Дело № 2-882/2015 ~ М-658/2015, первая инстанция

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень «27» апреля 2015 года

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи С.А. Халаевой

при секретаре Т.А. Паршиной,

с участием представителя истца Чемакиной О.П., ответчика Виговской Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-882/15 по иску департамента здравоохранения Тюменской области к Виговской <данные изъяты>, о взыскании части единовременной компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Департамент здравоохранения Тюменской области в лице представителя по доверенности Чемакиной О.П. обратился в суд с иском к Виговской Н.И. о взыскании части единовременной компенсационной выплаты, пропорционально неотработанному времени в размере 629791 руб. 89 коп.

Требования мотивированы тем, что между Департаментом здравоохранения Тюменской области, ГБУЗ ТО «Областная больница №19» г. Тюмени и Виговской Н.И. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор № об осуществлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику в высшим медицинским профессиональным образованием, прибывшему (переехавшему) в 2011-2012 годах на работу с сельский населенный пункт. По условиям вышеуказанного договора ответчик должна была в течение 5 лет проработать по основному месту работы в сельском населенном пункте, а в случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока вернуть часть выплаты пропорционально неотработанному времени. Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № истец перечислил ответчику сумму единовременной компенсационной выплаты в размере 1000 000 руб. ДД.ММ.ГГГГ ГБУЗ ТО «Областная больница №19» г. Тюмени направила в адрес истца уведомление о прекращении ответчиком ДД.ММ.ГГГГ трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с ее увольнением по пункту 3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ (по собственной инициативе). ДД.ММ.ГГГГ в адрес Виговской Н.И. истцом направлено уведомление о возврате денежных средств пропорционально неотработанному времени в размере 629791 руб. 89 коп., но денежные средства не возвращены.

Представитель истца Чемакина О.П., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24), в судебном заседании иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, представила суду письменный отзыв на возражения ответчика (л.д.57-60). Суду пояснила, что порядок предоставления единовременной компенсационной выплаты медицинским работником определен Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2011 №494-п. В соответствии с которым единовременная выплата производится на основании заключенного трехстороннего договора, согласно которому работник берет на себя обязанность в течение пяти лет работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с соответствующим учреждением здравоохранения. Положением и договором определена обязанность работника, возвратить часть выплаты, пропорционально неотработанного времени, в случае увольнения по собственному желанию, также положением определены условия, при которых компенсационная выплата не возвращается, установленный законом перечень носит исчерпывающий характер. Также пояснила, что перечисленные ответчику денежные средства в полном объеме являлись средствами Федерального бюджета.

Ответчик [СКРЫТО] Н.И. в судебном заседании иск не признала, представила суду письменные возражения на исковое заявление (л.д. 30). Суду пояснила, что в 2012 году была принята на работу в ГБУЗ ТО «Областная больница №19» г. Тюмени, расположенную в <адрес> на должность врача-терапевта, в связи с чем, ей была произведена компенсационная выплата в размере 1 000 000 руб. В 2014 году в связи со сложившимися жизненными обстоятельствами, разводом с супругом, оставшись одна с двумя несовершеннолетними детьми и престарелым отцом, она была вынуждена снимать жилье, в связи с чем уволится из ГБУЗ ТО «Областная больница №19» по собственному желанию и устроится на более высокооплачиваемую работу в <данные изъяты> расположенный также в п. Винзили Тюменского района. До настоящего времени проживает в п. Винзили. Получив требование о возвращении части компенсационной выплаты она ДД.ММ.ГГГГ вновь устроилась на работу ГБУЗ ТО «Областная больница №19» на должность врача-терапевта по совместительству, где и работает в настоящее время, совмещая работы в двух организациях. Так как на ее иждивении находятся двое несовершеннолетних детей, престарелый отец, а также она вынуждена снимать жилое помещение за которое оплачивает <данные изъяты> руб. в месяц. Заработная плата по основному месту работы в ГБУЗ ТО «Областная больница №19» составляла <данные изъяты> руб.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - ГБУЗ ТО «Областная больница №19» (г. Тюмень) и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области в судебное заседание не явились, о дне, месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем в деле имеются уведомления (л.д. 55, 56), о причинах неявки суд не известили.

