Дело № 2-2333/2014 ~ М-2541/2014, первая инстанция

КОПИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № 2-2333-2014

г. Тюмень 14 ноября 2014 года

Тюменский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Губской Н.В.

при секретаре Овчинниковой М.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению [СКРЫТО] ФИО9 о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок, признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности устранить нарушение прав,

УСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Т.Т. обратился в суд с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок, признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности устранить нарушение прав. Требования мотивированы тем, что заявитель в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ является собственником 1/130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> общей площадью 2630000 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства. На основании норм действующего земельного законодательства заявитель произвел выдел земельного участка в счет принадлежащей ему доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, для ведения личного подсобного хозяйства, что подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности на земельные участки от ДД.ММ.ГГГГ Образованный в результате выдела земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера №. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Росреестра по <адрес> с заявлениями о государственной регистрации прекращения права собственности на 1/130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», общей площадью 2630000 кв.м., с кадастровым номером №; о государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №. По результатам рассмотрения указанных заявлений ДД.ММ.ГГГГ органом регистрационного учета были приняты решения об отказе в государственной регистрации. Полагая данные решения незаконными, принятыми в нарушение норм действующего законодательства, заявитель просит признать незаконным отказ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Чикчинское МО, агрофирма «Туринская», общей площадью 2630000 кв.м.; возложить обязанность на Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственную регистрацию прекращения права общей долевой собственности на вышеуказанный земельный участок; признать незаконным отказ Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>»; возложить обязанность на Управление Росреестра по Тюменской области осуществить государственную регистрацию права собственности на данный земельный участок.

Заявитель [СКРЫТО] Т.Т. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки, выданной представителю заявителя Петровой О.В. (л.д. 34), действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 32), о причинах неявки суду не сообщил, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представил, учитывая сокращенные сроки рассмотрения дел данной категории, с целью исключения нарушения процессуальных сроков, дело рассмотрено в отсутствие заявителя.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области Медведева Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 206), в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, указывая на доводы, изложенные в письменных возражениях на заявление (л.д. 207-213).

Представитель заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Тюменской области, привлеченного судом к участию в деле на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (л.д. 3), Хроленок О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 205), в судебном заседании с заявленными требованиями также не согласилась.

Заслушав пояснения представителей заинтересованных лиц, изучив материалы дела, оценив представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, [СКРЫТО] Т.Т. является собственником 1/130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>», общей площадью 2630000 кв.м., с кадастровым номером №, с разрешенным использованием – для ведения сельскохозяйственного производства, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Судом установлено, что протоколом общего собрания участников общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения Агрофирмы «Туринская» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение об утверждении местоположения земельных участков, выделяемых в натуре, в счет принадлежащей [СКРЫТО] Т.Т. 1/130 земельной доли в праве общей долевой собственности, с целью использования для личного подсобного хозяйства, что подтверждается выпиской из указанного протокола (л.д. 167-186) и в судебном заседании не оспаривалось.

Из материалов дела видно, что по заказу [СКРЫТО] Т.Т. был изготовлен межевой план, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка путем выдела в счет 1/130 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, Чикчинское МО, агрофирма «Туринская» (л.д. 151-164).

ДД.ММ.ГГГГ данный, образованный в результате выдела земельный участок был поставлен на государственный кадастровый учет, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование – для ведения сельскохозяйственного производства, кадастровый номер участка 72:17:2407001:945, что подтверждается кадастровой выпиской на указанный земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-106).

Решениями Управления Росреестра по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ [СКРЫТО] Т.Т. отказано в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на выделенный земельный участок на основании абзацев 4, 10 п.1 ст.20 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», поскольку размер образованного земельного участка (6 га) путем выдела в счет доли в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения не соответствует установленному законом минимальному размеру (л.д. 24-26; 27-31).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 11.5 Земельного кодекса Российской Федерации выдел земельного участка осуществляется в случае выдела доли или долей из земельного участка, находящегося в долевой собственности. При выделе земельного участка образуются один или несколько земельных участков. При этом земельный участок, из которого осуществлен выдел, сохраняется в измененных границах (измененный земельный участок). Особенности выдела земельного участка в счет земельных долей устанавливаются Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» N 101-ФЗ от 24 июля 2002 года, участник или участники долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения вправе выделить земельный участок в счет своей земельной доли или своих земельных долей, если это не противоречит требованиям к образованию земельных участков, установленным Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Земельный участок может быть образован на основании решения общего собрания участников долевой собственности в случае, если данным решением утверждены проект межевания земельных участков, перечень собственников образуемых земельных участков и размер их долей в праве общей собственности на образуемые земельные участки. Если земельный участок образуется на основании решения общего собрания участников долевой собственности и в соответствии с утвержденным этим собранием проектом межевания, дополнительное согласование размера и местоположения границ образуемого земельного участка не требуется.

Размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

Статьёй 4 указанного закона предусмотрено, что минимальные размеры образуемых новых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения могут быть установлены законами субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями земельного законодательства.

В соответствии со ст. 2 Закона Тюменской области от 03 ноября 2003 года № 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планировании их использования» минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения устанавливается равным 60 гектарам. Минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, ограниченного со всех сторон землями других категорий или ранее предоставленными земельными участками, устанавливается равным его фактическому размеру.

Установленный минимальный размер вновь образуемых земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения позволяет сохранить целевое использование и размеры сформированных земельных участков, фермерских наделов для развития сельскохозяйственного производства и эффективных рыночных земельных отношений.

Согласно п. 6 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, устанавливающего порядок проведения градостроительного зонирования территорий, градостроительное зонирование – зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов. Виды разрешенного использования земельного участка определяются в градостроительном регламенте, входящем в состав правил землепользования и застройки (п. 1 ч. 6 ст. 30 указанного Кодекса).

В соответствии с ч. 6 и ч. 7 ст. 31 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты не устанавливаются для сельскохозяйственных угодий в составе земель сельскохозяйственного назначения. Использование земельных участков, на которые действие градостроительных регламентов не распространяется или для которых градостроительные регламенты не устанавливаются, определяется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченными органами местного самоуправления в соответствии с федеральными законами.

Как указано выше, образуемый земельный участок в счет земельной доли, принадлежащей [СКРЫТО] Т.Т., относится к категории земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства и имеет общую площадь 20026 кв.м.

В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, с достоверностью подтверждающие изменение в установленном законом порядке вида разрешенного использования земельного участка для сельскохозяйственного производства на вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства или осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства с определенным видом деятельности.

Кроме того, не представлено заявителем каких-либо иных доказательств того, что образуемый земельный участок может быть предоставлен в меньшем, чем 60 га размере, с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется. Также суду не было представлено достоверных сведений о том, что выделяемый заявителю земельный участок ограничен со всех сторон землями других категорий или ранее предоставленными земельными участками, поставленными в установленном законом порядке на государственный кадастровый учет.

Отказывая в удовлетворении заявленных [СКРЫТО] Т.Т. требований, суд также исходит из того, что к возникшему между сторонами спору невозможно применить часть 1 ст. 2 Закона Тюменской области от 03 ноября 2003 года N 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планирования их использования» в редакции Закона Тюменской области № 32 от 24 апреля 2014 года, в силу абзаца 2 которой минимальный размер образуемого нового земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, выделяемого из участка, находящегося в общей долевой собственности, устанавливается равным размеру земельной доли, в счёт которой выделяется данный земельный участок, поскольку указанные изменения вступили в силу ДД.ММ.ГГГГ, тогда как земельный участок с кадастровым номером № был выделен истцу ДД.ММ.ГГГГ, на государственный кадастровый учёт данный участок был поставлен ДД.ММ.ГГГГ (п. 7 кадастровой выписки на л.д. 97), то есть до внесения указанных изменений в Закон Тюменской области от 03 ноября 2003 года N 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планирования их использования», указаний же о возможности придания этим изменениям обратной силы Закон Тюменской области № 32 от 24 апреля 2014 года не содержит.

Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности оспариваемых заявителем отказов органа регистрационного учета в регистрации прекращения права общей долевой собственности и регистрации права собственности на земельный участок, поскольку площадь земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения меньше, чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный действующим законодательством субъекта Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеуказанные нормы земельного и градостроительного законодательства, установленные судом обстоятельства дела, исходя из баланса частных и публичных интересов, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь Градостроительным кодексом РФ, Земельным кодексом РФ, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» № 101-ФЗ от 24.07.2002 г., Законом Тюменской области от 03 ноября 2003 года N 170 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения и планирования их использования», ст.ст. 12, 56, 67, 68, 71, 167, 194-199, 254, 257, 258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л

В удовлетворении заявления [СКРЫТО] ФИО10 о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок, признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области в государственной регистрации права собственности на земельный участок, возложении обязанности устранить нарушение прав, - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Тюменский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тюменский районный суд Тюменской области.

Федеральный судья (подпись) Н.В. Губская

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2014 года

Решение вступило в законную силу «___» _______________ 201__ года.

Подлинник решения подшит в дело № ________________ и хранится в Тюменском районном суде Тюменской области.