Дело № 5-29/2014, первая инстанция

об административном правонарушении

г. Тюмень 28 января 2014 года

Федеральный судья Ленинского районного суда г.Тюмени Тюменской области Ломакина С.В., г. Тюмень, ул. Мельникайте, 99 каб. 17, рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-29/2014 в отношении ИП [СКРЫТО] Я.М. оглы ДД.ММ.ГГГГ/р, проживающего по адресу: <адрес>23, (№ о совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ старшим инспектором отделения по контролю за соблюдением работодателями правил привлечения и использования иностранных работников отдела иммиграционного контроля УФМС РФ по Тюменской области капитаном вн. службы ФИО7 был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ИП Нифталфыева Я.М. согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 10-30 часов в районе <адрес> и <адрес> <адрес> (территория рынка) сотрудниками ОИК УФМС России по Тюменской области проведено проверочное мероприятие. В ходе проведения данного мероприятия на торговом месте № В 342 универсальной розничной ярмарки выявлен факт незаконного привлечения к трудовой деятельности гражданина <адрес> ФИО6 05.01.1973г., без документов, разрешающих трудовую деятельность на территории Российской Федерации. При этом установлено, что допуск иностранного гражданина к трудовой деятельности осуществлен на торговом месте № В 342, принадлежащего индивидуальному предпринимателю Нифталиеву Я.М. оглы, использующего данное торговое место для ведения предпринимательской деятельности. В результате чего,мндивидуальным предпринимателем [СКРЫТО] Я.М. оглы был нарушен п.4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», за что предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, ИП Нифталиев Я.М. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Нифталиев Я.М. оглы в судебном заседании вину не признал, указал, что ФИО6 пришел к нему в гости, трудовую деятельность не осуществлял.

Представитель УФМС России по Тюменской области ФИО7, действующая на основании доверенности № от 13.01.2014г. в судебном заседании пояснил, что вина Нифталиева Я.М. оглы в нарушении требования ч.1 ст. 18.15 КоАП РФ, доказана полностью материалами дела, а именно объяснениями ФИО6 в которых он подтверждает факт работы у Нифталиева Я.М. оглы без разрешительных документов, постановлением по делу об административном правонарушении, согласно которому ФИО8 привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 ч.1 КоАП РФ в связи, с чем просит привлечь Нифталиева Я.М. оглы к административной ответственности.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд считает, что вина ИП Нифталиева Я.М. оглы в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ доказана в полном объеме и подтверждается следующими материалами административного дела:

- объяснениями Нифталиева Я.М. оглы от 17.12.2013г, согласно которым он является индивидуальным предпринимателем с 2009г., осуществляет торговлю на торговом месте № В, расположенном по адресу : <адрес> (<адрес> а именно торгует обувью. Считает, что Гулиев у него не работал, т.к. трудовой договор он с ним не заключал, данного гражданина он знает, тот постоянно находится на рынке, занимается случайными заработками, помогает предпринимателям, которые осуществляют торговлю на рынке. О том, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, он знал.

- объяснениями ФИО6 от 22.11.2013г. согласно которым он приехал в РФ с целью трудоустройства, разрешения на работу у него нет, 22.11.2013г. он находился на рынке и помогал Нифталиеву Я.М. оглы открыть контейнер и начал помогать раскладывать товар. В этот момент на рынок пришли сотрудники УФМС и полиции с проверкой. В ходе указанной проверки он был доставлен в УФМС, т.к. у него не было документов и за то, что он помогал Нифталиеву Я.М. оглы. Он признает, что осуществлял трудовую деятельность без разрешительных документов.

- постановлением по делу об административном правонарушении от 22.11.2013г. согласно которому ФИО6 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ. Постановление вступило в законную силу.

- договором о предоставлении торгового места на ярмарке № 671/13- В 342 от 01.10.2013г.

- свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве ИП 72 № от 16.11.2009г.,

- свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей от 13.12.2011г.,

- актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № от 20.12.2013г.

- распоряжением № от 22.11.2013г.

В силу ч.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

В соответствии ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.

Поскольку допущенное нарушение является значительным, направлено против интересов граждан, суд считает необходимым назначить наказание в виде приостановления деятельности.

При назначении административного наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих административную ответственность судом не установлено.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, в связи с чем, суд считает возможным назначить ИП Нифталиеву Я.М. оглы И.Г. наказание в виде административного приостановления деятельности торговой точки № В 342 расположенной по адресу: <адрес> и <адрес> (территория рынка) на срок 15 суток.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 4.2, 18.15, 29.9, ч.5 29.6, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ИП [СКРЫТО] Я.М. оглы ДД.ММ.ГГГГр признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – торговой точки № В 342 расположенной по адресу: <адрес> и <адрес> (территория рынка) на срок 15 суток.

В указанный срок предоставить возможность ИП Нифталиеву Я.М. оглы устранить допущенные нарушения.

Постановление может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Федеральный судья С.В. Ломакина