Судом в соответствии со ст. 167 ГПК РФ вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии представителей третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Суд, заслушав объяснений представителя истца, ответчика, показания свидетеля ФИО4, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Правительства РФ от 03.12.2002 № утверждена Федеральная целевая программа «Социального развития села до 2013 года».

Основными целями и задачами данной программы являлось, в том числе - повышение уровня и качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности; создание правовых, административных и экономических условий для перехода к устойчивому социально-экономическому развитию сельских территорий и реализации Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; создание условий для улучшения социально- демографической ситуации в сельской местности, расширение рынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности; повышение престижности проживания в сельской местности. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, и обеспечение доступным жильем молодых семей и молодых специалистов на селе; стимулирование привлечения и закрепления для работы в социальной сфере и других секторах сельской экономики выпускников высших учебных и средних профессиональных заведений, молодых специалистов; улучшение состояния здоровья сельского населения путем повышения доступности и качества предоставления первичной медико-санитарной помощи, занятий физической культурой и спортом для предупреждения заболеваний и поддержания высокой работоспособности.

Целью Программы также является развитие сети учреждений здравоохранения в сельской местности и совершенствование предоставления первичной медико-санитарной помощи на базе сельских районных, участковых больниц и фельдшерско-акушерских пунктов. Программа предусматривает реализацию следующих мероприятий в области развития сети учреждений первичной медико-санитарной помощи: обеспечение сельского населения скорой медицинской помощью путем совершенствования нормативного правового, материально-технического и кадрового обеспечения; совершенствование консультативной, диагностической и лечебной помощи на основе внедрения выездных форм предоставления медицинской помощи; укомплектование учреждений здравоохранения преимущественно специалистами общей врачебной (семейной) практики.

Пунктом 12.1 части 5 статьи 51 Федерального закона от 29 ноября 2010 г. N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" предусмотрено предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2011-2012 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт или переехавшим на работу в сельский населенный пункт из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, предусмотренный пунктом 3 части 12.2 настоящей статьи.

В развитие положений федерального законодательства постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2011 г. N 494-П было утверждено Положение о предоставлении в 2012-2014 годах единовременных компенсационных выплат медицинским работникам с высшим профессиональным образованием, прибывшим (переехавшим) в 2011-2014 годах на работу в сельские населенные пункты либо рабочие поселки, в соответствии с которым медицинским работникам данной категории предоставляются единовременные выплаты в размере 1 000 000 руб.

Пунктом 8 данного Положения предусмотрено заключение между медицинским работником, Департаментом здравоохранения Тюменской области и государственным учреждением здравоохранения Тюменской области договора, предусматривающего среди прочих условие об обязанности медицинского работника возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с соответствующим учреждением здравоохранения до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанную с даты прекращения трудового договора, пропорционально не отработанному медицинским работником периоду, с указанием реквизитов счета для возврата средств.

Согласно п. 11 Положения, возврат части единовременной выплаты в случае увольнения до истечения пятилетнего срока должен быть произведен медицинским работником в течение тридцати дней.

Судом установлено.

[СКРЫТО] Н.И. на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ принята в ГЛПУ ТО "Областная больница N 19" на должность врача-терапевта с ДД.ММ.ГГГГ по основному месту работы на неопределенный срок (л.д. 14).

10 августа 2012 года между департаментом здравоохранения Тюменской области, ГБУЗ ТО "Областная больница N 19" и Виговской Н.И. был заключен типовой договор № об осуществлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику с высшим медицинским профессиональным образованием, прибывшему (переехавшему) в 2011-2012 годах на работу в сельский населенный пункт, предметом которого являлось предоставление работнику единовременной выплаты. По условиям договора [СКРЫТО] Н.И. обязалась в течение пяти лет работать по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с соответствующим учреждением здравоохранения и возвратить часть выплаты в случае прекращения трудового договора с Учреждением до истечения пятилетнего срока. Срок договора определен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9-11).

