Дело № 5-438/2018, первая инстанция

5-438/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Тюмень 27 апреля 2018 года

Судья Ленинского районного суда г. Тюмени, расположенного по адресу: г. Тюмень ул. 50 лет Октября, д. 12/1, каб. 1102, Ломакина С.В., рассмотрев дело об административном правонарушении 5-438/2018 в отношении гражданки Республики Кыргызстан [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки Республики Кыргызстан, неработающей, адрес временного пребывания: <адрес>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

УУП ОП-1 УВМ УМВД России по Г. Тюмени ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении гражданки Республики Кыргызстан [СКРЫТО] [СКРЫТО] [СКРЫТО], установленной сотрудниками полиции, ДД.ММ.ГГГГ. 16-00 часов по адресу <адрес>, которая прибыла в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ. через КПП Исилькуль, после чего ДД.ММ.ГГГГ. встала на миграционный учет в <адрес>. 12.03.2018г. прибыла в <адрес>, где проживала по адресу <адрес>. При проверке документов было установлено, что [СКРЫТО] Р.М. не имеет документов, дающих право на пребывание в РФ, т.е. по истечению срока пребывания не выехала за пределы РФ и пребывает на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания (проживания).

В результате чего были нарушены ч.1, ч.2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002г «О правовом положении иностранных граждан в РФ», ст. 25.10 ФЗ № 114-ФЗ от 15.08.1996г «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» за что предусмотрена ответственность по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании [СКРЫТО] Р.М. факт совершения административного правонарушения признала, суду пояснила, что из РФ не выехала, т.к. не знала, что незаконно находится на территории РФ.

Выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В силу ст.2 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25 июля 2002 года №115-ФЗ иностранным гражданином признается физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства

В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии со ст. 20 Федеральный закон от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10, Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что [СКРЫТО] Р.М. является гражданкой Республики Кыргызстан. Данных о том, что [СКРЫТО] Р.М. в соответствии со ст.ст. 13,14 закона «О гражданстве РФ» от 31.05.2002г. принимала гражданство РФ, не имеется.

В соответствии со ст.20 ФЗ №109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором РФ по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебном заседании установлено, что [СКРЫТО] Р.М. пребывает в Российской Федерации, без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются:

- объяснениями [СКРЫТО] Р.М. от ДД.ММ.ГГГГ., из которых следует, что на территорию РФ приехала ДД.ММ.ГГГГ., встала на регистрационный учет в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. После чего заболела и находилась на лечении на протяжении около полугода, поэтому не смогла продлить регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ. приехала в <адрес> к сыну. ДД.ММ.ГГГГ. к ней обратился сотрудник полиции, который попросил предоставить документы, она предоставила паспорт и миграционную карту. Других документов у нее нет;

- копией паспорта;

- копией миграционной карты;

- справкой ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что по данным ОИК УВМ УМВД России по Тюменской области указанная гражданка разрешение на осуществление трудовой деятельности не получала, документы на приобретение разрешения на временное проживание и гражданство не подавала, патент дающий право на осуществление трудовой деятельности не приобретала;

- сведениями из базы <данные изъяты>» - досье;

Таким образом, в действиях [СКРЫТО] Р.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершенное [СКРЫТО] Р.М. административное правонарушение является значительным, так как нарушает установленный на территории РФ порядок пребывания иностранных граждан.

С учетом вышеизложенного, а также характера совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить [СКРЫТО] Р.М. наказание в виде штрафа в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До административного выдворения [СКРЫТО] Р.М. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 1.5, 3.2, 3.10, 4.1, 4.2, 4.3, ч.1 18.8, 23.1, 29.1 - 29.10, Кодекса об административных правонарушениях РФ суд,

ПОСТАНОВИЛ:

[СКРЫТО] Рану [СКРЫТО], ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку Республики Кыргызстан признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.

До выдворения [СКРЫТО] Р.М. содержать в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тюменской области.

Исполнение постановления осуществляется подразделением УФССП РФ по Тюменской области по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Разъяснить [СКРЫТО] Р.М. положение п. 2 ст. 27 Федеральный закон от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», согласно которому въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.В. Ломакина