лицо, не уплатившее административный штраф в установленный срок, может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч.1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путём подачи жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья Якубовская Г.А.