ДД.ММ.ГГГГ единовременная выплата в размере 1 000 000 руб. была перечислена на лицевой счет ответчика, что подтверждается платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12) и не оспаривается сторонами в судебном заседании.

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор между ГБУЗ ТО "Областная больница N 19" и Виговской Н.И. расторгнут на <данные изъяты> Трудового кодекса РФ по инициативе работника, ДД.ММ.ГГГГ она принята в лечебно-диагностическое отделение <данные изъяты> на должность врача-терапевта. Данные обстоятельства подтверждаются приказом о прекращении (расторжении трудового договора № лс от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), копией трудовой книжки серии ТК № (л.д. 31-37).

ДД.ММ.ГГГГ департаментом здравоохранения <адрес> на имя ответчика направлено уведомление с предложением в срок до ДД.ММ.ГГГГ вернуть часть компенсационной выплаты в размере 629 791 руб. 89 коп.

ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Н.И. вновь принята на работу в ГЛПУ ТО "Областная больница N 19" на должность врача-терапевта по совместительству на неопределенный срок, что подтверждается трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38-40), копией трудовой книжки серии ТК № (л.д. 31-37), объяснениями ответчика и показаниями свидетеля в судебном заседании.

Судом также установлено, что [СКРЫТО] Н.И. в период увольнения места жительства не меняла, продолжала проживать в <адрес>, после увольнения также устроилась на работу в государственное бюджетное учреждение Тюменской области, расположенное в этом же населенном пункте, что подтверждается справкой <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 65), информационным письмом администрации Тюменского муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 66), выпиской из поквартирой карточки по адресу: <адрес>.

В судебном заседании также нашли подтверждение доводы ответчика, о том, что решение об ее увольнении из ГБУЗ ТО "Областная больница N 19" было вызвано сложившейся трудной жизненной ситуацией, разводом с супругом, наличием на иждивении двоих несовершеннолетних детей, в связи с чем, она была вынуждена снимать жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, оплата за которое составляет <данные изъяты> руб. в месяц. Данные обстоятельства подтверждаются свидетельством о расторжении брака серии № выданным ДД.ММ.ГГГГ <адрес> отделом ЗАГС Управления ЗАГС <адрес> (л.д. 50), свидетельствами о рождении детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 77) и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д. 78), договором найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-64) и показаниями свидетеля ФИО4

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, учитывая, что [СКРЫТО] Н.И. продолжает проживать в сельской местности, в этом же населенном пункте, в силу жизненных обстоятельств вынуждена совмещать работу в двух государственных бюджетных учреждениях Тюменской области, непосредственно по специальности медицинского работника с высшим профессиональным образованием, в том числе продолжает работать по трудовому договору ГЛПУ ТО "Областная больница N 19", а также учитывая, что предоставленные ей денежные средства, являются в полном объеме средствами федерального бюджета, суд считает, что цели федеральной целевой программы в данном случае достигнуты и требования истца о взыскании с ответчика части компенсационной выплаты удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 1102 Гражданского кодекса РФ, Федеральным законом от 29.11.2010 года N 326-ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации", постановлением Правительства РФ от 03 декабря 2002 года № 858 «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года», постановлением Правительства Тюменской области от 27 декабря 2011 г. N 494-П «Об осуществлении в 2012 году единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, работающих в сельских населенных пунктах», ст. 12, 56, 67, 167, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Департаменту здравоохранения Тюменской области в удовлетворении исковых требований к Виговской <данные изъяты> о взыскании части единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному времени в размере 629 791 руб. 89 коп. - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Судья (подпись) С.А. Халаева

Мотивированное решение составлено 05 мая 2015 года.