Дело № 5-6551/2021, первая инстанция

Дело № 5-6551/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тюмень 12 октября 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Азербайджан Мамедовой Г.С.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, адрес временного пребывания: <адрес>, официально не трудоустроенной, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 30 мин. по адресу: <адрес>, установлена гражданка Республики Азербайджан Мамедова Г.С.к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ, в порядке не требующем получения визы, сроком временного пребывания на 90 суток. ДД.ММ.ГГГГ получила патент №, уплатила налог на доходы физических лиц в виде фиксированного платежа до ДД.ММ.ГГГГ, но по окончанию срока законного пребывания с территории РФ не убыла. С ДД.ММ.ГГГГ пребывает с нарушением режима пребывания (проживания), выразившегося в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, чем нарушены требования ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Мамедова Г.С.к. факт совершения административного правонарушения не отрицала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Вину в правонарушении признала. Дополнительно пояснила, что на территории Российской Федерации совместно с ней проживают ее близкие, муж, сын. Сын является гражданином Российской Федерации, супруг также проживает в России на законных основаниях, оформляет вид на жительство, имеет патент.

Выслушав Мамедову Г.С.к. исследовав материалы дела, и, оценив доказательства в их совокупности, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В силу ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в ч.2 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ.

Из материалов дела следует, что Мамедова Г.С.к. является гражданкой Республики Азербайджан. Данных о том, что Мамедова Г.С.к. в соответствии со ст.ст.13,14 Закона «О гражданстве РФ» принимала гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Обстоятельства совершения Мамедовой Г.С.к. административного правонарушения и ее вина подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора по ОП ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; объяснениями Мамедовой Г.С.к. от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта №; копией перевода паспорта № №; требованием в ОСК ИЦ при УМВД Тюменской области; справкой по лицу; данными «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; данными <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ; справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Деяние, совершенное Мамедовой Г.С.к., подлежит квалификации по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела усматривается, что на территории Российской Федерации проживает сын Мамедовой Г.С.к. – ФИО2, являющийся гражданином Российской Федерации.

Согласно п.2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от 04.11.1950 года не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Кроме этого, Европейский Суд по правам человека акцентировал внимание на то, что лежащая на государствах ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает их контролировать въезд в страну и пребывание иностранцев и высылать за пределы страны правонарушителей из их числа, однако подобные решения, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, должны быть оправданы крайней социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели (Постановление по делу «Ахмут (Ahmut) против Нидерландов» от 28.11.1996 г. и др.).

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что административное выдворение из Российской Федерации Мамедовой Г.С.к., имеющая близкого родственника (сына) гражданина РФ, а также супруга, пребывающего на территории РФ на законных основаниях, проживающих совместно, повлечет вмешательство в осуществление Мамедовой Г.С.к. и ее семьей права на уважение семейной жизни. Доказательств того, что такое вмешательство необходимо в целях, указанных в п. 2 ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных его свобод от ДД.ММ.ГГГГ, административным органом не представлено.

В связи с этим, в целях недопущения нарушения норм международного права, принимая во внимание необходимость соблюдения интересов семьи Мамедовой С.Г.к. суд считает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд принимает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не находит.

С учетом характера правонарушения, указанных выше обстоятельств, суд считает необходимым назначить Мамедовой Г.С.к. наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.10, 32.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Мамедову Г.С.к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 4000 тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Мамедовой Г.С.к. разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст. 32.2. КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись А.П. Воробьева

Реквизиты для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>